1、“.....要加快调整不合理的经济结构， 彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质 高效利用资源减少环境污染注重质量效益的基础上，努力建设资 源节约型环境友好型社会。 为全面落实科学发展观，加快建设资源节约型环境友好型社会。 把市的经济切实转入全面协调可持续健康发展轨道，根据国务 院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国发 号国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发 号和国务院关于加强节能工作的决定国发号文 件的精神，在建设批符合循环经济发展要求的示范企业，建成 批资源节约型环境友好型城镇和产业园区，进步形成低投入 高产出低消耗少排放能循环可持续的经济市场发展格局。 我国目前正处于建筑鼎盛期，每年建成的房屋面积高达亿至 亿平方米，超过所有发达国家年建成面积的总和，而以上是高 能耗建筑。建筑能耗占社会总能耗的，居各类能耗之首。因此， 建筑节能成为世界节能浪潮主流之......”。

2、“..... 国家十二五规划纲要中，为促进建筑业的健康发展，明确提 出了以节约能源资源，保护生态环境和提高产品质量档次为重点， 促进建材工业结构调整和产业升级与大力发展节能环保的新型 建筑材料保温材料以及绿色装饰装修材料。这给建筑业向节约能 源高效利用保护环境减少污染，建材向多功能方向发展指明了 方向。 经济的全球化和我国经济建设步伐的进步加快，我国的建筑材 料得到了飞速发展。随着座座高层超高层建筑的不断崛起，给新 代建筑材料提出了新的需求课题。根据国家系列加强节能减排 生态环保大力发展循环经济和清洁能源的政策以及保温板在建筑领 域的这应用前景，结合国内外建筑材料现有的科技前沿技术应用 成果及发展趋势，并进行功能性的创新开发研制。 随着现代住房建设的发展和人们对居住环境的日益关注，在建筑 工程中使用量大面广的建筑砂浆也正在为适应新的发展而革新。由于 传统的砂浆在现场搅拌，人为因素影响使其质量直没能得到良好 的有效的控制......”。

3、“.....但由于 其自身存在的缺陷而无法满足现代人对居住环境和居住条件的精细 要求，所以必将导致传统砂浆退出建筑工程的历史舞台。为了适应现 代建筑业发展的需要，种具有优良特性的新型的建筑砂浆正在蓬勃 发展，它就是人们所说的干粉砂浆。干粉砂浆，又称干混砂浆或砂浆 干拌料，系指由专门的厂家生产的在施工现场使用的种新型建筑砂 浆品种。其主要由胶凝材料细骨料以及掺合料和化学试剂等经干燥 计量混合系统混合均匀后袋装或散装运至施工现场加水搅拌直接使 用的砂浆产品。 干粉砂浆是从上个世纪五十年代的欧洲建筑市场发展壮大起来 的。如今在发达的西方国家以及世界许多发展中的国家都在广泛使用 干粉砂浆作为其主要的粘结材料。如德国平均每五十万人就拥有个 干粉砂浆生产企业。在亚洲，新加坡日本韩国等也有不同程度的 发展。我国自上世纪九十年代初发展至今，干粉砂浆已经迎来了它的 春天。不同规模的干粉砂浆生产线已经投入生产不同品种的砂浆产品 供应市场使用......”。

4、“.....国家及部分省市已经制定了相应的标准来引导干粉砂浆的发展。 如国家制定的混凝土小型空心砌块砌筑砂浆 蒸压加气混凝土用砌筑砂浆与抹面砂浆。以及 上海市制定的预拌砂浆生产与应用技术规程 干粉砂浆生产与应用技术规程 等。 干粉砂浆技术优势及性能指标 干粉砂浆作为传统砂浆的替代产品其自身存在诸多的优越性。 首先施工质量容易得到保证。不同用途的砂浆如砌筑砂浆 抹灰砂浆地面砂浆，砌块专用砂浆等，对材料的抗收缩抗龟裂 保温防潮等特殊性能的要求不同，且施工要求的施工性能也不同。 这些特性需要按照科学的配方和严格配制才能实现的，施工现场很难 备齐要求的所有原料，现场的施工设备也无法保证满足质量要求。而 大规模自动化生产出来的干粉砂浆，产品质量可靠且稳定，许多微量 化学添加剂保证了产品满足特殊的质量要求。 其次施工效益好。使用干粉砂浆能够提高施工速度。由于优 良的科学配方使其获得了比传统砂浆优越得多的施工性能......”。

5、“.....能够缩短施工工期。且由于其良好的作业性能 能够使施工质量提高，施工层厚度降低，节约材料。施工质量的提高 使得维修返工的机会大大减少，同时也可以降低建筑物的长期维护费 用。 有利于环境保护。生产干粉砂浆的原材料大部分为工业废料。 如砂浆 蒸压加气混凝土用砌筑砂浆与抹面砂浆。以及 上海市制定的预拌砂浆生产与应用技术规程 干粉砂浆生产与应用技术规程 等。 干粉砂浆技术优势及性能指标 干粉砂浆作为传统砂浆的替代产品其自身存在诸多的优越性。 首先施工质量容易得到保证。不同用途的砂浆如砌筑砂浆 抹灰砂浆地面砂浆，砌块专用砂浆等，对材料的抗收缩抗龟裂 保温防潮等特殊性能的要求不同，且施工要求的施工性能也不同。 这些特性需要按照科学的配方和严格配制才能实现的，施工现场很难 备齐要求的所有原料，现场的施工设备也无法保证满足质量要求。而 大规模自动化生产出来的干粉砂浆，产品质量可靠且稳定，许多微量 化学添加剂保证了产品满足特殊的质量要求。 其次施工效益好......”。

6、“.....由于优 良的科学配方使其获得了比传统砂浆优越得多的施工性能，施工速度 及施工效率明显提高，能够缩短施工工期。且由于其良好的作业性能 能够使施工质量提高，施工层厚度降低，节约材料。施工质量的提高 使得维修返工的机会大大减少，同时也可以降低建筑物的长期维护费 用。 有利于环境保护。生产干粉砂浆的原材料大部分为工业废料。 如粉煤灰矿渣石油冶炼渣等，这些废料不但占用大量的生活生 产用地，而且严重污染环境，给空气中带来大量的飘尘，使人们的身 心健康受到很大的危害。 能改善工人的工作条件。由于干粉砂浆在工厂机械化生产， 工人们的劳动强度得到明显的改善，再者由于施工性能优良，易于施 工操作，使施工效率提高。施工环境的改善使工人们的生活的环境也 得到很好的改善。 该项目产业链条长带动相关产业多，是带动力强，影响面大， 见效快的工业项目，具有先进性和可持续发展潜力，是参与国际合作 竞争的新的优势产业。随着市场和生产销售的不断扩大......”。

7、“.....有利于大规模产业集群的兴起和发展。 千变万变，发展不变。面对国际金融危机，同时也是企业极大的 发展机遇。认定项目商机着眼于国家拉动内需，抓住开发建设湖 南省两型社会，加快推进长株潭全面振兴建设的重大机遇，干粉砂浆 立项投产，无疑是抢占了个发展经济的制高点，对产业优化升级， 扩大内需，稳定就业，促进本地经济增长和发展都具有牵动作用。 所以，市新型建材有限公司，根据国家出台的有关政策要 求和国际国内社会经济环境技术市场状况，经过认真调研 考察，从实际出发，抢抓机遇，提出实施新建年产万吨干粉砂浆 生产线项目。 项目提出的必要性 十五规划把节能减排作为约束性目标，节能减排和生态环保工 作不仅仅是项具体的工作，它关系到科学发展观，构建和谐社会重 大举措的贯彻落实。是建立资源节约性环境友好型社会的必然选择 是推动经济结构调整，转变增长方式的必由之路是提高人民生活质 量维护广大群众利益的必然要求。 干粉砂浆作为种新型的建筑材料......”。

8、“.....更是国民经济社会环境和资源协调利用的需要，是造福子孙 后代，利在当代，功在千秋大业的需要。也是为了响应政府号召，为 了提高建筑质量和保护城区环境，从年月日起不得在建筑 施工现场搅拌砂浆，满足市城市建设对建筑材料的需要。 有利于加快推广新型建材实现可持续发展 党和国家十分重视推进墙体材料革新和建筑节能，提倡大力发展 节能环保的新型建筑材料，推进建筑业技术进步，建立和完善新材料 新体系，提高建筑质量。鼓励采用轻型和再生材料以节约能源资源， 保护生态环境和提高产品档次为重点，促进建材工业结构调整和升 级。干粉砂浆项目适应了节能减排，降耗建筑市场的需要。项目积极 采用现代尖端技术，使产品品质精优，对提高建筑品质，延长建筑物 使用寿命，节省和降低材料消耗，对资源进行循环利用，实现资源节 约和可持续发展，都有着不可替代的作用。符合政府报告中提出的加 大节能技术和产品推广应用力度，加强资源综合利用，支持和推进新 能源，节能环保等技术研发和产业化......”。

9、“.....创造新 的社会需求的精神。因此该项目的实施，可加快新型建筑材料的推 广应用和增强可持续发展能力。 有利于加快产业结构调整推动本地建材业发展 经济全球化的过程是产业结构调整的过程。解决我国工业发展方 式粗放等深层次矛盾，进行产业结构的调整和升级是今年政府工作的 重点。综合考虑我国工业发展的问题，缺乏自主创新能力是其主要原 因。人无我有，人有我优用世界的眼光，全新的观念，不断突破 性的创新发展才能在危机中寻求出路，在辉煌中再创辉煌。因此自主 创新项目是调结构保增长促工业复兴的必由之路，是保增长目标 实现的关键所在。干粉砂浆，市场需求大，是应用新技术新工艺 新材料，适应市场变化开发的适销对路的新的建筑材料产品。有自 主创新产品项目优势，做大做强的内力较足。有利于形成自主品牌 主业突出核心能力强的企业模式参与国内外竞争。干粉砂浆项目的 实施，不仅填补了地区建筑节能板行业创新型产品的空白，而且 对调整产业结构，对扩大经济总量，培育新的支柱产业......”。