1、“.....度计划第十章项目招投标方案招标原则项目招标范围及招标组织形式招标范围及组织形式招标组织形式招标范围及组织形式见下表招投标程序招标投标开标评标和中标第十二章投资估算投资估算估算说明投资估算依据编制方法和估算指标总投资估算第十三章资金运筹与还贷计划资金筹措计划资金筹措资金使用与还贷计划偿还分析整体发展状况近三年财政状况年至年财力情况预测年至年财力预计开发投资有限公司财力情况分析第十四章效益分析与结论建议效益分析结论与建议结论建议第章总论项目名称及承办单位项目名称项目名称新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目项目承办单位项目承办单位开发投资有限公司项目法人项目主管单位项目主管单位人民政府项目拟建地点项目拟建地点所属个乡镇可行性研究编制单位编制单位证书编号资质等级乙级研究工作依据和范围研究工作依据中共中央国务院关于推进统筹城乡发展实施意见村镇规划标准建设项目经济评价方法与参数第三版省加快推进城乡体化试点工作指导意见豫政号省年统筹城乡发展规划纲要省社会主义新农村村庄建设规划导则社会主义......”。

2、“.....研究工作范围该项目通过省新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究，就项目现状建设背景必要性建设规模项目选址建设内容投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。预期效果通过新型农村社区建设，能够节约土地万亩，会和谐发展具有其重要性和必要性。是提高农业综合生产能力，建设现代农业重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化，培养有文化懂技术会经营新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中应有之举，也是建设现代农业重要基础和保障。是增加农民收入繁荣农村经济根本途径当前和今后个时期......”。

3、“.....首先必须挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民就业空间和增收渠道。是发展农村社会事业构建和谐社会重要组成发展农村社会事业，是建设新农村十分重要组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事人口为人，户数户，户均人口人，人口占全市。男女比例达到，其年龄结构如下图人口年龄结构比例图岁岁岁以上个整合区域人口平均增长率为，规划到年，区域人口达到人。区域经济概况本项目整合区域中大多处于平原，个别为山区，年区域内生产总值亿元，占到全市生产总值。二三产业比例为。年区域内农民人均纯收入为元区域内农民经济来源主要以种植业养殖业为主，工业第三产业为辅。部分靠近城市区域居民，经济来源于工业和第三产业比重相对较高。土地利用现状目前整合区域内现有总用地亩，其中农业用地亩，工业用地亩，村镇建设用地亩，其它用地亩......”。

4、“.....在各类用地中，农业用地耕地占到了，人均耕地为亩，其次为村镇建设用地，户均建设用地为平方米，工业用地及其它用地占到总用地左右。现有村庄建设现状本项目对整合个行政村规划建设情况进行了调研，总建设用地面积亩，其中住宅用地面积平方米，公共建筑面积平方米，道路广场面积平方米，绿化面积平方米......”。

5、“.....农村土地利用率不高，废弃土地荒芜用地随处可见。由于村庄建设缺乏规划，造成土地大量浪费。农民建房受到经济条件限制，先富先盖，后富后盖，随意性很大。这些农户迁入新居后，村中老宅大部分被闲置，形成空心村，本项目区内户均建设用地平方米，几乎是规划新村倍。尤其是最近出现在粮田里盖房现象，成为耕地又杀手。废弃土地复垦不到位。随着农民生活水平提高，生存环境差村庄成了空心村些乡镇集体企业撤并后，原企业用地部分出现荒芜特别是近些年来，大修公路成风，修好新路后，旧路弃而不用，造成土地闲置。由于复垦费用大，这些土地利用率几乎为零。农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。农村土地基本上按照现有人口平均分配，把整块土地分割成许多小块进行分户经营，大量田埂沟堰占用了不少耕地土地利用率偏低，造成耕地严重浪费。加之农业效益较低农村土地流转机制不完善，出现了农村土地撂荒现象。土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量下降。方面，随着工业化推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染......”。

6、“.....耕地质量下降，给农业生产带来了极大危害。另方面，农民过量不科学施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花零散格局。农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。近些年来，随着农村经济快速发展，农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展。大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺地利用率几乎为零。农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。农村土地基本上按照现有人口平均分配，把整块土地分割成许多小块进行分户经营......”。

7、“.....造成耕地严重浪费。加之农业效益较低农村土地流转机制不完善，出现了农村土地撂荒现象。土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量下降。方面，随着工业化推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大危害。另方面，农民过量不科学施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花零散格局。农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。近些年来，随着农村经济快速发展，农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展......”。

8、“.....缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精总论项目名称及承办单位约土地占原有土地面积通过新型农村社区建设，利用节约土地，发展二三产业，有利于加快农村城镇体化进程。资金来源本项目总投资万元，其中银行贷款万元自筹资金万元。项目结论新型农村社区项目实施，将会使农业生产水平获得明显提高农村基础设施明显加强农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。符合国家有关政策，符合中央国务院关于扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署，该项目科学可行，建议各有关部门积极支持该项目建设，尽快发挥该项目社会效益。第二章承办单位概况及现状分析承办单位概况开发投资有限公司前身是财政局资金办公室。年经市人民政府批准正式成立。公司隶属市政府，为市属国有投资公司，国有资产出资人，市属投融资和项目主体......”。

9、“.....公司本部注册资本万元，投资人为国有资产管理局，下辖四个子公司，分别为公司及。共有在职职工人，其中公司本部人，子公司人。公司法定代表人，男，任公司董事长总经理。年月出生于，年月至年任经济技术开发公司副经理年至年月任财政局副局长副书记年月至今任开发投资有限公司总经理财政局副局长副书记。从事经济及投资工作多年，具有丰富企业管理经验和较高专业技术水平。基本现状和存在问题与分析基本现状基本概况辖个乡镇，个行政村，地域面积平方公里。其中市区面积平方公里，总人口万，其中市区人口万。年全市生产总值亿元，比上年增长，规模工业增加值亿元，增长实现利润亿元，增长全市用电量亿千瓦时，增长全社会固定资产投资亿元，增长其中城镇固定资产投资亿元，增长财政般预算收入亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长。年末城镇新增就业余人，安置下岗失业人员余人，城镇登记失业率控制在以内。农村劳动力转移就业万人次......”。