1、“.....为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。预期效果通过新型农村社区建设，能够节约土地万亩，节约土地占原有土地面积通过新型农村社区建设，利用节约土地，发展二三产业，有利于加快农村城镇体化进程。资金来源本项目总投资万元，其中银行贷款万元自筹资金万元。项目结论新型农村社区项目实施，将会使农业生产水平获得明显提高农村基础设施明显加强农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。符合国家有关政策，符合中央国务院关于扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署，该项目科学可行，建议各有关部门积极支持该项目建设，尽快发挥该项目社会效益。第二章承办单位概况及现状分析承办单位概况开发投资有限公司前身是财政局资金办公室。年经市人民政府批准正式成立。公司隶属市政府，为市属国有投资公司，国有资产出资人，市属投融资和项目主体。注册地址为大道财政局六楼基本帐户开户行为农发行支行贷款卡号主营业务农业综合开发项目投资公司于年月被市人民政府评为农业产业化市重点龙头企业......”。

2、“.....投资人为国有资产管理局，下辖四个子公司，分别为公司及。共有在职职工人，其中公司本部人，子公司人。公司法定代表人，男，任公司董事长总经理。年月出生于，年月至年任经济技术开发公司副经理年至年月任财政局副局长副书记年月至今任开发投资有限公司总经理财政局副局长副书记。从事经济及投资工作多年，具有丰富企业管理经验和较高专业技术水平。基本现状和存在问题与分析基本现状基本概况辖个乡镇，个行政村，地域面积平方公里。其中市区面积平方公里，总人口万，其中市区人口万。年全市生产总值亿元，比上年增长，规模工业增加值亿元，增长实现利润亿元，增长全市用电量亿千瓦时，增长全社会固定资产投资亿元，增长其中城镇固定资产投资亿元，增长财政般预算收入亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长。年末城镇新增就业余人，安置下岗失业人员余人，城镇登记失业率控制在以内。农村劳动力转移就业万人次，实现劳务收入亿元。人口结构状况本项目将个行政村整合为个新型农村社区......”。

3、“.....而且将间接地提高农民素质。节约了土地资源，利用节约土地，发展二三产业，有利于加快农村城乡体化建设进程有利于促进农民从产中分离出来，向二三产业转移有利于加快各村产业结构调整步伐有利于农民生活质量提高和农村各项事业全面发展。项目具有前瞻性必要性。第四章目标与预期效果发展目标按照因地制宜分类指导分层规划分步推进原则，通过完善基础设施，改善居住环境，从年开始，用年时间将重点区域内七个乡镇个行政村，整合为个新型农村社区。预期效果通过新型农村社区建设，能够节约亩土地，节约土地占原有土地面积目前，村庄建设占地面积亩，户均平方米。通过新型农村社区规划，在保持人口自然增长情况下，到年，户均按平方米标准计算，规划村庄建设用地占地亩，与现在相比，节约建设用地亩，节约土地占原有土地面积，整理出来土地，可用作建设用地和农用地。通过新型农村社区种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决......”。

4、“.....农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。近些年来，随着农村经济快速发展，农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展。大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主目标要求，根据市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导意见通知新政办号，在调查了解了乡镇和村庄所在地区自然条件历史演变现状特点和建设条件基础上，为指导新农村社区建设及管理，切实改善村民生产生活条件和生态环境，促进农村经济社会可持续发展，政府经综合考虑，确立了此项目建设......”。

5、“.....把实现中国特色农业现代化新格局作为根本要求，其中需遵循重大原则之就是必须统筹城乡经济社会发展，坚定不移地加快推进城乡体化，始终把着力构建新型工农城乡关系作为加快推进现代化重大战略。而新型农村社区建设是统筹城乡发展载体和平台，其提出及付诸实施具有重大现实意义。推进新型农村社区，能够进步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会需要按照中央提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主统筹城乡发展目标任务要求，村容整洁是统筹城乡发展重要内容之，而建设新型农村社区是实现村容整洁必要手段，是统筹城乡发展推进城乡体化重要载体，也是改善农村居住环境提高农村生活质量有效途径。因此，建设新型农村社区对加快城乡体化，实现经济社会和谐发展具有其重要性和必要性。是提高农业综合生产能力，建设现代农业重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化......”。

6、“.....全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中应有之举，也是建设现代农业重要基础和保障。是增加农民收入繁荣农村经济根本途径当前和今后个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民就业空间和增收渠道。是发展农村社会事业构建和谐社会重要组成发展农村社会事业，是建设新农村十分重要组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育卫生文化等设施条件，逐步缩小城乡发展不均衡问题。是缩小城乡差距全面建设小康社会重大举措党十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用统筹城乡发展来统领十五时期农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村道路......”。

7、“.....逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便自来水清洁燃料整洁厨房舒适方便卫生条件和平坦道路。推进新型农村社区，是市统筹城乡发展需求建设社会主义新农村是项重大而长远历史任务，也是加强三农工作重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局。改革开放以来，农村推行联产承包责任制后，中央实施了系列多予少取放活惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等系列政策实施，市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地变化。总体上看，农村建设呈现以下几个主要特点新型农村社区地位日益凸现。随着镇村合并，行政区划不断调整及地方经济发展，些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出新型农村社区明显地位，成为人们安居乐业理想场所。农村面貌迅速变化......”。

8、“.....农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设发展，农村面貌大为改观。基础设施不断改善。基础设施和社会公共事业成为近年来村级建设重点，年省村村通建设现场会两次在我市召开，村级主干道路修建农村有线电视入户电网改造等有了新进展。农民参与热情高涨。广大农民对党农村政策衷心拥护，积极主动地投身到农村生产和各项社会事业建设中来，农村形势片大好，这些都为统筹城乡发展注入了强大活力，奠定了坚实基础。因此，在搞好试点基础上，分期分批启动新型农村增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民就业空间和增收渠道。是发展农村社会事业构建和谐社会重要组成发展农村社会事业，是建设新农村十分重要组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育卫生文化等设施条件，逐步缩小城乡发展不均衡问题。是缩小城乡差距全面建设小康社会重大举措党十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标......”。

9、“.....必须用统筹城乡发展来统领十五时期农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便自来水清洁燃料整洁厨房舒适方便卫生条件和平坦道路。推进新型农村社区，是市统筹城乡发展需求建设社会主义新农村是项重大而长远历史任务，也是加强三农工作重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局。改革开放以来，农村推行联产承包责任制后，中央实施了系列多予少取放活惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等系列政策实施，市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地变化。总体上看......”。