1、“.....开展法律服务和法律援助工作，协调司法机关法律援助中心依法维护残疾人各项权益。协助残疾儿童少年接受义务教育，协调普通高级中学高等院校教育机构招收符合国家规定录取标准残疾考生入学。开展困难残疾人社会救助，协助有关部门做好残疾人最低生活保障和生活救济等社会保障工作。协助乡镇街道残联干部管理工作，并对全市残联干部和大中型企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残疾人技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定职称评定及证书发放工作。兴办和发展残疾人福利企业，监督和指导残联系统福利企业会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业扶持保护政策。开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护开展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。组织协调开展麻风病致残人员矫治手术，配备辅助用具，改善其生活质量，并向社会宣传科技知识，消除畏惧心理......”。

2、“.....开展社区残疾人工作。统筹开展为残疾人事业募捐活动。管理和发放中华人民共和国残疾人证，协助做好各类残疾鉴定工作。开展残疾人事业对外交流与合作。承办市委市政府交办其他事项。主要编制依据国家发展改革委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试行版国家颁发有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准项目单位提供相关基础资料。主要研究内容可研报告对市残疾人托养中心项目背景及必要性进行分析确定场址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依据。研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在市铁西区乌裕尔大街南侧，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方经济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划要求，建设该项目是必要。同时建好市残疾人托养服务中心，将完善全市残疾人托养服务体生活水平与社会平均水平差距......”。

3、“.....把残疾人纳入扶持范围，统组织，同步实施。和中国残疾人事业十五计划纲要对残疾人扶贫工作有关要求，年月，国务院扶贫开发领导小组财政部中国人民银行中国农业银行和中国残联共同制定了农村残疾人扶贫开发计划年，现正在实施。全市残疾人基本情况根据年全国第次残疾人抽样调查，我市共有残疾人人，占全区单位人口，其中视力残疾人，听力残疾人，言语人，肢残人，智力残疾人，精神残疾人，多重残疾人。我市残疾人主要分布于偏远乡村，交通不便，信息避塞。项目建设必要性修建残疾人托养服务中心是坚持和落实以人为本科学发展观构建社会主义和谐社会本质要求。坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内广大人民群众根本利益，使经济社会发展成果惠及包括，占初高中文化仅有万人，占。由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。扶持力度不够大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。国家投入专门用于残疾人康复扶贫专项贷款，规模较小......”。

4、“.....受惠残疾人有限。保障标准偏低，现行政策不落实截止到年月，全国已有约个城市近个市县乡镇建立了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低问题。残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到应有扶持和救助。中国残疾人扶贫开发工作情况目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当数量因自身残疾影响以及外界环境障碍，生活处于贫困状态。生活在农村贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转中国残疾人事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案，实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫开发实施办法年年，设立康复扶贫专项贷款等系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。十年残疾人扶贫开发，已使多万贫困残疾人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人摆脱贫困信心得到增强，残疾人贫困问题得到明显缓解......”。

5、“.....统筹安排统组织同步实施中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重视。年国务院批转中国残疾人事业八五计划纲要第次以国家计划形式，提出了残疾人扶贫工作目标方针途径和措施国家八七扶贫攻坚计划和中国残疾人事业九五计划纲要对残疾人扶贫工作又提出了新要求年在全国范围内开展了大规模入户调查，摸清了贫困残疾人底数年国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残疾人联合会共同制定了残疾人扶贫攻坚计划年年和农村残疾人扶贫开发实施办法年年，进步明确了残疾人扶贫目标任务途径措施政策，对残疾人扶贫工作进行了全面部署年月，为加快残疾人扶贫攻坚进程，确保解决贫困残疾人温饱问题目标实现，国务院残疾人工作协调委员会国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人特殊需求，给予特别关照......”。

6、“.....进行指导。财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体措施和明确要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。各级残联把残疾人扶贫作为各项工作重中之重，协助政府摸清底数制定计划建立完善基层残疾人服务体系，为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。初步形成了各有关部门密切合作，上下心，全力攻坚残疾人扶贫新局面。广泛动员社会各界，对贫困残疾人开展帮包带扶扶贫是各级政府责任，同时也是社会各界共同责任。残疾人扶贫始终是倡导全社会参与广泛行动，在发扬扶贫济困优良传统和我国基层政权政治优势基础上，动员机关企事业单位集体经济组织志愿者组织及党员干部职工学生街坊邻里等社会各界，采取帮单位包户等多种形式，进行帮包带扶，并充分发挥工会共青团妇联科协工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中作用，取得十分显著成绩......”。

7、“.....由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫自年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，国家不断加大康复扶贫贷款投入数量，到年底累计共投放亿元。为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益，中国农业银行专门制定了康复扶贫贷款管理办法，对康复扶贫贷款对象，申报程序，利率，投放渠道等作了明确规定。并多次派人与中国残联行了总动员。此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人特殊需求，给予特别关照。国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体措施和明确要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。各级残联把残疾人扶贫作为各项工作重中之重，协助政府摸清底数制定计划建立完善基层残疾人服务体系......”。

8、“.....初步形成了各有关部门密切合作，上下心，全力攻坚残疾人扶贫新局面。广泛动员社会各界，对贫困残疾人开展帮包带扶扶贫是各级政府责任，同时也是社会各界共同责任。残疾人扶贫始终是倡导全社会参与广泛行动，在发扬扶贫济困优良传统和我国基层政权政治优势基础上，动员机关企事业单位集体经济组织志愿者组织及党员干部职工学生街坊邻里等社会各界，采取帮单位包户等多种形式，进行帮包带扶，并充分发挥工会共青团妇联科协工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中作用，取得十分显著成绩。在国定贫困县以外地区安排康复扶贫贷款，由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫自年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，国家不断加大康复扶贫贷款投入数量，到年底累计共投放亿元。为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益，中国农业银行专门制定了康复扶贫贷款管理办法，对康复扶贫贷款对象，申报程序......”。

9、“.....提高人民群众健康保障水平，推进和谐建设。综上所述，项目建设是必要，实施可行性较好。主要技术经济指标表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积平方米总建筑面积平方米二项目投资万元工程建设费用万元工程建设其他费用万元基本预备费用万元第二章项目建设背景及必要性项目背景我国残疾人现状为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫困户调查工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选方法，保证了调查结果真实性和准确性。调查统计结果全国有残疾人贫困户户，其中可扶持户，占总数应救济户，占总数。全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶持残疾人人，占贫困残疾人总数缺乏劳动条件应予救济残疾人人，占。在适合参加生产劳动可扶持名残疾人中，农村有人，占城镇有人，占。在缺乏劳动条件应予救济名残疾人中，农村有人，占城镇有,人，占调查结果分析根据我们以前掌握数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人万。年通过开发扶贫和社会保障......”。