1、“.....国家现行有关标准及有关建筑设计规范市公共交通总公司提供有关工程设计基础资料研究范围本可研报告重点对南位停车场项目建设背景需求分析及线路规划工程技术方案节能环保投资估算经济分析等方面进行全面系统研究和论证。项目概况项目场址本项目拟建于市区南部国道东侧，南位村西，场区东距南位村米，东南邻规划路，西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站。规划总用地面积亩，实际用地面积亩。建设必要性城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关重要基础设施，是公益事业。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城市化进程加快，小汽车家庭化，城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出......”。

2、“.....公交与小汽车相比具有高客运能力，缓解交通堵塞，节约资源，节能减排，促进社会公平作用。社会效益十分显著。但目前公交普遍存在出行分担率低投入不足亏损严重公交设施缺乏问题，年月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见国办发号。年，四部委印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号。实施公共交通优先发展战略，是实践三个代表重要思想具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会重要举措。文件明确提出发展公交指导思想和扶持政策。市公交出行分担率仅，低于全国平均水平和规划要求，与发达城市差距更大。在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足，布局不合理，进场率仅。公交线路辐射范围有限，尤其不能满足市区发展主导方向，东南部区域居民出行需要。按照年市人民政府关于加快城市公共交通优先发展实施意见石政发号文件要求，加快公交基础设施建设，按照统规划统管理政府主导市场运作原则，加速推进谈固公交枢纽和北二环宋村南位及开发区停车场建设......”。

3、“.....南位停车场按照城市规划和政府要求选址和建设，也是市公交规模最大，设施最齐全先进停车场。建设规模项目规划总用地面积亩，实际用地面积亩。总建筑面积，大客车停车位标台。建设内容建设内容包括综合楼主城区建成区面积达到，城市人口达到万人，人均道路面积达到以上，路网密度达到，公共交通车辆达到每万人标台以上。空间规划布局都市区空间布局，规划形成以中心城区为核心，包括正定鹿泉栾城藁城四县市城环四组团都市区用地布局结构。都市区对外交通系统由两环十二射构成。在新市城市总体规划纲要中，提出中心城区要构筑快捷方便配套完善道路系统，建立以常规公交为主体轨道交通为骨干换乘衔接紧密客运交通系统，形成以物流中心为纽带，货运网络通畅城市货运系统，满足城市社会经济发展需要，实现城市交通可持续发展。中心城区将优先发展公共交通。建设沿主要客运走廊公交专用道及轨道交通线网，在中山路公交专用道基础上......”。

4、“.....并配套完善公交换乘枢纽，到年完成公里轨道建设。公交含轨道出行比例达到以上。中心城区公交出行在分钟以内完成。出行时间平均延长分钟，居民对城市公共交通服务不满意率高达。年，全国因为交通拥堵造成经济损失高达亿元，相当于当年。规划设计先天不足公共交通顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划扶持。但在这个方面，很多城市先天不足，有城市还把规划建设公交转乘站等收回用于其他开发。公交线网覆盖不均衡问题日益暴露。根据有关调查，国内许多城市普遍存在线路重复设置，有道路重复线路多达多条，而城市边缘居民小区街道却没有条公交线路，直接导致居民出行难。有些线路运行时间过长，则大大降低了公交对长距离出行乘客吸引力。投入不足容易短腿年全国城市公共交通固定资产投资亿元，占城市建设固定资产投资，而同期道路桥梁投资占。目前，全国多个城市轨道交通运营线路总计只有公里，仅相当于英国伦敦个城市规模。在年调查个城市中，个城市在公交场站建设以及车辆设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持......”。

5、“.....情况相当严重。税费缠身亏损严重近年来，由于国内燃油保险维修等价格上涨，公交企业承担社会公益性服务增加，长期低票价管制等原因，使相当部分公交企业入不敷出。据了解，在年有关方面调查全国个公交企业中，没有得到政府财政补贴多达家。武汉西安长春等城市家企业得到政府财政补贴也十分有限。由于收入偏少，年公交司机流失率已达以上。城市公共交通具有运量大价格低节省道路资源等优势。优先发展城市公共交通符合我国人口多土地资源紧缺和人民群众收入水平不高实际情况，是当前和今后个时期我国城市交通发展方向。党十六大以来，按照科学发展观要求，做出了优先发展城市公共交通决策部署，为新形势下做好城市公共交通工作指明了方向。年月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见国办发号，这是有关发展公共交通个全面系统文件。年，建设部国家发展改革委财政部劳动保障部等四部门印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号。实施公共交通优先发展战略，是实践三个代表重要思想具体体现......”。

6、“.....文件明确提出要合理规划设置场站和配套设施加强城市交通换乘枢纽建设推动智能公共交通系统发展，优化公共交通运营结构，大力发展公共汽电车，保障公共交通道路优先使用权，积极稳妥地推进行业改革，进步加大政策扶持力度提供财政支持，规范补贴制度，调整客运价格，实行用地划拨，加大科研投入。公共交通优势实现国家能源战略必然要求我国人口众多，近年来经济社会持续快速发展，对能源需求不断增加，能源成为涉及我国经济安全战略资源。十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值能耗要比十五期末降低左右。据预测，年，我国交通能耗占能源消耗比例将高达至，城市交通节能任务十分艰巨。据统计，每百公里人均能耗，公共汽车是小汽车，电车为至，地铁为。如果采用个体小汽车出行人有转乘公共交通，仅此项全国每年节省燃油将达到亿升。推进城市交通节能，在加快研究开发推广低能耗汽车同时，最重要就是优先发展城市公共交通......”。

7、“.....但环境压力也越来越大。保护好环境关系到我国经济社会可持续发展，关系到人民生活质量不断提高和中华民族子孙后代生存发展。目前，机动车尾气和噪声已成为大中城市主要污染源，许多大中城市大气污染正经历着由煤烟型向机动车尾气型转化。年，世界卫生组织在关于预防道路交通伤害报告中指出，道路交通伤害是日益严重公共卫生问题，主要影响弱势道路使用者，包括贫困人群，道路交通伤害给中等收入和低收入国家造成损失占其国民生产总值至，而我国每万辆汽车车祸死亡率是发达国家几十倍。汽车尾气对人健康危害极大。欧洲国家研究表明，交通污染导致死亡占死亡总数，是交通事故死亡人数倍，城市人口寿命平均缩短年，交通污染带来健康损失约占。另据研究，公共交通在高峰小时每人每公里排放氧化碳碳氢化合物氮氧化物三项污染物，分别是小汽车。必须优先发展公共交通，提高公共交通出行分担率，有效降低汽车尾气排放总量，减轻城市大气环境污染，改善城市生态环境。集约节约用地有效措施土地是关系国计民生重要战略资源......”。

8、“.....国家确立了十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国基本国策，实行了最严格耕地保护制度。在我国土地资源十分紧缺条件下，城市布局必须走集约型紧凑型发展路子，高度集中和紧凑布局城市发展模式只有集约化大运量交通模式才能支撑其发展。年底，我国城市人均道路面积平方米，如果采用以小汽车为主交通发展模式，对比国外城市人均道路面积平方米，我们还需要大量占地修路。同时，每年需新增停车用地平方公里。无论在资源条件还是在技术层面，靠不断地修建城市道路来满足日益增长交通需求都是不可行，这种发展模式在我国这样人多地少国情下是不可持续。必须以公共交通为导向，合理配置土地资源，引导城市发展模式转变，既是解决城市交通拥堵问题有效措施，又是支撑城市紧凑发展重要途径。中国特色城镇化道路应有内涵中国城镇化，必须走可持续集约式发展道路，不断提高综合承载能力。城市健康发展，离不开公共交通优先发展。目前我国每年新增城镇人口万左右，城市和城镇密集区对交通需求增长迅速......”。

9、“.....据预测，年，我国交通能耗占能源消耗比例将高达至，城市交通节能任务十分艰巨。据统计，每百公里人均能耗，公共汽车是小汽车，电车为至，地铁为。如果采用个体小汽车出行人有转乘公共交通，仅此项全国每年节省燃油将达到亿升。推进城市交通节能，在加快研究开发推广低能耗汽车同时，最重要就是优先发展城市公共交通。实施国家环境保护基本国策重要内容我国工业化和城镇化正以较快速度发展，但环境压力也越来越大。保护好环境关系到我国经济社会可持续发展，关系到人民生活质量不断提高和中华民族子孙后代生存发展。目前，机动车尾气和噪声已成为大中城市主要污染源，许多大中城市大气污染正经历着由煤烟型向机动车尾气型转化。年，世界卫生组织在关于预防道路交通伤害报告中指出，道路交通伤害是日益严重公共卫生问题，主要影响弱势道路使用者，包括贫困人群，道路交通伤害给中等收入和低收入国家造成损失占其国民生产总值至，而我国每万辆汽车车祸死亡率是发达国家几十倍......”。