1、“.....我国农业进入了个新发展阶段，农业生产由传统农业向现代农业转变。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整，对农村经济发展农民增收起到了极大促进作用。但在发展中也出现了些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严峻挑战。自年以来，中共中央国务院连续下发了四个中央号文件，出台了系列扶持粮食发展政策措施。在年中央号文件关于推进社会主义新农村建设若干意见第条中，把稳定发展粮食生产列为项重要内容温家宝总理在中央农村工作会议上，把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论述，农业部按照建设社会主义新农村要求，提出了转变拓展提升三大战略和实施粮食综合生产能力增强行动等九大行动，这不仅能有效激发粮食主产区农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，而且对保障国家粮食安全维护国家稳定具有重要战略意义。省是我国农业大省，也是我国粮食主产省之。县地处省中南部......”。

2、“.....辖个乡镇个行政村，总人口万，其中农业人口万，国土面积平方公里，其中耕地万亩。自然条件优越，土壤肥沃，是传统粮食生产大县，以生产小麦玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦优势产区。近几年，农业生产条件不断改善，农民技术水平不断提高，粮食产量逐年上升。年全县农作物总播种面积万亩，其中粮食作物万亩，平均播种亩产公斤，总产万吨，人均占有粮食公斤，高于全省平均水平。但是，仍存在着种粮效益相对偏低，重产出轻投入，农机装备不足，农田基本建设土地整理标准不高，节水灌溉措施推广不快，水资源浪费严重，地力墒情监测水平低，平衡施肥面积小，土壤养分失衡，农作物防灾抗灾能力下降等问题。建设高产稳产标准粮田，对提高全县粮食综合生产能力，对促进全县发展现代农业，推动新农村建设至关重要。项目建设必要性符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求我国为农业大国，三加工企业，年消耗饲用玉米余万吨，但仍不能满足本地市场需求，粮饲兼用玉米市场潜力巨大。受农资价格上涨，粮食生产效益下降等因素影响......”。

3、“.....这与粮食需求缺口较大形成很大反差，县粮食供求形势极不乐观。项目产品市场预测全国常年种植小麦亿亩，总产多万吨。近几年，随着小麦良种良法不断推广，小麦产量取得很大突破，但稳定和提高粮食生产能力，满足国民经济和社会发展需要，任务依然十分艰巨。特别是我国优质专用小麦供求矛盾较为突出，过去主要依靠进口。加入后，小麦进口增长主要原因是国内小麦品种质量难以满足国内市场需求。据估算，全国优质专用小麦年需求量为万吨，其中加工面包强筋小麦万吨。目前，特别是中强筋小麦因品种资源和生产管理技术限制，还远远不能满足需求，市场缺口较大。根据目前国际国内粮食供求趋势和本县粮食供求现状，按照合理布局，分步实施原则，在县建设万亩高标准粮田，以优新品种先进科技和高产量高效益来辐射带动全县粮食生产是十分必要。这样不仅可以大幅度提高粮食产量，改进全县生产现状，为国家提供越来越多优质商品粮，而且可以辐射带动周边地区粮食生产，进而有效扭转粮食供需紧张局面。优质强筋面以为例......”。

4、“.....比普通品种高面团稳定时间分钟，而普通小麦只有分钟出粉率为，比美国和加麦号高出个百分点，具有很好食用品质和加工品质，农业性状好，既优质又高产。县优质专用小麦种植面积大产品质量优，倍受大型面粉加工企业青睐，在国内市场具有很强竞争力。县是九五首批国家商品粮基地县，有种植粮食传统和习惯，发展粮食生产具有得天独厚优势县生产粮食及其产品在国内享有盛誉，优质小麦远销京津及东北三省，玉米和饲料产品在国内各地占有广阔市场加之国际国内粮食市场相当段时期内处于短缺局面，为粮食生产带来难得发展机遇，其市场前景是十分广阔。市场风险预测与对策发展粮食生产风险，主要来自两个方面是风雹病虫等自然因素造成经济损失二是市场需求带来产品适销对路问题，这些都可以通过以下途径得以化解建立粮食预测预警系统。健全信息传输体系，提前发布粮食产销信息，向农民提供准确市场供求信息，引导农民发展适销对路粮食品种。加强农业灾情预测预报。及时预测可能发生自然灾害，防患于未然，最大限度地降低灾害损失......”。

5、“.....建立健全保险制度和保险体系，克服由于农业生产反映能力差缓冲力强转弯不灵活而带来不必要损失。大力发展订单农业。用公司加农户畦化土地管道输水秸秆还田平衡施肥等技术，亩节水立方米，节省化肥电人工等开支元，万亩标准粮田年共节水万立方米，节省开支万元。以上共计年增经济效益万元。社会效益通过项目建设，可极大地改善项目区农业生产条件，提高农民种粮积极性和技术操作水平，加快新品种新技术普及推广，提高农作物防灾抗灾能力，使耕地中等旱灾年份粮食减产风险在以下，提高产量和品质，同时，可带动运输加工及养殖等相关产业发展，优化产业结构，促进农村剩余劳动力转移，对提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全增加农民收入维护农村稳定国家安定有重要意义。项目建设直接受益农民人，人均年增收节支元以上。标准粮田建设项目可行性研究报告生态效益项目建设可大辐度提高水利用率，减少农田灌溉用水量，节约保护地下水资源提高土壤蓄水保水能力，防止水土流失，农田水分生产效益提高......”。

6、“.....增加活土层，提高地力，改善耕地质量，耕地地力提高个等级，达到高肥力水平平衡施肥确保养分均衡供应，化肥利用率提高个百分点，减少化肥投入，提高农作物产量品质，减少化肥污染，对改善农业生态环境，促进农业可持续发展具有重要意义。第章招标方案项目招标管理为维护建设工程市场秩序，保护国家和人民利益，根据中华人民共和国招投标法农业基本建设项目招标投标管理规定以及省农业厅有关规定，本项目所有建设内容将按照国家规定程序进行招标。编制招标文件，并严格按照招标文件规定招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制即项目法人制招投标制和工程监理制，切实加强质量管理，建立健全行之有效质量监管体制，确保工程质量和按期完工。招标依据中华人民共和国招标投标法。农业基本建设项目管理办法。农业基本建设项目招标投标管理规定。省工程建设招标范围和规模标准规定。省招标投标条例。招标范围田间工程土地平整畦化工程亩，投资万元新建防渗管道灌溉工程万米，投资万元机耕路修建工程万米......”。

7、“.....共投资万元。仪器设备地力墒情检验监测设备共台套，投资万元。本项目共有台套仪器设备进行采购招标，共投资万元招标组织形式本项目由项目承担单位组建项目招标管理机构。本项目新建防渗管道灌溉工程属于施工单项合同估算价在万元人民币以上项目，采取委托招标招标组织形式，拟委托有相应资质招标代理机构进行招投标。本项目机耕路修建工程和土地平整畦化工程，属于施工单项合同估算价在万元人民币以秆还田平衡施肥等技术，亩节水立方米，节省化肥电人工等开支元，万亩标准粮田年共节水万立方米，节省开支万元。以上共计年增经济效益万元。社会效益通过项目建设，可极大地改善项目区农业生产条件，提高农民种粮积极性和技术操作水平，加快新品种新技术普及推广，提高农作物防灾抗灾能力，使耕地中等旱灾年份粮食减产风险在以下，提高产量和品质，同时，可带动运输加工及养殖等相关产业发展，优化产业结构，促进农村剩余劳动力转移，对提高粮食综合生产能力......”。

8、“.....人均年增收节支元以上。标准粮田建设项目可行性研究报告生态效益项目建设可大辐度提高水利用率，减少农田灌溉用水量，节约保护地下水资源提高土壤蓄水保水能力，防止水土流失，农田水分生产效益提高，水分生产率达到公斤亩提高土壤养分含量，增加活土层，提高地力，改善耕地质量，耕地地力提高个等级，达到高肥力水平平衡施肥确保养分均衡供应，化肥利用率提高个百分点，减少化肥投入，提高农作物产量品质，减少化肥污染，对改善农业生态环境，促进农业可持续发展具有重要意义。第章招标方案项目招标管理为维护建设工程市场秩序，保护国家和人民利益，根据中华人民共和国招投标法农业基本建设项目招标投标管理规定以及省农业厅有关规定，本项目所有建设内容将按照国家规定程序进行招标。编制招标文件，并严格按照招标文件规定招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制即项目法人制招投标制和工程监理制，切实加强质量管理，建立健全行之有效质量监管体制，确保工程质量和按期完工......”。

9、“.....农业基本建设项目管理办法。农业基本建设项目招标投标管理规定。省工程建设招标范围和规模标准规定。省招标投标条例。招标范围田间工程土地平整畦化工程亩，投资万元新建防渗管道灌溉工程万米，投资万元机耕路修建工程万米，投资万元本项目共有项田间工程进行施工招标，共投资万元。仪器设备地力墒情检验监测设备共台套，投资万元。本项目共有台套仪器设备进行采购招标，共投资万元招标组织形式本项目由项目承担单位组建项目招标管理机构。本项目新建防渗管道灌溉工程属于施工单项合同估算价在万元人民币以上项目，采取委托招标招标组织形式，拟委托有相应资质招标代理机构进行招投标。本项目机耕路修建工程和土地平整畦化工程，属于施工单项合同估算价在万元人民币瓦，亩均动力千瓦，各种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。第章市场或需求预测国际国内市场近几年......”。