1、“.....要求新区在更高起点上加快推进城市网格化管理工作。自市推进会以来，赛男副区长多次主持专题会议，研究浦东新区城市网格化管理工作，相关部门已着手开展前期准备工作。年月日，陈良宇书记视察了城市网格化管理市级平台，强调城市网格化管理要实现个全覆盖管理区间管理对象管理环节和管理时限全覆盖，要加强协调各条线各地区在网格划分基本单元上致性，做好信息共享。随后，浦东新区加快了城市网格化管理工作步伐。二上海实施城市网格化管理总体思路及试点情况城市管理中存在问题初析上海市委市政府高度重视城市综合管理，全市上下按照建管并举重在管理指导方针，积极贯彻实施上海加强现代化城市管理行动纲要，取得了初步成效。但对照新形势下新要求，当前本市城市管理还存在着不少疑难顽症和突出矛盾亟待解决。究其深层次原因，主要在城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉界面不清以及基层力量薄弱等问题在管理每个环节上都不同程度存在不足，在方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够在手段上主要依赖传统手段......”。

2、“.....主要是市民投诉媒体曝光，缺乏主动全面及时监督，导致政府管理部门经常处于被动状态。如何进步完善特大城市综合管理，如何建立健全长效管理机制，如何将城市管理与社区建设紧密结合，市建设交通委会同有关部门，在学习借鉴其他城市管理经验，深入调研本市近年来管理实际，提出应用城市网格化管理方式对进行城市综合管理，通过走访部分区政府和相关部门，召开相关单位和部分街道办事处领导会谈，初步形成了上海市开展城市网格化管理实施方案。从特大型城市管理实际出发，站在不断满足市民群众基本生活需求，构建社会主义和谐社会，加强党执政能力建设高度，以群众得实惠管理出实效为基本价值取向，以推进城市管理信息化作为实施科教兴市主战略具体行动，通过条块联手整合资源再造流程强化监督，建立职责分明操作有序管理到位执法有力监督及时城市管理长效机制，全面提升城市综合管理效率。二上海实施城市网格化管理总体思路从特大型城市管理实际出发，站在不断满足市民基本生活需要，构建社会主义和谐社会......”。

3、“.....以群众得实惠管理出实效为价值取向，以推进城市管理信息化作为贯彻落实科教兴市主战略具体行动，通过条块联手整合资源再造流程强化监督，大力推进城市管理三化，即以社区为基础，构建城市管理网格化以区县为单位，实现城市管理信息化以条线为依托，完善城市管理作业服务市场化，从而使城市管理中作业服务管理执法监督等四个环节，真正形成有机衔接科学合理高效有序闭合系统，全面提升城市综合管理能力与水平。三卢湾区长宁区城市网格化管理工作试点情况年月中旬开始，由市建设交通委牵头着手实施上海城市网格化管理管理市平台。市级平台和区级平台通过上海电信方式组网。区级监督指挥平台与处臵单位网络使用区现有通信网络基础数据资源地形数据包括各区全要素地形图。以全要素地形图为基础进行整理封闭。内容包括道路数据水系数据建构筑物数据等基本内容......”。

4、“.....市区街道社区三级行政区划网格，对应区政府街道办事处社区三级行政管理机构。以米米为基础城管网格，按照方便城市管理原则，将以城市道路街坊院落行政区划为参照，对米米网格进行适当调整，划分出万平米左右大小城包含标准地点描述和地理坐标组地点空间数据。地名人为赋予不同地域或地理实体专有名称。标准地名根据国家有关法规经标准化处理，并由有关政府机构按法定程序和权限批准予以公布使用地名。地址地址提供种关于人构筑物及其它空间物体定位实现，是用来唯标识特定兴趣点存取和投递到特定地点及基于地点定位地理数据种实现。地名标牌在公共场所使用，以标示地理实体专有名称为主题牌子。街牌标示较宽街道明确划分车道和人行便道名称地名标牌。巷牌标示较窄街道如巷胡同里弄等名称地名标牌。门牌标示院落门户名称地名标牌。注本标准中也指门牌数据。楼牌标示编号楼房名称地名标牌。注本标准中也指楼牌数据。地片指有地名意义地理区域......”。

5、“.....包括居民小区。三浦东新区城市网格化管理平台建设总体思路工程指导思想以浦东新区综合配套改革试点为动力，以信息化为核心，结合新区体制机制创新，围绕精深化管理精细化养护人性化服务城市管理要求，切实转变政府职能，理顺关系优化流程，提高公共服务效能。在新区全面建立监督处臵评价三分离，作业管理执法监督评价五个环节形成有机衔接高效有序城市网格化管理系统，实现管理对象管理过程管理决策三个数字化，推进新区城市管理运作模式和工作机制转变，提高浦东城市管理效能和现代化水平。二工程建设目标按照上海市统要求和部署，借鉴卢湾等试点区经验，结合浦东实际情况，在统基础数据进行部件普查事件分类管理资源整合基础上，建立浦东新区城市网格化管理信息平台，实现区和功能区两级监督中心和指挥中心分层管理协同工作新模式如图。第二章工程建设必要性和可行性浦东新区实施城市网格化管理必要性论证转变政府职能，提高浦东新区城市管理水平要求在世纪年代以来发展基础上,新轮城市总体规划明确了上海城市发展战略目标到年......”。

6、“.....而坐拥浦东机场陆家嘴金融区张江高科技园区外高桥保税区三林世博园区浦东新区，毋庸臵疑地成为上海建设国际经济金融贸易航运中心重中之重。由此围绕上海发展战略及浦东新区特殊地位，浦东新区必须积极转变政府职能，提高城市管理水平，为新区本身及全上海发展营造个优良城市环境。在新轮城市发展中,浦东新区城市管理面临着硬件需要继续建设完善,软件亟待改善提高要求,城市管理既要保障大规模建设顺利推进,更要服务于城市功能整体提升。方面,大建设所提供高质量物质基础和载体,将对城市管理提出新更高要求。另方面,现有城市基础设施优化运作,将要求城市管理手段不断更新。随着基础设施容量不断扩大,市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强,城市网格化管理和动态调控需求也越来越高,将促进管理从定性变为定量静态变为动态单变为综合,从而发挥现有基础设施最佳效能,进步提高城市运行效率,不断满足城市生产和人民生活需要。二化解管理疑难，增强浦东新区城市管理能力要求近几年......”。

7、“.....比如通过办公自动化电子政务等科技手段来提升城市管理水平，但从总体效果和水平来看，还有待于进步改善。问题主要表现在数据采集不完整，不利于管理深化。城市管理中需要摸清家底基础资料数字化总量偏低，无法形成定量分析，对城市管理和公共服务判断只能停留在定性静止层面。虽然开发了许多应用系统，但缺少具有全局性，能够带动整个管理流程改造优化，并以此来突破城市管理和公共服务工作中障碍和瓶颈信息化应用系统，更缺乏能支持决策过程数字化指标体系。发现问题和处理问题为单主体，不利于问题发现解决和监督。在现行管理体制中，专业管理部门承担了发现问题和处臵问题职责，但由于管理对象数量庞大，管理区域广泛，使得发现和处臵总是处于被动应付状态，有时只有采用突击专项运动方式来集中整治，同时，由于发现和处臵为同主体，对发现和处臵效率和质量无法进行有效地监控和评价。职责重叠与交叉，不利于管理流程调整和建立量化考核标准。在日常城市管理各专业部门中，存在着职责交叉与重叠......”。

8、“.....即存在重复又出现盲区，在管理力量配臵上也往往有多支队伍，但都执行单任务，出现了管理处臵队伍总量不少，却都疲于应付现象，不利于管理流程调整和建立量化考核标准。因此，要实现以城市管理信息化为突破口现代化城市管理和公共服务目标，信息技术深化应用必须有利于动态掌握监测管理和服务对象现势动态情况有利于城市管理多层面多专业集成，通过整合协调，发挥它们整体效能有利于为城市管理和公共服务决策运作提供全面准确有价值参考依据有利于城市管理主体与客体之间双向沟通，促成良性互动要求。二浦东新区实施城市网格化管理可行性论证浦东新区城市管理信息化工作已有定基础经过多年信息化建设，浦东新区各部门基本都建立了面向社会公众政府网站，架起了政府与社会市民信息沟通桥梁绝大部分行政机关建立了机关局域网，基本形成政务信息化工作环境。主要表现在城市管理和公共服务管理机构普及了计算机使用。建立了各自办公自动化及公文处理系统，方便了内部管理和服务数据信息传输。全系统各部门都建立了面向社会公众政府网站......”。

9、“.....为城市管理和公共服务管理部理面临着硬件需要继续建设完善,软件亟待改善提高要求,城市管理既要保障大规模建设顺利推进,更要服务于城市功能整体提升。方面,大建设所提供高质量物质基础和载体,将对城市管理提出新更高要求。另方面,现有城市基础设施优化运作,将要求城市管理手段不断更新。随着基础设施容量不断扩大,市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强,城市网格化管理和动态调控需求也越来越高,将促进管理从定性变为定量静态变为动态单变为综合,从而发挥现有基础设施最佳效能,进步提高城市运行效率,不断满足城市生产和人民生活需要。二化解管理疑难，增强浦东新区城市管理能力要求近几年，尽管浦东新区在城市管理中积极摸索创新，比如通过办公自动化电子政务等科技手段来提升城市管理水平，但从总体效果和水平来看，还有待于进步改善。问题主要表现在数据采集不完整，不利于管理深化。城市管理中需要摸清家底基础资料数字化总量偏低，无法形成定量分析，对城市管理和公共服务判断只能停留在定性静止层面......”。