1、“.....主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注规划用地面积亩合计约总建筑面积其中孤残幼儿房孤残大龄儿童房辅助用房值班室项目总投资万元容积率建筑密度绿化率建设总工期月第二章社会儿童福利机构现状及项目建设目标社会儿童福利机构现状社会儿童福利机构发展沿革新中国成立特别是改革开放以来，在党和政府重视关怀下，我国以孤残儿童为主要对象儿童福利事业取得了长足发展，初步形成了由专门儿童福利机构其他社会福利机构和民间慈善机构共同组成机构供养网络，为保障孤残儿童基本生活权益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。孤残儿现状据不完全统计，我国现在孤儿万人。由于自然灾害公共卫生事件和安全事故时有发生，特别是我国正处在经济体制转轨和社会转型时期，社会矛盾凸现人口流动频繁社会保障机制尚不健全人们道德观念和法律意识亟待提高，婚姻家庭制度受到了较大冲击，造成我国孤儿弃婴总数在定时期内将居高不下，其中艾滋病致孤儿童遭遗弃非婚生子女和残疾儿童数量呈上升趋势......”。

2、“.....我国部分地区，特别是广大中西部地区，儿童福利设施建设和维护投入不足，导致儿童福利机构存在数量比较少布局不合理设施不健全功能不完善居住条件比较差问题，难以满足孤残儿童在生活医疗康复特殊教育和技能培训等方面基本需求。截止十五末，全国各类社会福利机构集中供养孤儿仅有万，不足孤儿总数。这些集中供养孤儿，以上患有不同程度残疾，大多生活不能自理。儿童福利机构供养能力严重不足，已经影响到孤儿特别是残疾孤儿健康成长，严重制约了我国儿童福利事业发展。市社会福利机构现状市社会福利院孤残儿童余人。从近几年统计数据看，每年收养孤残儿童人以上，今年至月新入院孤残儿童人，收养孤残儿童数量有增无减，且呈上升趋势。目前，该院设施设备陈旧落后，远不符合社会福利机构基本规范要求，不能满足我市社会弱势群体需要。尤其是市儿童福利院只是加挂了块牌子，十余年来没有投资建设相关设施。目前余名孤残儿童老年公寓员工宿舍全部在低矮危养老保险新增参保人数万人......”。

3、“.....其中职工数万人，离退休人员万人参加企业改制保险单位家，参加失业保险职工人数万人基本医疗保险参保人数达人，新增万人，其中职工万人，离退休人员万人。参加工伤保险人数万人，参加生育保险人数万人。居民享受最低生活保险对象共有万人，城市居民领取失业保险人数万人，基本做到应保尽保。可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。第四章承担单位基本情况市社会福利院始建于年，由生产教养院儿童院孤寡老人院三院合并组建为市社会福利院。院址位于市雁峰区园林路易家塘号，占地面积万平方米，建筑面积平方米，拥有床位余张，各类机构设施健全。院内设办公室财务室后勤保障部医疗康复部护理部生活服务中心福利彩票部等个职能部门，全院共人，其中正式职工名，临时工名，退休职工名，收寄养人员名，包括残疾人员人，健康儿童学生人，寄养老人名。该院本着全心居家供养为基础社会福利网络。务类社会福利机构数量和集中收养人员数量每年以左右速度增长。预计到年，市收养弃婴残儿将达到人......”。

4、“.....还要面向全社会老年人残疾人拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化加快社会福利事业发展，这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。该项目建设是改善市社会儿童福利院收养社会儿童条件需要市社会儿童福利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福利院，两块牌子，班人马。目前是市唯所综合性社会福利机构，其主要职责是孤儿与弃婴收养三无无法定扶养义务人无劳动能力无生活来源老人与残疾人收养家庭无人照管残疾人及老人托养，并为这些收托养对象提供养护康复医疗教育等服务。该院环境条件差，是场地狭小，目前余名孤残儿童老年公寓员工宿舍全部在低矮危房小四合院内，且无康复游戏教育等功能用房与配套设施......”。

5、“.....且面临新入院孤残儿童无处安居困境。二是周边环境差，市福利院地处偏僻，市政设施未能覆盖，如交通不便无自来水无排污管网，严重影响市福利院正常运转和发展。该项目建设是社会保障体系重要组成部分。对构造和谐社会，保护社会稳定具有十分积极重要意义。改革开放以来，随着国民经济快速发展，我国人民生活水平不断提高，但是由于经济和社会发展不均衡性，目前还存在着较大城乡差异区域差异，以及社会成员自身身体条件和素质差异，在社会上会出现部分特殊困难群体，这是难以避免。目前，我国城市三条保障线已经建立，社会保障体系基本形成，但是，对城市生活无着孤残儿童这样特殊人群，还需要完善社会福利制度，为他们提供最基本生活保障，因此，社会福利在种意义上说是社会保障体系重要组成部分。项目建设可行性编制依据市儿童综合服务大楼建设项目可行性研究报告于年月由市社会福利院委托市编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成......”。

6、“.....编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设必要性和所具备建设条件确定项目选址用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议进行项目综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。项目建设基本条件民政部国家发改委十五儿童福利机构建设规划国家民政部儿童社会福利机构基本规范及国家民政部儿童福利机构设施建设指导意见试行和儿童福利机构建设蓝天计划实施方案，极大地鼓舞了市社会福利院加快建设该项目信心和决定。国家发展改革委民政部共同编制下发儿童福利机构建设蓝天计划实施方案......”。

7、“.....各地要把儿童福利机构建设纳入当地基本建设规划和财政预算。按照分级负担各有侧重原则落实地方配套资金，确保投入到位。本项目场址位于市社会福利院内，交通便利，水电等基础已完善，且项目用地已解决。项目区基本情况地理交通位于湖南省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰湘潭。市现辖县市区，总面积万平方公里，合万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区建成区面积为平方公里，政部儿童福利机构设施建设指导意见试行现行有关国家政策法律法规项目单位提供有关数据资料和说明。编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设必要性和所具备建设条件确定项目选址用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议进行项目综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议......”。

8、“.....极大地鼓舞了市社会福利院加快建设该项目信心和决定。国家发展改革委民政部共同编制下发儿童福利机构建设蓝天计划实施方案，采取财政资金福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合资金保障机制。各地要把儿童福利机构建设纳入当地基本建设规划和财政预算。按照分级负担各有侧重原则落实地方配套资金，确保投入到位。本项目场址位于市社会福利院内，交通便利，水电等基础已完善，且项目用地已解决。项目区基本情况地理交通位于湖南省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰湘潭。市现辖县市区，总面积万平方公里，合万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区建成区面积为平方公里，总人口万......”。

9、“.....结合市福利院的实际情况，本项目建设标准按万人口以上的标准执行。项目规划用地亩合约，建筑为五层框架结构。小四合院内，且无康复游戏教育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康成长和全面发展，且面临新入院孤残儿童无处安居困境。项目建设目标在国家省民政部门和市市委市政府共同关注下，市儿童福利院拟到年，建成布局合理规模适度功能完善儿童综合服务大楼。新增床位张，同时配备饭厅婴幼儿配奶室儿童专用卫生间浴室洗衣房儿童游戏学习室图书室残疾人运动康复及语言训练室和健身房来访接待室医疗门诊室，同时在户上修建块娱乐天地和占总面积环境绿化及配备相应设施设备。为孤儿提供较好养育预防医疗康复特殊教育心理辅导技能培训等服务，并为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需要帮助，发挥示范指导和辐射作用。第三章项目建设必要性和可行性项目背景为建设和完善儿童福利机构，民政部国家发展和改革委员会以贯彻胡锦涛总书记关于完善福利设施......”。