1、“.....导致粮食质量监测体系整体检验能力不强实时信息传递 滞后政策贯彻效率偏低管理成本偏高，难以适应开展粮食质量监 管工作的需要，急需各级政府投资补助的支持，进步强化体系建设， 提升体系的整体检验能力。 根据粮食加工业食品安全检测能力建设专项实施方案，结合 粮食质量与原粮卫生监管的实际需要和粮食质量监测体系的现状， 公司拟利用公司现有的部分检测设备，建设粮食收储 加工质量安全检测中心项目，添置和更新检测仪器设备，建成支 仪器设备先进和技术力量较强的质量监测队伍，以适应当前粮食质量 安全工作的基本需要。该项目就是在这样的背景下提出的。 项目建设的必要性 粮食是最为重要的食品基础原料，粮食的质量安全是食品安全的 重要保障。加强粮食收储加工质量安全检测能力建设，可以充分发挥 质量检测对粮食流通的基础性作用，有效贯彻轻工业调整和振兴规 划食品安全法和国家颁布的稻谷小麦大米 等粮食质量标准，有利于维护粮食流通秩序，加强粮食市场的宏观调 控......”。

2、“.....降低粮食食品的质量安全风险，保障广大消费者的身体健康，促进社会的安定和谐，在我国全 面放开粮食购销市场之时，强化粮食质量检测工作意义更加重大。 加强粮食收储加工质量安全检测能力建设是确保粮食安全的 需要 随着我国粮食综合生产能力的恢复，进出口粮食贸易的增加和人 民生活水平的提高，粮食安全的内涵意义将从单纯的供应安全扩展到 储存安全品质安全食用安全等方面。现阶段粮食安全问题不容乐 观，有些现象让人触目惊心。其，因粮源相对紧张，些收购主体 盲目抢购，导致高水高杂粮食入仓入囤，倘若得不到及时整晒，所 存粮食发热黄变甚至霉烂，加速粮食陈化变质，造成粮食资源的损 失浪费，而些不法分子将部分粮食往往掺在质量好的粮食中进入流 通领域，如不对这样的粮食进行品质检定是很难被发现的。其二，有 些不法粮贩走村串户购买陈米过夏米，然后通过抛光染色加香 做成高档大米出售，这就是屡屡被媒体曝光的毒米事件。而这些 经过化妆的高档米，大都含有黄曲霉毒素等高致癌物质......”。

3、“.....其三，由国家大型储备库轮换出的陈粮陈化 粮，本应作为工业用粮和饲料用粮进入流通领域，但有的加工企业为 了追求不法利润，将其掺在新粮中加工成面粉大米等，如不作营养 成分分析，很难发现其不法行为。种种现象说明，强化粮食检测工作 对确保国家粮食资源不受损失，人民饮食卫生和身体健康意义重大。 加强粮食收储加工质量安全检测能力建设是维护广大人民群 众切身利益的需要 为耕者谋利，为食者造福，是粮食工作的出发点和落脚点。按照 食品安全法的要求，食品加工企业，既要维护好广大消费者的健 康安全，又要维护好种粮农民的利益既要严格库存粮食质量安全检测防止有毒有害粮食流入口粮或饲料市场，又要做好收购环节的质 量安全把关，充分利用好粮食资源，把各项检测工作真正落到粮食整 个产业链之中。近年来，肥料农药添加剂等的广泛推广和应用， 在促进粮食产量大幅度增长的同时，也带来了粮食质量安全的隐患。 加之工业三废和城市生活垃圾对农业生产环境的污染......”。

4、“.....严重 威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和 热点问题。加强食品安全检测能力建设，防止突发性或群发性食品安 全事故发生，具有重要意义。 加强粮食收储加工质量安全检测能力建设是企业自身生存和 发展的需要 近年来，公司高度重视质量检测工作，对检测中心投入较大，更 新了部分设备，基本具备检验原粮成品粮等方面的检验能力。但随 着企业规模的扩大，收购网点和收购数量的不断增加，以及粮食深加 工项目的建设，现有的检验仪器设备数量和质量已不能满足企业生产 经营的需求，尤其是粮食品质卫生检验项目的检验能力十分薄弱， 难以适应当前粮食质量与原粮卫生工作的需要。旦发生大范围粮食 霉变等质量卫生安全事件，难以采取如实行强制检验等有效措施，这 将影响企业正常生产经营，影响企业生存和发展。因此，加强检验能 力建设是企业自身生存和发展的需要。 项目建设的可行性 政府高度重视，政策环境宽松 多年来......”。

5、“.....高 度重视保障食品安全的质量检测能力的提高。轻工业调整和振兴规 划要求加强食品安全监测能力建设。督促粮油肉及肉制品乳制品食品添加剂饮料罐头酿酒发酵制糖焙烤等行业 重点企业，增加原料检验生产过程动态监测产品出厂检测等先进 检验装备，特别是快速检验和在线检测设备。完善企业内部质量控制 监测系统和食品质量可追溯体系。国务院办公厅关于印发 年食品安全整顿工作安排的通知国办发号提出 加强农产品质量安全整顿。组织开展粮食收购储存环节质量安全 监测加强食品生产加工环节整顿。加强生产加工环节食品安全 监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处 企，就 必须要强化质量检测能力建设。所以说，项目单位有建设该项目的迫 切愿望。此外，公司经过十多年的发展，企业内部产品质量检测流程已比较规范，集团公司检测中心个分中心和个收购网点 共个检测人员基本配齐，均为中专以上学历，整体素质较高。可 见，项目单位检测基础条件较好......”。

6、“.....对现有 仪器设备进行更新和添置就能很快提高检测能力。 项目总体目标 项目建成后，公司的检验技术检验手段将达到国内先进水 平，具备按照国家标准行业标准进行原料查验过程控制和出厂检 测的能力，并符合检验精确度的要求。 能够完成对原料粮食质量安全标准要求的所有检验项目进 行检验并符合检验精确度的要求。 能够对主要添加剂和掺假物质进行定性或定量检验，如过 氧化苯甲酰溴酸钾吊白块色素矿物油等。 能够对生产过程中半成品的主要监测指标进行检验。 能够完成对产品质量安全国家标准要求的所有检验项目进 行检验，并符合检验精确度的要求。 建设规模和内容 建设规模 项目建成后将达到稻谷小麦良种等原料检测能力多万吨， 稻谷万吨糯米粉及汤圆万吨成品的检测能力。 建设内容 检测内容 该项目的实施，要达到稻谷小麦等加工业原料进厂成品出厂 批批检验，生产过程在线质量控制快速检验......”。

7、“..... 产品检验项目蛋白质面筋脂肪直链淀粉碳水化合物等 主要营养素维生素矿物质营养强化剂等微量成分粉质拉伸 吹泡糊化等流变特性农药残留重金属真菌毒素等环境污染物 增白剂氧化剂防腐剂吊白块等掺假物质细菌病原性微生物 等检验内容。 半成品在线快速检验项目蛋白质水分脂肪直链淀粉粉 质特性等等检验内容。 产品溯源体系信息系统建设 采用信息技术和条码技术，实现生产监控条码识别和网络查询 的系统管理，实现标准化生产规范化经营，实现农产品生产包装 储运和销售全过程的信息跟踪，从农田到餐桌的全程质量控制管 理。拟开发网站短信电话触摸查询屏等种查询模式，联合本 地其它农产品供应企业和销售企业，先在本地超市农贸市场内安放 触摸查询屏个。 项目完成后集团有限公司将建立起具有国内先进水平的 产品质量安全检验检测中心......”。

8、“.....确保产 品安全，也能为同行社会和政府提供食品安全检测服务，保障消费 者健康和社会稳定。 投资估算及资金筹措 投资规模本项目建设投资万元，无建设期利息，固定资产总投资为万元。 资金来源项目投资由建设单位自筹解决。 各项建设条件落实情况 项目的核准或备案情况 本项目已在市经济和信息化委员会备案，备案文号巢经信投 资号。 土地环保规划等情况的落实 本项目在老厂区建设，扩建原有检测中心，利用厂区原有公用设 施，不需新征土地本项目对环境影响较小，已经市环保局环境 影响评价审批，批文号环审字号。 项目的实施情况 本项目建设期年，自年月到年月。截止目前， 本项目已完成项目的可行性论证及设计，目前正在进行检测中心土建 工程设计，购置了部分设备，已完成投资万元。 交通情况 本项目建设地点位于市，市位优越，交通便捷。周边与 南京合肥安庆芜湖马鞍山铜陵等市相邻。淮南合九铁路 及合宁沪蓉合巢芜高速公路穿境而过。长江流经市公里......”。

9、“.....依托 芜湖朱家桥外贸码头和南京合肥两个航空港，可借船出海。工期安排 可行性报告编写及审批年月 工程设计及招标年月 土建施工年月年月 设备订货年月年月 设备安装调试及人员培训年月年月 工程验收试运营年月 正式运营年月 项目组织实施 组织机构及职责 项目建设在省市区经信委部署与监督下，由公司负责组织实 施。公司成立项目建设领导小组，组长由公司总经理担任，投资 发展部质检中心财务部负责人和各分公司经理为领导组成员。主 要负责编制建设项目具体实施方案，对主要仪器设备厂商进行调研和 论证，协调项目建设过程中的相关问题等。质检中心负责项目建设的 具体落实。 招标采购 按照国家有关规定，项目建设中配置的仪器设备实行统招标采 购。由项目主管部门委托招标代理机构承担招标工作，公司与中 标厂商签订商务购销合同。 技术培训 公司组织检验人员，积极参加相关部门组织的技术培训......”。