1、“.....加强药品安全信用信息体系建设，提高企业自律意识。可对农村药品经营单位实施安全信用等级分类管理，加强企业诚信教育。对被认定为守信等级，给予政策支持，被认定为警示失信或者严重失信等级，采取防范提示加强日常和专项监管等措施予以惩戒。二加快农村两随着社会主义市场经济建立和发展，人民群众安全用药及维权意识得到明显提高，药品作为种关系人民生命健康特殊商品，成为社会关注热点。加强对广大农村药品市场监管，提高药品质量，保证广大人民群众用药安全有效，既是国家和社会需要，也是我们药监战线工作人员义不容辞职责。现结合工作实际,简单谈谈如何解放思想，创新机制，确保农村药品市场实现安全监管。当前农村药品市场安全现状药品从业人员法律意识不强，农民安全用药意识淡薄。由于当前农村药品从业人员整体学历水平和业务水平都不高，法律知识匮乏，造成超范围经营药品和药品购进验收制度无落实情况十分突出。药品从业人员未进行上岗或法规培训，普遍缺乏专业知识技能......”。

2、“.....部分零售药房从业人员不具备相关资质，对药物药理作用配伍禁忌等了解较少，存在配药不合理现象。另外，企业负责人法律责任不强，自律意识差，超范围经营药品现象十分突出，如超范围经营第二类精神药品蛋白同化制剂肽类核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,激素生物制品毒性药品和注射器等。违法分子将目标瞄准农村，主要是群众药品法律意识和用药安全意识淡薄。不少群众对无证经营药品危害性认识不足，致使从非正规渠道采购药品现象屡禁不止。农民用药安全意识差，识别假劣药品知识缺乏。部分农村患者，通过邮政渠道，从外地邮购治疗风湿哮喘病药品，这些药品中有部分是假药且危害性较大。二药品质量管理不规范，存在不安全隐患。农村地区受思想观念日常事物与责任心意识等因素影响，广泛存在重医轻药，对药品质量管理重视不够，同时，农村地区设施条件不能保证所贮存药品质量。购进渠道不规范，给销售假药埋下了隐患。是从外地采购药品现象严重二是几家药房捆绑在起合伙以家药房名义购进药品三是部分药店从药品推销人员处购进药品......”。

3、“.....对方也未按规定开具销售凭证，这些购进渠道不规范行为，造成这些单位所购进药品中存在假劣药品现象。保证药品质量设施设备欠缺。许多农村涉药单位基本上都是以家庭为单位，大多设在自己家里，生活区和药品陈列中区级医院，区直有药品购销卫生单位，乡镇场卫生院，血防医院，农林场卫生所。此外，还有村卫生室和个体诊所家。其药品采购主要途径有如下种形式。区直医院大部分在市招标采购中心采购。年，市卫生局建立药品招标采购中心后，市四医院市六医院市肿瘤医院区妇保院等区直医疗卫生单位，大部分所需药品在市招标采购中心管理下，与在市招标采购中心入围公司发生采购业务，市药品招标采购中心收取少量工本费少部分药品直接进入公司和医药企业采购。乡镇村医疗卫生单位大部分单位以上在常德市德源公司益丰采购，单位信息包括单位全称机构代码均为该公司收集，并经市药政管理局批准，颁发了药品配送资格证书，并进入了全国联网微机管理程序。村卫生室个体诊所药品除镇在卫生院采购外，大部分也在公司采购......”。

4、“.....市二中医院规定和制度规范落到实处。药品监管部门需加强宣传，提高群众用药安全意识。要深入农村社区，采取多种形式渠道向人民群众宣传安全用药知识，除继续在地方广播电视台办好每周药情通报栏目外，还要开办合理用药及识别真假药品专题讲座等固定栏目，指导广大群众正确合理地购买使用药品，提高他们安全用药意识，从而加强自我保护意识，自觉维护自身合法权益，自觉抵制和举报假劣药品在农村流动。加强人员培训，提高从业人员法律意识。要定期对药品从业人员进行法律法规培训，通过培训，让他们了解国家关于药品医疗器械监督管理方面政策法律以及规章制度等，提高自觉知法懂法守法意识。加强药品安全信用信息体系建设，提高企业自律意识。可对农村药品经营单位实施安全信用等级分类管理，加强企业诚信教育。对被认定为守信等级，给予政策支持，被认定为警示失信或者严重失信等级，采取防范提示加强日常和专项监管等措施予以惩戒。二加快农村两网建设，确保药品安全。抓好农村药品两网建设......”。

5、“.....是加强协管员培训，提高协助管理水平。食品药品监管部门应加强对农村药品协管员药械法律法规和专业知识培训，明确药品协管员职责工作制度，药品检查基本知识辨别假劣药品基本常识，日常监督检查要点及规范填写药品不良反应报告等方面培训工作。通过培训，使他们明确自身工作重点任务职责，熟悉了解药品有关法律法规，从而充分发挥农村药品监督网络作用，不断规范农村药品市场，稳步推进两网建设，以确保农村药品市场稳定有序。二是增强政府投入，落实人员经费。各镇乡要对镇村二级信息员协官员每月固定工作经费补助，充分调动其积极性。建立举报奖励制度。为鼓励社会公众举报生产销售假冒伪劣药品违法行为，减少假冒伪劣药品和非法行为生存空间。建立配套举报奖励制度，充分调动社会各界参与，发挥药品安全社会监督作用。三建立三机制，不断提高农村药品监管工作水平。是建立打假信息共享机制。要充分发挥现代网络优势，与兄弟单位互通信息，共同配合，建立假劣药品网络互动平台，形成纵向到底横向到边上下贯通信息资源共享通道......”。

6、“.....网络共享，资源互补，为更好开展药品打假行动建立坚实基础。二是建立联合协作机制。食品药品监督管理部门特别要加强与工商公安卫生邮政等部门协作，共同参与药品安全监管，充分发挥各部门职能作用，进步保障人民群众身体健康和饮食用药安全有效。三是建立市场退出机制。对于那些长期不符合药品经营质量管理规范进行经营，屡教不改，屡罚不止违法单位就要坚决进行取缔。但是吊销药品经营许可证是较为严重行政处罚手段，因此在实施前要做好制度约束，可建立相关退出机制并严格执行，净化药品零售行业，提升行业整体经营水平。四采取三措施，严格市场准入。是合理布置药店。发证审批机关要根据当地人口数量消费水平等对药店数量及位置进行合理布置，防止些镇乡零售药店较多些镇乡没有零售药店情况发生二是把握人员资质。发证审批机关在颁发新药品经营许可证时，要严格按照药品管理法实施条例药品经营许可证管理办法规定把握好相关从业人员资质，尤其是质量负责人和处方审核员资质......”。

7、“.....规范药品经营行为。通过认证和换证工作，优胜劣汰，淘汰些达不到要求小药店，让其退出市场。五强化监管，严厉惩处违法行为。执法人员在执法过程中，既要加强日常监管，又要定期开展药品市场专项检查，严厉打击制假售假违法犯罪行为，依法取缔个体游医非法行医卖药活动。要加大对麻醉药品精神药品和终止妊娠药物监管力度，坚决杜绝终止妊娠药物在市场上自由流通，严防麻醉药品流入非法渠道。在日常监管中，对故意生产销售使用假劣药品和长期屡次违法单位和个人，应加大处罚力度，该处重处罚坚决从重，构成犯罪，坚决移送公安机关，从而给违法份子强大震慑作用。富顺县食品药品监督管理局曾平黎顺随着我国社会经济快速发展，新型农村合作医疗制度建立，广大居民对医疗保健药品消费需求与观念转变，药品购销领域运行模式也发生了较大变化。为适应新形势和新需求，经过广泛调查研究，拟定组建全区新型农村合作医疗药品配送中心，现将建立中心可行性研究分析报告如下建立药品配送中心主要意义与目建立全区药品配送中心......”。

8、“.....其主要意义与目是规范新型农村合作医疗补偿用药范围。在新型农村合作医疗试点阶段，省新型农村合作医疗管理办公室已经确定了可补偿用药目录，随着新型农村合作医疗进步规范，药品更新换代，可补偿药品品种将会更进步完善和相对稳定，药品配送中心主要配送新型农村合作医疗可补偿药品，实行统配送后，可进步规范可补偿药品品种及用药范围。规范药品价格促进新型农村合作医疗基金运行安全。药品实行统配送后，对区内各级各类新型农村合作医疗定点医院与省市县各级监管部门之间互联互通，网络共享，资源互补，为更好开展药品打假行动建立坚实基础。二是建立联合协作机制。食品药品监督管理部门特别要加强与工商公安卫生邮政等部门协作，共同参与药品安全监管，充分发挥各部门职能作用，进步保障人民群众身体健康和饮食用药安全有效。三是建立市场退出机制。对于那些长期不符合药品经营质量管理规范进行经营，屡教不改，屡罚不止违法单位就要坚决进行取缔。但是吊销药品经营许可证是较为严重行政处罚手段......”。

9、“.....可建立相关退出机制并严格执行，净化药品零售行业，提升行业整体经营水平。四采取三措施，严格市场准入。是合理布置药店。发证审批机关要根据当地人口数量消费水平等对药店数量及位置进行合理布置，防止些镇乡零售药店较多些镇乡没有零售药店情况发生二是把握人员资质。发证审批机关在颁发新药品经营许可证时，要严格按照药品管理法实施条例药品经营许可证管理办法规定把握好相关从业人员资质，尤其是质量负责人和处方审核员资质，防止有其名而长期不在岗三是加强认证，规范药品经营行为。通过认证和换证工作，优胜劣汰，淘汰些达不到要求小药店，让其退出市场。五强化监管，严厉惩处违法行为。执法人员在执法过程中，既要加强日常监管，又要定期开展药品市场专项检查，严厉打击制假售假违法犯罪行为，依法取缔个体游医非法行医卖药活动。要加大对麻醉药品精神药品和终止妊娠药物监管力度，坚决杜绝终止妊娠药物在市场上自由流通，严防麻醉药品流入非法渠道。在日常监管中，对故意生产销售使用假劣药品和长期屡次违法单位和个人......”。