1、“.....现飞鹤乳业在克东的鲜奶日处理能力达到 吨，年鲜奶需求量达到万吨，规划到年在克东的年鲜奶加工 能力将达到万吨以上，对全县奶牛养殖业起到巨大拉动作用。 年飞鹤乳业克东公司实现产值亿元，占全县工业总产值的 上缴税金万元，占全县工商税收的比重达到，是 克东县的重要支柱企业。 为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱 贫致富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业 原料危机，提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全 程受控，由此克东县润津乡政府抓住黑龙江省实施利用世行贷款建设 奶源基地项目的契机，提出本项目，其建设必要性如下 符合国家制定的奶牛优势区域布局和黑龙江乳业总体发展规 划。 黑龙江荷斯坦奶牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位， 是全国奶业第大省，在我国制定的奶牛优势区域范围内......”。

2、“.....规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上，现代化奶牛场园区 奶牛单产水平达到吨以上，鲜奶年产量万吨，国内乳品市场占 有率。 符合克东县乳业总体发展规划。 克东县政府以发展奶牛产业增加农民收入为目标，以提升奶牛生产标准化水平为核心，为不断壮大奶源生产，推进主辅换位步 伐，促进奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了克东县乳业总 体发展目标，到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均 吨，年交售鲜奶万吨。 是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。 发展奶牛养殖业实现了牛多肥多粮多收入多。为发展循环 生态农业提供了途径。为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结构， 实现农业的综合协调发展创造了有利条件。 是解决目前存在的良种奶牛数量不足，单产较低，饲养规模小 而分散，质量保证体系不完善的有效途径。 是实现农作物产出过腹增值，解决粮食与饲草饲料的就地转化......”。

3、“.....促进农村经济发展的需要。 是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。 克东县户均人口人，户均劳动力人，户均拥有土地般在 亩左右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只需 要个劳动力，而有个劳动力闲臵。因此，本项目的实施是克 东县政府转移农村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施。 是增加乳制品的供应量和质量，促进人们改善不合理的膳食结 构，增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。 符合省情特点，是实现富民强省目标的需要......”。

4、“.....其中成母牛头，后备母牛头 年产鲜奶吨 总投资万元 财务内部收益率 静态投资回收期年 世行贷款万美元 贷款偿还期年含宽限期年。第二章行业规划及市场发展 国家对我省作为奶牛优势区的规划 我国将奶牛养殖划了三大优势区，分别为牧区农区和城市郊区。 牧区的内蒙古新疆奶牛头数占全国总数的。农区和农牧结合 地区饲养数量超过全国饲养量的半，其中饲养数量较大的有黑龙江 河北山东山西陕西等省。大中城市郊区以北京上海天津饲 养量较大。从奶类产量看，年产量在万吨以上的有黑龙江河北 内蒙古，占全国总量的，其中黑龙江是我国奶类生产第大省， 产量占全国的。为此国家制定了相关的发展目标的措施 以市场为导向......”。

5、“.....以产业化经营为纽带，做大做强 龙头企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生 产集约化产品优质化产业现代化，带动全国奶业快速协调健 康发展。 相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况资源状况等因素， 围绕龙头企业消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突 出，区域整体推进的格局。 龙头带动原则。瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品， 健全市场网络，通过产业化带动奶业现代化。 效益并重原则。兼顾经济社会生态三个效益。通过奶业发展， 加快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境 治理等因素。 黑龙江是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶 牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国平均水平的倍，是全国奶业第大省。在乳品加工方面，黑龙江省 培育了完达山龙丹等国内知名品牌......”。

6、“..... 黑龙江省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市 个市县，西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地重点建设呼市包头市呼盟三大奶源基地，包括呼市个县 旗包头市个旗呼伦贝尔盟个旗县场，个旗县场。 通过引进扩繁和选育，全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量 及生产水平加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植 技术，提高良种覆盖率。重点完善北京上海和黑龙江个种公牛站 建设和完善饲养高产奶牛头以上的奶牛育种基地处完善基地 县配种站点处建设处测定系统。 重点是发展规模饲养集中挤奶统服务的生产模式，建 立奶农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的 路子。建设头以上规模的高产奶牛小区处发展头以上的 奶牛饲养专业户万户建设机械化挤奶站个建设配套环保 设施处。 大力推行公司农户模式，采取有效组织手段......”。

7、“..... 实现利益对接，加快奶业产业化进程。 二黑龙江省乳业现状及规划 黑龙江省乳业现状 黑龙江省地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源 和良好的发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势。已成为我国最大的乳及乳制品生产基地，奶牛存栏量鲜奶产量和乳制品加工量 项指标均居全国首位。截止年末，黑龙江省奶产量达到 万吨，黑龙江乳业大省的地位得到进步巩固。目前，以哈尔滨市周 边滨洲铁路沿线为重点，集中连片水平较高的奶业优势产业带正 在形成。 年工作重点和发展目标奶牛存栏和鲜奶产量要达到两位数 增长实现牧业产值亿元，牧业产值占农业总产值的比重达到 左右规模化饲养比重突破转化粮食亿公斤，实现转化增 值效益亿元，农村居民人均牧业纯收入新增元以上。 黑龙江省乳业规划 到年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上......”。

8、“.....现代化奶牛场园区 奶牛单产水平达到吨以上优质高产奶牛达到以上，全省平均单 产达到吨全省奶牛存栏万头，鲜奶年产量万吨，国内乳 品市场占有率全省成年乳用和肉用种公牛存栏分别达到头 和头，年生产冻精分别达到万剂和万剂全省专业养殖 村屯养殖专业小区和现代化养殖场园区全部实现畜禽粪便的无 害化处理全省乡镇畜牧兽医站达标率为，村村都有畜牧兽医服 务室。 三克东县乳业现状及规划 克东县乳业现状 到年末全县奶牛存栏已达到万头，年鲜奶产量达到 万吨，牧业收入达到元，占农村人均收入的比重达到，成 为农民增收的重要来源。 克东县乳业规划到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨， 年交售鲜奶万吨。 发展布局按照县建园区乡建小区发展专业村和培育示范户的 路子，着力提高奶牛的标准化和规模化饲养水平。利用三年时间培育 高产优质万头奶牛镇个......”。

9、“.....其奶牛存栏超 头的村都要发展成奶牛标准化养殖村南部乡镇奶牛存栏头 以上的村都要发展成奶牛标准化养殖村。每个村都要培育个养殖数 量在头以上的规范化标准化奶牛示范养殖小区每个村培育个 奶牛标准化养殖示范屯每个村培育个养殖数量在头以上的标准 化奶牛示范养殖户，初步建立示范带动工程。 四乳业市场发展 随着我国人民生活水平不断提高，膳食结构逐步发生改变，正由 温饱型向小康型过渡的广大人民群众，更加注重乳制品的消费，人均 占有牛奶将会大幅度增长，这就要求奶牛养殖业应有个较快的发展。 发展奶牛养殖业不仅能够直接满足我省人们的需要，而且也会为国内 国际市场提供更多的乳制品所需的奶源。由于中国乳制品消费市场巨 大，乳业成为我国食品工业中发展最快成长性最好的产业，已被公 认为朝阳产业。 黑龙江把畜牧业作为增加农民收入的战略性措施来抓，通过发展 乳业......”。