1、“.....把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促进经济发展重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。因此，鹤峰县邬阳乡卫生院住院楼改扩建项目建设，符合国家十二五规划发展要求。本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会需要建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国公共卫生事业得到了前所未有发展，鹤峰县公共卫生事业同全国样也取得了长足发展。邬阳乡中心卫生院是公共卫生事业重要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干......”。

2、“.....以人健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基层主要卫生问题满足基本卫生服务需求为目，融预防保健医疗康复健康教育和计划生育技术指导等服务为体，有效经济方便综合连续基层卫生服务。在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足人民群众日益增长多样化卫生服务需求，有利于将预防保健落实到社区家庭和个人，提高人群健康水平。由此可见，乡镇卫生院工作对象主要是面对群体，面向社会，面向广大城乡居民。因此，在构建社会主义和谐社会进程中，基层卫生服务点是在开展影响人群生活学习工作等生存环境卫生质量及生命质量危险因素中进行卫生学监测为拟订与公共卫生相关法律法规规章政策标准规划等提供科学依据，为卫生行政部门提供决策咨询针对与疾病发生发展密切相关不良行为开展健康教育和行为干预，提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康行为和生活方式......”。

3、“.....保障广大人民群众生命安全和身心健康，维护经济社会稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可替代作用。本项目是满足医疗体系中最基层卫生服务建设需要湖北省鹤峰县邬阳乡卫生院，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业重要组成部分。乡镇卫生院作为百姓身边医疗机构，肩负着满足百姓基本医疗需求重任。同时，作为整个国家医疗体系神经末梢，还要完成预防医疗全部工业产值药化工业实现产值亿元，占全部工业产值矿产化工工业亿元，占全部工业产值。规模企业总数达到家，以江坪河淋溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定资投资比重为。年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。邬阳乡概况邬阳乡位鹤峰县东边界，距县城公里，是鹤峰县最边远个乡镇，与巴东建始两县接壤，与宜昌市五峰县毗邻。全乡国土总面积平方公里,最高海拔公尺,最低海拔米,是高山二高山低山三者兼有地区,以二高山居多......”。

4、“.....个村民小组,总户数户,总人口余人。人口密度为每平方公里人。年底全乡农民人平纯收入元，全乡农民群众已基本解决了温饱，农民看病就医以及享受基本医疗保健需求已明显提高。邬阳乡现有个行政村，有中心村卫生室个，般村卫生室个，其中村多室个，空白村个。有乡村医生人，其中岁以上人。现有业务用房总面积为平方米，三所中心村卫生室房屋均属国家性质，般村卫生室有个房屋属集体性质村委会所有，个属个人性质。邬阳乡卫生院于年新型行政建制时在原邬阳卫生所基础上发展起来，由于起步晚，各方面基础设施相当薄弱，全乡有中心卫生室个，村卫生室个，全乡共有医务人员名，乡村卫生保健网络以初步形成。乡卫生院在岗职工人，业务用房使用面积平方米。乡卫生院服务范围广阔，除本乡范围内万人外，周边辐射巴东金果坪镇建始官店镇，直接服务人口近万人。同时，随着地方党委政府招商引资力度加大，基础设施建设方面，岳家河万千瓦水电开发已投入运行，已落实招商引资项目咸盈河万千瓦三级水电开发，石龙电站已动工兴建......”。

5、“.....产业发展方面，高峰万亩中药材基地开发，亩绿色魔芋食品开发，邬阳骑龙茶叶有限公司名优茶和普茶自动化生产线启用，将拉动万亩茶园连片建设。这些项目开发，都将吸引大量外来劳务输入，为邬阳乡卫生院提供更加广阔服务范围。从社会发展整体趋势来看，随着人民生活水平提高，人们对医疗保健需求将越来越大。从邬阳卫生院近年业务收入分析，年年年年该院第章概况项目名称建设单位改扩建总面积平方米。主要经济技术指标表主要技术经济指标汇总表序号项目单位主要技术经济指标项目性质改扩建新增用地面积平方米建筑占地面积平方米建设面积平方米容积率建筑密度建筑限高米绿地率建设工期月项目总投资万元结论与建议鹤峰县邬阳乡卫生院住院楼改扩建面积为平方米，总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计年月之前完工。该项目属于基础设施新建项目，前期勘测项目建议书等前期工作已完成，具有良好社会效益经济效益与环境效益。本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并以合同约定权利义务......”。

6、“.....应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好单位与居民关系，以保证项目顺利实施。第章编制原则和编制依据编制原则在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合鹤峰县邬阳乡总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三大体系，以鹤峰县社会经济城镇建设发展为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好投资效益。解决鹤峰县邬阳乡卫生院基础条件和工作环境较差局面。提升邬阳乡基础卫生服务业务能力和卫生服务水平，提高当地人民医疗卫生保障水平。有利于鹤峰县经济发展社会稳定保障人民身体健康。从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成本原则。坚持建设与管理并举原则，建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施同时，加强对医疗水平提高，充分发挥邬阳乡卫生院功能。坚持经济效益社会效益和环境效益统。符合国家颁布有关法律法规政策标准和规范。编制范围接到鹤峰县卫生局委托......”。

7、“.....综合本项目特点及各方面因素，对鹤峰县邬阳乡卫生院住院楼改扩建项目可行性进行研究论证，并最终形成可行性研究报告......”。

8、“.....乡镇卫生院是城乡卫生服务体系基础。在区域卫生规划指导下，充分发挥基层卫生机构作用，引入竞争机制，统规施工人员现场工作时间每月有效施工日考虑天，每天正常工作时间小时。若工期紧张，则适当增加强度。编制原则严格执行基本建设程序，遵照国家有关政策法令和有关规程规范。与施工总体布臵相适应。做到各项目之间施工程序前后兼顾衔接合理，减少相互干扰，均衡施工。对于地基比较复杂地段受外界因素影响较大项目，应适当留有余地。力求均衡生产，合理投入资源，在确保工程施工质量和进度前提下，降低施工成本。围绕施工关键线路和重点段统筹兼顾，确保各节点工期同时，其他施工项目协调有序整体进行。充分发挥我公司丰富施工经验及技术设备优势......”。

9、“.....确保工程工期和质量。具体实施进度年月月完成可研报告编制及审批年月完成勘查设年月完成初步设计及施工图设计年月完成工程招投标年月月完成建筑安装装饰工程年月完员培训竣工验收并交会使用。第章投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算编制依据•建设项目经济评价方法与参数‣第三版•湖北省建筑工程消耗量及统基价表‣年版•投资项目可行性研究指南‣试用版当地类似工程造价资料建设单位提供其他资料建设投资估算建筑工程费本项目建筑工程费估算采用单位建筑工程投资估算法，经测算，该项目建筑工程费为万元。建安工程费用估算表序号工程名称工程量单方改造价费用万元住院楼改扩建元平方米辅助设施建设合计工程建设其它费用估算经估算，工程其它费用为万元，其中建设单位管理费按工程费用计取勘察设计费按建筑工程费用计取建设监理费按建筑工程费用计取......”。