1、“.....年，上级财政拨款总计万元，区级财政预算拨付万元，上级下拨福利彩票公益金万元，全年累计拨款万元。从年起，区财政每年预算万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外，区财政每年下拔万元社区特需费，每个社区万元，主要用于社区孤寡老人和特困家庭临时困难救助。二新建项目基本设想基本构想在区现有个街道办事处，分别建立个社区居家养老服务中心。中心服务内容主要有三方个面家政服务养老托老服务社区信息服务。由这三方面服务内容和个社区居家养老服务中心共同构成全区居家养老服务平台。项目规模每个街道办事处社区居家养老服务中心房屋面积不少于平方米，并有约平方米室外活动场地。社区居家养老服务中心由区民政局统规划安排，统招标建设。各街道办事处负责落实选址和组织实施。要求基本满足家政服务养老托老服务社区信息化服务功能需要。全区个社区居家养老服务中心主体建筑总面积按照平方米规划建设。项目投资总额社区居家养老服务平台项目概算总投资为万元......”。

2、“.....包括房屋主体建筑内部装修等，按每平方米元综合价概算，投资为万元各社区服务中心室外活动场地投资主要包括场地硬化绿化美化安全等内容。按照每平方米元综合价概算，个中心平均每个中心平方米，共平方米，投资为万元内部硬件投资每个社区居家养老服务中心平均投资万元购置硬件，概算总投资万元。包括电脑打印机网络敷设桌椅用具中心呼叫系统家政培训餐厨设施娱乐健身康复保健书画阅览室养老日托等服务设施和社区信息化管理系统等。居家养老服务平台项目建设完成后，仍然需要约两年运行健全完善维护期，其费用按每个社区服务中心每年万元概算，每年需要投入万元，合计万元。三项目建设总目标和分年度目标总目标按照以上建设构想，计划在今明两年内，完成全区个社区居家养老服务中心建设，争取在年开年，使全区每个街道办事处都拥有至少个功能比社团组织备注有副处级老龄工作者名......”。

3、“.....我国目前只有大约老人选择在社会养老机构养老，其他人选择居家养老。这种养老心态是与我国几千年来养儿防老文化熏染分不开。他们大多故土难离，认为金窝银窝不如自己狗窝在社会养老机构养老都是没有后代孤寡老人或者怕被人们议论是自己儿女不孝才把他她送进社会养老机构。因此大多不愿选择在社会养老机构养老，而更乐意居家养老。因为居家养老让老年人不脱离习以为常家庭生活方式，不脱离熟悉社区环境，这更符合老年人心理需求和传统文化心态。但是，随着家庭核心化，小型化发展，家庭成员照顾老人势必力不从心，于是社区服务进入养老领域。养老现代化进程并不会削弱家庭老年照顾条件。老龄化社会来势迅猛令我们措手不及。在家庭生命周期理论中，空巢期般被看作是家庭生命周期发展最后个阶段。所谓空巢家庭是指无子女或虽有子女，但子女长大后离开老人另立门户，剩下老人独自居住老年家庭。目前，我国城市空巢家庭呈迅猛增长趋势。年第五次全国人口普查结果显示......”。

4、“.....其中，城市中空巢家庭老人占老人总数左右，也就是说，四分之以上城市老年家庭是空巢家庭国务院人口普查办公室，。从有关机构对地级以上大中城市调查显示，当前，我国老年人空巢家庭比例已经上升到，其中独居老人占仅与配偶同住占。专家认为，随着我国社会老龄化加剧，家庭空巢化成为必然趋势。预计到年，我国空巢老人家庭比例可能达到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化。空巢家庭老人既要经历个人生命周期转型从中年期到老年期，还要经历家庭周期转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。因此，空巢家庭问题,不仅仅是个别家庭问题,而是具有广泛意义社会经济问题,它关系着现代化进程人们生活质量社会和谐和安定,是影响全面实现小康社会个重要因素。二区基本情况社会历史概况区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销县级市设立区，现为市辖中心城区。区历为政治经济文化信息中心和交通枢纽。全区总面积平方千米......”。

5、“.....年末，全区总人口约万，其中城市人口约万。区是座拥有众多荣誉中心城区，曾先后荣获历史文化名城全国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光荣称号。改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不断深化改革，经济社会步入了快速发展时期。近年来，区委区政府紧紧围绕市委市政府提出构建万人口城市需要和工业化城市化农业产业化总体发展思路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。作为中心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面科研体系教育体系医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发展中地位越来越重要，已成为各类社会群体聚集点，各种社会矛盾交汇点，各项方针政策落脚点。居民群众对社区服务提出需求越来越多，要求越来越高，社区服务压力不断加大。因此，加快完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平台已成为满足社区居民需求和促进社会和谐紧迫任务......”。

6、“.....岁以上老年人口占总人口以上或岁以上老年人口占总人口以上或老少比超过以上国家和地区称为老年型国家或老年型地区。目前，区岁以上老年人口已占总人口以上，标志着该区已经进入老龄化社会。据调查，该区老龄人口呈以下特点是年来，全区人口老龄化增长速度比人口自然增长速度高个百分点，远超过人口增长速度，人口老龄化来势迅猛二是老龄化人口城乡分布不均匀，居住在城市岁以上人口近万，居住在乡村约为万，城市老龄人口比重远高于乡村三是呈现四多四少特点，即女性多男性少，且随着年龄升高，女性人口比重还在逐步升高丧偶多身边子女少经济来源依靠子女多获得社会保障支持少闲暇时间多精神文化生活少。全区人口老龄化存在主要问题是对人口老龄化问题认识不深刻，思想准备不足，尚未意识到占总人口以上老年人所带来问题不仅是事关全局重大问题，而且是项综合性重大政治问题，是涉及到全区长治久安和经济社会可持续发展大问题二是老年人生活保障制度不健全，各种关系不顺......”。

7、“.....养老保障矛盾日益突出三是老年事业资金投入严重不足，老年福利设施发展滞后，随着老龄人口增加，老年福利设施不仅数量缺口大，质量也急需提高，在政府投入不足情况下，多元化老年事业投入机制尚未建立和健全四是老龄工作法制管理不完善，对已颁布老年法律法规宣传贯彻和普及力度不够满足社区居民需求和促进社会和谐紧迫任务。区人口状况老龄化趋势联合国规定岁少年儿童人口占总人口比重降到以下，岁以上老年人口占总人口以上或岁以上老年人口占总人口以上或老少比超过以上国家和地区称为老年型国家或老年型地区。目前，区岁以上老年人口已占总人口以上，标志着该区已经进入老龄化社会。据调查，该区老龄人口呈以下特点是年来，全区人口老龄化增长速度比人口自然增长速度高个百分点，远超过人口增长速度，人口老龄化来势迅猛二是老龄化人口城乡分布不均匀，居住在城市岁以上人口近万，居住在乡村约为万，城市老龄人口比重远高于乡村三是呈现四多四少特点，即女性多男性少，且随着年龄升高......”。

8、“.....全区人口老龄化存在主要问题是对人口老龄化问题认识不深刻，思想准备不足，尚未意识到占总人口以上老年人所带来问题不仅是事关全局重大问题，而且是项综合性重大政治问题，是涉及到全区长治久安和经济社会可持续发展大问题二是老年人生活保障制度不健全，各种关系不顺，传统养老保障体系和管理体制已经不适应新形势发展要求，养老保障矛盾日益突出三是老年事业资金投入严重不足，老年福利设施发展滞后，随着老龄人口增加，老年福利设施不仅数量缺口大，质量也急需提高，在政府投入不足情况下，多元化老年事业投入机制尚未建立和健全四是老龄工作法制管理不完善，对已颁布老年法律法规宣传贯彻和普及力度不够，特别是老年法律法规执行主体部分中青年人，对有居家养老服务平台建设项目简介项目承担单位情况概况项目单位的基本本项目单位为市区民政局。区民政局承担着区域内救灾救济城乡低保优抚安置社会福利基层政权社区建设区划地名殡葬管理婚姻和社团登记等社会职能......”。

9、“.....为提升社区服务水平，构建和谐打下坚实物质基础。年目标实现现有试点路社区居家养老服务中心完善提高，总结经验各街道办事处落实好本街道社区服务中心选址建设思路向区民政局提出建设报告等工作区民政局完成对各街道办事处社区居家养老服务中心规划设计。年目标完成全区各街道至少个社区居家养老服务中心建设，培训提高服务水平，规范服务标准，制定相应管理制度，在总结现有路社区居家养老服务中心试点经验基础上，使我区居家养老在具有服务平台为依托条件下全面开展。二项目建设历史背景我国人口老龄化发展趋势我国人口老龄化趋势当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，已经是全球普遍存在现象，是世界性问题，这在发达国家尤其明显。年月日，长江商报刊载了新华社记者日在长春召开全国个城市老年大学第次工作研讨会上获得最新资料今年是我国进入老龄化周年，随着新中国同龄人步入老年，我国将出现第次老年人口增长高峰。另有数据显示截至年底......”。