1、“.....为云南省市规模以生猪定点屠宰企业，上公司现有正式员工人，其中大中专以上学历人。编制依据本项目根据县经济社会和城市建设发展水平市场需求，食品有限公司经营发展切实需要,受食品有限公司委托,承担项目项目建议书编制工作。主要依据如下食品有限公司项目建议书编制委托书县城市总体规划牲畜定点屠宰搬迁建设项目初步规划方案牲畜屠宰与分割车间设计规范建设项目经济评价方法与参数第三版国家现行民用建筑技术规范标准。编制研究范围本项目建议书通过对县经济社会发展水平现状市场需求，及综合食品有限公司经营发展需要进行认真分析,提出项目建设必要性,从需要分析确定建设规模,项目选址,工程方案选择,分析项目对环境影响提出环境保护和水土保持措施,分析项目主要能耗提出节约能源措施,根据工程方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防劳动安全与卫生等。项目预期目标通过项目搬迁建设，促进保障放心肉市场稳定供应。通过项目搬迁建设，带动业主公司资产保值增值......”。

2、“.....促进畜牧食品龙头企业培植，提高龙头企业在全县经济社会发展中示范作用，带动县畜牧肉食产业发展。主要技术经济指标简表项目工程或费用名称单位工程数量估算金额万元占比总占地二直接建设工程费生猪屠宰车间牛羊屠宰车间办公及职工宿舍监督试验用房待宰牛羊厩待宰猪厩值班室冷藏车购置辆牛屠宰机械设备套羊屠宰机械设备套水电变压器绿化围墙挡墙等三工程建设其它费设计等各项费用土地费亩四预备费五项目建设总投资合计万元结论县牲畜定点屠宰搬迁建设项目建设，符合县城市总体规划要求，符合市牲畜定点屠宰场发展规划和项目单位经营实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。工程建设方案本着实事求是因地制宜功能实用原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。项目财务净现值为万元大于，其静态投资回收期为年，资本金利润率。说明项目对公司经营发展......”。

3、“.....项目财务评价是可行。本项目符合国家方针政策。从项目实施技术性和建设条件分析，本项目属食品安全放心肉保障供应民生项目，有当地政府各相关部门支持，按国家基本建设程序进行实施，项目建设是可行。第二章市场预测项目所在地社会经济概况县概况地质水文地质条件拟建工程概况拟建筑工程物为县放心肉供应建设项目，建设内容为总建筑面积。含新建办公及生产职工宿舍生猪屠宰分割车间牛羊屠宰分割车间动物及肉品品质检验检疫监督试验用房大门值班室待宰牛羊厩待宰猪厩搬迁现有机械设备购置牛羊屠宰机械设备购置低温鲜肉配送车辆。屠宰分割车间结构型式选用钢筋混凝土排架结构钢筋混凝土基础，单层建筑。新建办公及生产职工宿舍动物及肉品品质检验检疫监督试验用房结构型式选用钢筋混凝土砖混结构钢筋混凝土基础，单层建筑。引供水管为管或镀锌金属管厂家采购或定制生产。工程地质参照附近房屋建设地质勘察报告，勘察钻孔控制深度范围内，场地内无地震液化条件，地下水无钢筋砼腐蚀性。可以满足工程要求......”。

4、“.....地下水位埋深，地下水补给来源主要为大气降水及地表水下渗，且地下水对混泥土结构无畜牧业收入万元，同比增。以县肉类总产吨及县非农业人口万人，非农业人口人均占有肉类吨，明显超过当地需要。鲜肉产品供需预测随着珠江源大城市目标推进，交通便捷区位优势，县经济社会发展速度加快，特别是南海子工业园区位于县原张安屯乡落户项目顺利推进，政府积极支持大企业发展，煤化工电力能源冶金建材机械生物资源加工等支柱产业得到进步壮大，随政府按照布局合理产业配套功能优化管理科学要求，进步完善园区基础设施，加大入驻企业政策扶持力度，批符合国家产业政策上规模集约化程度高项目落户园区，也将促进中心城市人口快速增长，预计年中心城市人口将达万人。以县肉类总产吨及县非农业人口万人，非农业人口人均占有肉类吨，明显超过当地需要，作为距高速公路仅中心城区人口将达万人又面临巨大需求市场，对肉类产品有较为强烈要求，肉类产品供应需求是非常旺盛。市场风险分析该项目市场主要风险，是建筑材料价格波动上涨......”。

5、“.....施工队伍技术力量不足，导致工期延长或工程质量较差，影响项目功能发挥，可采取尽快在建筑材料价格较低时启动项目，打好时间差同时严格管理努力降低成本，提高工程质量等措施化解市场风险。二是活体动物疾病社会监管体系目前还不完备，收购活体动物现场快速检疫控制技术有待国家进步研发，企业监管验收制度执行若出现遗漏，会形成不可食用急肉，导致企业经济社会信用受损，可采取加强控制把关，强化员工责任制等措施化解市场管理风险。三是受金融危机及猪流感型世界大范围爆发双重影响，猪肉市场价格和销量萎缩，影响近期经济效益，可采取储藏与销售结合，合理规划企业短期利益与长远利益配置比例，适当提高企业长远权益比重等措施化解市场销售量价风险。第三章项目建设必要性和可行性项目建设背景国家宏观经济政策背景坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在配置资源中基础作用，按照发展社会主义市场经济要求，完善党领导经济工作体制机制和方式，不断提高驾驭社会主义市场经济能力，是党十七大以来方针精神要求......”。

6、“.....社会民生各项事业协调发展，坚持国内不同区域间开放和对外开放并举，积极寻找新经济增长点，关注民生保障民生，食品安全责任大于天，党中央领导明确提出要确保老百姓吃上放心肉，也是落实科学发展观要求。当前我国经济受金融危机影响，增长速度明显放缓，国家实行积极财政政策和适度宽松货币政策，信贷松动和全力保增长宏观经济调控政策。国家调控宏观经济，虽然实施积极财政政策和适度宽松货币政策，而国家又不断压缩政府财政固定资产投资，使得地方政府靠投资拉动经济增长局面面临诸多困难。县宏观经济政策背景受国际金融危机影响，加之县地方财政收入来源形势严峻，财政支出压力大，年与市政府签定固定资产投资任务难以完成。同时财政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困难，贫困人口基数大情况，基本上政府财政属于吃饭财政局面将在可预见较长时期存在，可投入新基础设施建设财力非常有限。县为全力实施扩内需，保增长目标，积极实行招商引资政策......”。

7、“.....政府对企业固定资产投资提供优质服务，并在力所能及范围给予最大限度优惠，可以有力促进县固定资产投资稳定发展。县在全力实施扩内需，保增长同时，县委政府非常重视民生重视食品安全工作，年来县委政府领导多次深入食品公司生猪定点屠宰场，协调解决制约企业发展问题。项目建设必要性据县固定资产投资发展，本项目是完成县固定资产投资任务需要。实施食品有限公司规划发展战略，提高企业综合经营水平需要。通过项目建设，带动业主公司资产保值增值，并能随经济社会可持续发展目标需要。县食品有限公司原冷库建盖于年，由于当时建设标准低，加之区内环境差，维修工作多年停止，目前内外墙体损坏严重，用电线路裸露老化，用电负荷不断增大，存在较大隐患，公司无牛羊肉产品定点屠宰加工配送，现仅开展常温生猪定点屠宰业务，近年畜牧产业发展加快，牲畜出栏量增加较多，常温定点屠现状已严重不能满足县畜牧业生产发展和全县肉类总产量增长需要。随着国家民生事业发展放心肉工作推进，项目建设可提升食品有限公司在县良好社会形象......”。

8、“.....促进企业改善硬件设施加强企业标准化屠宰管理，确保向市场供应放心肉，使之为全县经济社会发展挥更大作用需要。项目建设可行性近年来，县各项事业不断发展，食品有限公司以认真负责态度，积极工作方法，在各级政府主管部门领导下，密切配合，职责明确，本项目用地得到了县各部门大力支持，为项目顺利实施提供了保证。食品有限公司现有正式员工人，其中大中专学历以上员工人，员工队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往生产经营及业务拓展工作中，积累了丰富发展经验，在新时期勇于创新，这将为项目建设和投入使用后运作提供了强有力人才保障。县委政府对项目建设十分重视，建设地点位于县规划建设区，符合县城市总体规划近期建设规划要求。根据项目建设内容和投资估算要求，项目估算总投资诸多困难。县宏观经济政策背景受国际金融危机影响，加之县地方财政收入来源形势严峻，财政支出压力大，年与市政府签定固定资产投资任务难以完成。同时财政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重......”。

9、“.....贫困人口基数大情况，基本上政府财政属于吃饭财政局面将在可预见较长时期存在，可投入新基础设施建设财力非常有限。县为全力实施扩内需，保增长目标，积极实行招商引资政策，千方百计发动吸引社会企业资金参与固定资产投资，政府对企业固定资产投资提供优质服务，并在力所能及范围给予最大限度优惠，可以有力促进县固定资产投资稳定发展。县在全力实施扩内需，保增长同时，县委政府非常重视民生重视食品安全工作，年来县委政府领导多次深入食品公司生猪定点屠宰场，协调解决制约企业发展问题。项目建设必要性据县固定资产投资发展，本项目是完成县固定资产投资任务需要。实施食品有限公司规划发展战略，提高企业综合经营水平需要。通过项目建设，带动业主公司资产保值增值，并能随经济社会可持续发展目标需要。县食品有限公司原冷库建盖于年，由于当时建设标准低，加之区内环境差，维修工作多年停止，目前内外墙体损坏严重，用电线路裸露老化，用电负荷不断增大，存在较大隐患，公司无牛羊肉产品定点屠宰加工配送......”。