1、“.....为了积极响应国家号召，使我省在发挥自身优势基础上经济更快更好发展，研发出适合我省现状重大危险源监控系统迫在眉睫。同时，改项目实施也是为了积极配合国家安全生产监督管理总局平安城市建设，提升我省安全生产监管系统信息化水平，深入贯彻中华人民共和国突发事件应对法，加快安全生产应急反应和处理能力，提高安全生产事故应急救援水平。我们要认真学习先进城市在相关项目经验与做法，并结合本地实际，逐步建术逐步建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台，了解和掌握辖区内重大危险源数量和分布状况，对重大危险源实施有效预警监控，提高安全生产监管水平与效果。三国内外研究现状国内发展历程我国从世纪年代初开始，开展了重大危险源辨识评价与控制技术等系列研究工作。令人欣慰是，在国家八五科技攻关中开展了重大危险源评价和宏观控制技术研究在九五科技攻关中开展了矿山重大危险源辨识评价技术课题研究十五科技攻关中开展了重大危险源安全规划与应急预案编制技术研究......”。

2、“.....逐步形成了套适合我国国情重大事故预防体系思想和重大危险源辨识评价控制技术。为了将科研成果应用于生产实际，尽快转化为生产力，提高我国重大工业事故预防和控制技术水平。年初，原劳动部对川化立方米液氨储罐危险源监控情况进行了现场考察，并把川化液氨储罐监控预警作为了八五国家科技公关课题工程示范。同年，这项工程就通过验收投入使用。年原劳动部在北京上海天津深圳青岛成都等城市开展了重大危险源普查监控试点工作，当时列入普查范围重大危险源类别包括贮罐区贮罐压力容器等大类。随着安全监管机构划归当时国家经贸委，年原国家经贸委在安全生产专项技术措施项目中，列入了南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程项目。同时制公平正义充满活力诚信友爱安定有序人与自然和谐相受到追究，促进安全生产监督管理制度化信息化，最终实现安全生产监督管理持续改进和不断提高。项目建设必要性近年来，我省安全生产形势和全国样，总体基本平稳，趋于好转，但安全生产形势依然严峻......”。

3、“.....特别是煤矿企业发生重大事故造员伤亡人数占到全省煤矿事故半左右，导致大量人员伤亡和巨大经济损失，造成十分消极社会影响，在很大程度上影响了省经济建设速度和对外开放整体形象。因此，加强安全监管，规范安全执法，遏制重特大事故发生，是当前和今后段时期安全生产工作重中之重。随着安全生产监管体制不断完善，监管队伍不断壮大。多年来，在党和政府正确领导下，各级安全生产监管部门积极努力，勤奋工作，取得了巨大成就。但是由于我国工业和经济转型时期特有规律，客观上正处于事故易发期同时我们监管人员数量和质量都远远不能适应高速发展对安全生产要求。因此，迫切需要采用现代高新科学技术手段，规范安全执法，实施数字化电子化网络化安全监管和执法，加大监管力度，提高信息报送速度，降低监管执法过程中人为因素，遏制重特大事故发生。项目形成成果知识产权及完成时间预计年月前设计完成套拥有自主知识产权重大危险源监控管理系统，达到国内领先水平，使省入围平安城市行列......”。

4、“.....国家安全生产监督管理总局在年就已经下达了关于做好重大危险源项目概述项目提出的背景和意义项目背景项目建设的意义项目建执法进行全过程跟踪和规范，提高监管执法效率和效果，促进安全生产形势稳定好转。近年来，我国安全生产监督管理环境条件发生了三个明显进步市场经济体制在运作机制上明确了安全生产责权层次信息技术迅速发展奠定了数字监控技术基础政府管理职能明确改进更以利于社会共享资源节约整合。这些发展对危险源监控管理系统建立和监控水平提高至关重要。在社会经济规模化和信息化进程双重推动下，提高企业现实安全度意识空前提高，危险源和事故隐患多层次控制模式得到了广泛认同。在市场经济新格局下，地方行政监管得到强化，地域监控基础逐渐形成。项目建设意义建立重大危险源监控管理系统是有效预防重大特大事故发生基础性长效性措施，是安全生产工作关口前移重心下移重要举措，对于全面提升全市安全生产监管水平，实现安全生产形势稳定好转，具在重要意义......”。

5、“.....认真落实建设项目资金，精心组织，加快实施，确保监控体系建设如期完成，并在日常安全监管工作中发挥实效。项目建设原则统筹规划,分步实施。重大危险源监控管理系统建设涉及到各级政府各专业部门和各大中型企业，要按照条块结合属地为主原则进行统筹规划总体设计分步实施和分级管理，实现业务系统和技术支撑系统有机结合，以此带动全省安全生产信息化建设。统标准，保障安全。制定统数据采集传输处理评价和信息发布技术标准，强化管理与技术相结合，形成完善业务运行机制和管理体系，并加强信息安全保障。分级负担，搞好保障。统筹规划和推进重大危险源监控体系建设，按照属地管理企业为主分级分部门保障原则，筹措建设经费，落实日常运行保障。整合资源，注重实效。本着节约原则，突出建设重点，注重高效实用，防止重复建设。充分利用各级安全监管部门已有数据资源充分利用企业现有数据库资源，加大信息整合与共享。在已有重大危险源监控系统和生产场所监控系统基础上，按照资源共享方式，实现业务协同......”。

6、“.....并提供标准接口，实现信息共享，探索低成本高效率建设模式。项目建设目标和内容项目建设目标安监局作为安全生产综合监督管理部门，建设危险源监控管理系统必须实现三个目标是通过建立重大危险源所在单位和安全生产综合监督部门两级长期有效动态监控管理系统，做到实时了解重大危险源工作状态，随时掌握重大危险源有关安全技术工作参数包括安全技术参。应当说，安全安定，是和谐社会重要内涵之做好安全生产工作，是构建和谐社会重要途径和保证。如果个地区部门或单位，事故频发，伤亡不断，人民生命财产安全得不到保障，势必影响人们正常生产生活，势必导致社会秩序动荡，势必影响社会和谐和安定。重大危险源如果监控管理不好，随时可能发生事故，破坏家庭幸福，影响单位地区和社会稳定。我们坚持依法治安，依法监管，促进生产经营单位按客观规律办事，使人与自然和谐相处，使人机环境关系处在最佳状态，就能控制事故发生，实现单位地区和社会和谐。所以，我们开展重大危险源监督管理工作，是保证安全生产......”。

7、“.....维护社会稳定重要途径，是构建社会主义和谐社会根本要求。做好重大危险源监督管理工作是树立和落实科学发展观需要中共中央关于加强党执政能力建设决定中指出，必须坚持抓好发展这个执政兴国第要务，把发展作为解决中国切问题关键。温家宝总理在十届全国人大二次会议上政府工作报告中也强调要按照五个统筹要求抓好发展这个第要务，坚持科学发展观，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益突出问题，正确处理改革发展稳定关系，推动经济社会全面协调可持续发展，实现社会主义物质文明政治文明和精神文明共同进步。可以说，温总理强调五个统筹四个更加二个着力解决与安全生产工作密切相关。目前，我省经济发展速度很快，但生产力整体水平较低，且发展很不均衡，安全生产基础设施非常脆弱，重大危险源逐渐增多加之经济发展过程中些企业管理粗放劳动保护能力低下，从业人员安全意识差，安全技能低......”。

8、“.....重生产重效益轻安全，甚至要钱不要命，导致事故多发。在这种情况下，如何坚持以人为本，把人民群众利益放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进经济社会协调全面可持续发展是我们始终不能回避也必须经常加以研究和解决重大课题。而重大危险源监督管理工作立足于超前防范源头控制有效监管，有利于提高安全生产事故科学预警能力，增强事故预防和控制能力，遏制事故发生，减少人民群众生命和财产损失，对于树立和落实以人为本方针，保证和促进经济社会全面协调可持续发展具有重要作用。实践充分证明，要树立和落实好科学发展观，就必须且本系统不受行业限制。这些企业对此类产品需求，也将构成本系统大市场。此外，虽然目前我国在重大危险源监控方面已经取得了些进展，但与国外发达国家相比还有定差距。如果能在我省建成重大危险源监控管理系统，将我省建成典型平安城市，对其他兄弟城市平安城市建设具有重要参考以及推广价值......”。

9、“.....做到实时了解重大危险源工作状态，随时掌握重大危险源有关安全技术工作参数包括安全技术参数安全监督管理要求数据情况，由重大危险源所在单位实施有效日常安全管理，安监部门对重大危险源单位安全生产工作实施有效监督管理。二是通过对危险源危险性和事故后果预测，以及基于重大危险源风险管理基本评价方法，对重大危险源进行风险分级评估，实现对全市行政区域安全规划。三是在重大危险源发生事故时，可提供包括重大危险源及其周围环境基本技术数据，对危险源进行风险评价定位重大危险源事故危及范围和及时启动相应事故应急处理预案，实现事故救援有效联动。当发生其他事故引起重大危险源次生灾害时，为公共安全应急指挥系统提供相应基础信息支持，为科学决策实施有效抢救提供技术支持......”。