1、“.....编制原则通过对项目拟建地区经济发展和农六师五家渠市司法局办公环境现状进行调查，论证项目建设必要性及有利条件确定项目地址用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议定性分析项目社会效益和间接带来经济效益从技术经济环保社会等各方面论证项目建设必要性，经济上合理性和技术上可行性，提出研究结论和建议。研究结论将农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建设成为设施配套布局合理功能齐全司法用房，对于适应改革开放新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济发展都具有十分重要意义。本项目按照立足现实，适当超前原则规划建设。项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前五家渠市无自己司法局业务办公用房现实问题，另方面还是适应社会发展......”。

2、“.....本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目总占地，总建筑面积，计划总投资万元，项目建设工期个月，拟从年月到年月底竣工验收交付使用。本项目符合农六师五家渠市总体规划要求，基本建设条件较好，项目建设具有较好社会政治环境效益，建议尽快组织实施。第二级县区及司法机关业务用房为二类，因此，五家渠垦区司法局适用于二类司法调解业务用房建设标准。同时，依据司第三章需求分析及建设规模法机关调解业务用房建设标准第二十三条规定二级二类司法业务用房人均建筑面积为。五家渠垦区司法局调解业务用房按编制定员人人均建筑面积计，共需建筑面积应为。建筑方案比选建筑方案比选方案为字型局部四层砖混结构，长，宽，总建筑面积。，本方案特点是在功能分区上将行政办公用房辅助功能用房与来往人员较多服务业务用房有效分开，功能分区明确，相互干扰小在立面造型上......”。

3、“.....本方案缺点是由于单独把会议室移到了顶层形成了局部四层层，所以体形系数相对三层较大在节能上不如规整三层。方案二为三层砖混结构，为字型局部四层砖混结构，长，宽，个垦区司法局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设必要性完成机构设置，在时间紧任务重情况下，只能采取因地制宜因陋就简原则边开展工作边进行组建。长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。随着建设社会主义和谐社会和法制社会工作力度不断加大，加之农六师五家渠市近年来人口增加，各族人民对司法工作要求越来越高，司法行政工作任务也越来越重。而现有办公场所严重不足，已远远不能满足实际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作正常开展。在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。存在问题目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正常开展，严重制约了基层司法行政工作发展......”。

4、“.....在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有作用。根据司法行政系统组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。随着全民法律意识法制观念逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设必要性法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下涉及到人们日常生活方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问题亲朋之间债权债务关系，同时，随着市场经济逐步建立和完善，国有企业改革不断深入，企业与个人随之而来是因为关系到职工切身利益矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化特点，使司法工作量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关组织建设，强化工作机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效将矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。因此......”。

5、“.....项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设要求。多年来五家渠市司法局条件限制，直没有办公用房，更谈不上现代化通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设有关文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化功能齐全业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作需要，落实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公用房在功能上存在着严重不足现状，本项目建设不但十分必要，而且势在必行。本项目实施不仅是司法行政工作适应新形势需要，同时也是建设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设必要性有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房。项目主要建设条件城镇基础设施条件是项目实施保证多年来，在上级及师市党委关心支持下......”。

6、“.....热力给水管道已敷设完成，全部用上了符合卫生标准自来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。完善组织管理体系是项目实施重要保证自兵团恢复重建司法系统以来，农六师五家渠市司法局在上级部门支持下，各项工作也取得了长足发展，涌现出了大批有能力有经验有定法律知识司法人员及法律服务工作者，并有套完整组织管理体系，使地区社会稳定得到保障。因此，目前已具备内部条件足以保证农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建成后及早发挥其作用。施工技术及建材货源有保障辖区内有多支熟练技术力量较强有资质施工队伍，建材货源充足，项目区对外交通四通八达，项目建设有物质技术保证。同时，建设地址使用权属于五家渠市所有，无土地隶属关系纠纷。项目区自然条件满足项目建设条件。项目区属中温型大陆型半荒漠干旱气候，年平均气温，绝对最高气温为，绝对最低气温，历年平均降水量毫米，最大降水量毫米，最大积雪厚度厘米，年平均降雪量厘米......”。

7、“.....最大冻土厚度米。项存在着严重不足现状，本项目建设不但十分必要，而且势在必行。本项目实施不仅是司法行政工作适应新形势需要，同时也是建设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设必要性有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房。项目主要建设条件城镇基础设施条件是项目实施保证多年来，在上级及师市党委关心支持下，五家渠市各项公共设施基本齐全，热力给水管道已敷设完成，全部用上了符合卫生标准自来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。完善组织管理体系是项目实施重要保证自兵团恢复重建司法系统以来，农六师五家渠市司法局在上级部门支持下，各项工作也取得了长足发展，涌现出了大批有能力有经验有定法律知识司法人员及法律服务工作者，并有套完整组织管理体系，使地区社会稳定得到保障。因此......”。

8、“.....施工技术及建材货源有保障辖区内有多支熟练技术力量较强有资质施工队伍，建材货源充足，项目区对外交通四通八达，项目建设有物质技术保证。同时，建设地址使用权属于五家渠市所有，无土地隶属关系纠纷。项目区自然条件满足项目建设条件。项目区属中温型大陆型半荒漠干旱气候，年平均气温，绝对最高气温为，绝对最低气温，历年平均降水量毫米，最大降水量毫米，最大积雪厚度厘米，年平均降雪量厘米，第二章项目背景及建设必要性基本雪压，最大冻土厚度米。项目区处于第四纪项目综述项目摘要项目名称农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目项目承办单位及建设单位负责人建设单位农六师五家渠市司法局建设单位负责人徐世明农六师五家渠市司法局局长项目建设地点五家渠市北海东街以南，学苑路以东，西邻已项目背景及建设必要性第二章项目背景及建设必要性项目背景国家及地方相关政策党十七大提出完善法律制度，夯实社会和谐法治基础要求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政......”。

9、“.....健全行政执法责任追究制度，完善行政复议行政赔偿制度。加强对权力运行制约和监督，加强对行政机关司法机关监督。拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法氛围。早在新世纪起步关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。其中，对加强社会治安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新要求必须尽快改善公检法司硬件建设，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会治安明显进步。年全国政法工作会议兵团政法工作会议和兵团司法行政工作会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三项重点工作和个中心两个提高要求，坚持四个服务三个加强，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。同时提出要全面加强县区垦区二级司法局建设，真正使垦区二级强起来，积极落实垦区二级司法局办公用房建设和编制，全力保证业务活动正常运转及各项职能落实到位。努力为三项重点工作在基层得到全面落实......”。