1、“.....县城垃圾处理现状 目前延川县环卫系统拥有职工名，城区设有垃圾桶个， 垃圾台个采用地坑式和地上式，垃圾运输车辆。目前垃圾的 收集主要采用垃圾台分地坑式及地上式及垃圾桶果皮箱的形式 收集，利用钩臂式垃圾车进行转运。 垃圾尚未能有效分类，但基本能做到生活垃圾日产日清，与建筑 垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。杨家圪塔垃圾场位于国道 东侧约，距县城，沟壑长约，宽，深， 口小肚大。目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计年该沟 库容将被用完。 随着城市面积的不断扩大及城市人口的不断增长，生活垃圾的产 量保持着较快的增长速度。 项目建设的背景 城镇化和人口持续增长使城市环境保护形势严峻 年月，国务院新闻办公室发布了中国的环境保护 白皮书。白皮书总结了这十年来我国在环境保护上取得 的主要成绩 中国城市化率已从年的提高到年的......”。

2、“.....中国政府采取系列综合措施， 使城市环境逐步改善，部分城市环境质量有了明显改善。 中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点， 促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。截至年底，城市生 活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。 此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题 是由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。些地 区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承 载力，水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继 续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需 求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。 针对资源环境压力日益增大的突出问题，中国政府明确提出以科 学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型 社会......”。

3、“..... 延安市延川县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发 展，城镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原 有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，延川县的城乡环境保 护形势严峻。 十五期间，延川县加大城乡环境污染治理力度 十五期间，延川县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业 突破的发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产 业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制 定了系列的奋斗目标 城镇化水平明显提高。总人口达到万人，县城人口达到 万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。城镇 化要抓住两点，重点建设延川镇和永坪镇，完善城市功能，创建 和谐人居环境。 随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大。 延川县按照新的城市总体规划，配套建设垃圾处理等项目，实施绿化 美化工程，整治空间环境......”。

4、“.....加大城乡环境污染治 理力度，基本实现城镇垃圾无害化处理，城市污水达标排放，城镇烟尘污染降低，空气质量达标。十五期间，计划投资建设垃圾填 埋场和污水处理厂。 项目建设的必要性 是加快延川县经济发展推进城市化建设的需要 延川县的的经济发展战略为以区域资源优势为依托，以产业结构 的非农业化推动地域结构的城市化和现代化，从城镇体系的现状出 发，优化城镇体系空间格局和等级规模职能结构，以改革开放和 科技进步为动力，进步解放思想，开拓进取，加快经济战略性调整 步伐，加大基础设施建设力度，积极推进信息化工业化和城镇化， 促进县城经济的全面发展。 随着经济的发展和城镇化进程的增长，垃圾的产出量也是增长的 态势。然而延川县目前垃圾的收集方式主要采用垃圾台及垃圾桶果 皮箱的形式收集，利用钩臂式垃圾车转运的形式进行。垃圾尚未进行 分类收集......”。

5、“.....杨家圪塔垃圾场目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计 年该沟库容将被用完。随着城市垃圾量的与日俱增，垃圾将不能够 有效处理，对城市环境和形象造成不良影响，与城市建设的步伐不协 调，严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。 要改善基础设施的现状，强化和提高城市的服务功能，消除垃圾 对环境的污染，改善投资环境，加快延川县经济发展，加快推进城市 化建设进程，提高城镇居民比重，把延川县建成个经济繁荣设施 完善环境优美社会文明的外向型城市。建设座工艺先进技术 成熟可靠的垃圾处理场是十分必要的。 是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平的需要 随着改革的深化和经济的持续发展，延川县环境治理却未得到同步发展，特别是城市垃圾量的与日俱增，未经处理的垃圾乱堆乱放， 卫生条件较差，不但对城区大气环境地表水地下水造成严重污染......”。

6、“.....且处于城市的上风向，堆放场附 近蚊蝇孳生，鼠害猖獗，给当地居民的生活及健康造成了严重的危害， 直接影响整个县城的环境面貌。 实施本项目，是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水 平加快建设环境友好型垃圾处理场是十分必要的。 是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平的需要 随着改革的深化和经济的持续发展，延川县环境治理却未得到同步发展，特别是城市垃圾量的与日俱增，未经处理的垃圾乱堆乱放， 卫生条件较差，不但对城区大气环境地表水地下水造成严重污染， 而且由于现垃圾堆放场距县城较近，且处于城市的上风向，堆放场附 近蚊蝇孳生，鼠害猖獗，给当地居民的生活及健康造成了严重的危害， 直接影响整个县城的环境面貌。 实施本项目，是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水 平加快建设环境友好型社会的需要。实施延川县生活垃圾卫生填埋 场工程......”。

7、“.....使城市垃圾实现次性无害化处 理，不仅可以杜绝城市垃圾无序堆放造成城市周边生态环境恶化，减 少和消除生活在堆放场周围的人民群众发生疾病的外因，而且通过无 害化处理，还可以避免由于不处理堆放对周边环境所造成的二次污 染，对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极的作用。第三章填埋场场址比选及建设场地概况 选址原则 选址原则是垃圾卫生填埋场建设的重要组成部分，根据生活垃 圾填埋污染控制标准以及生活垃圾卫生填埋技 术规范的要求，不得建在下列地区 国务院有关部门及省自治区直辖市人民政府规定的自然 保护区风景名胜区生活水源地和其他需要特别保护的区域 接与航道相通的地区 下水补给区洪泛区淤泥区 活动的坍塌地带断裂带地下蕴矿带石灰坑及溶岩洞区。 交通不方便，运距较长 会引起群众的不满，造成不良的社会影响的地区 当地主导风向的上方......”。

8、“..... 建设场地比选 通过现场考察，有两处场地可供选择，处是高家沟，处是清 涧河旁的无名沟，通过对二个候选场址的现场踏勘，对其技术经济 和环境的综合比选如下。 两沟的具体情况见表 表拟建场地比选表 序 号 比选内容高家沟无名沟 容量条件 沟道总长约，可利用长度约 ，有效库容大 沟道总长约，沟较短，切 深比前者小，有效库容量较小 沟道总体特征形沟，切深较大，平均比降 形沟，切深较前者小，比前者 宽敞，平均比降 交通条件 距最近的三级公路，现有机 耕路可通达 距三级公路......”。

9、“.....但需修建三座 土坝，土建投资比前者多万 元左右 主要缺陷淤地坝内有淤泥需换土缺乏修建管理区的用地 建成后可能造 成的不良影响 无显著影响无显著影响 两沟实地图片如下 图片高家沟 图片无名沟 从两沟的综合条件分析，高家沟总体状况优于无名沟。本项目确 定高家沟作为延川县垃圾卫生填埋场首选场地。 对于高家沟存在的渗水，由于流量很小，可通过清水导排系统将其排出。其中处泉眼作为辅助饮水点，流量仅为，占用后 对当地村民影响不大，可通过水文地质勘探重新寻找更可靠的水源 地。 建设场地概况 高家沟位于县城南部约，是白家沟的条支沟。自然沟长 约，比降为左右，沟谷呈西北东南走向，上游切深约 ，下游切深约，沟底宽米，沟沿宽米，呈 字形。地势西北高东南低，地面高程，沟底和边坡 为非耕地，沟内有地下水出露，并形成条很小的径流......”。