1、“.....工业园的窗口作用示范作用和带动作用难以发挥，对推动洛阳经济结构的优化升级加快区域经济发展和提高城市化水平也难 以发挥应有的带动作用。 为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以 大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走 新型工业化道路，强化对老工业基地的改造，强力推进城镇化进程，重 振老工业基地的雄风，工业园服务局在大量调研和反复研究讨论 的基础上，决定建立工业园标准化厂房工业园以下简称标准化厂房工 业区。 项目建设的意义及必要性 建立标准化厂房工业区，符合工业的布局规律，是实现资源配臵的有 效途径 美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因......”。

2、“.....美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发 展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与 发展大会年国际投资报告指出，跨国公司的投资已经从低成本的区 转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正 面临新的危机。只有把全球化和本地化结合起来，发展新的产业组织的城市 才会取得成功。因此，建立标准化厂房工业园，集中安排工业项目，符合工 业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。 建立标准化厂房工业园，走的是集中开发的规模经营之路，从供水供 电供热供气提供社会大生产的服务......”。

3、“..... 都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路， 方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配臵，大大 提高了资源的产出效率。 建立标准化厂房工业区，将大大强化开发区的功能和作用，拉动 经济增长，富民强市 就当前工业园发展现状而言，有限的发展空间遏制了工业园的纵深 发展，使工业园的政策优势体制优势对外开放优势无从施展。标准化厂 房工业园建成后，将极大拓展了工业园的发展空间，进步强化工业园的功 能和作用，强力推进工业园的发展。将会使企业在园区内集聚成群，形 成城市化水平不高等因素 已制约的发展。要实现市委市政府提出的城市化目标，任务非常艰巨。 建立标准化厂房工业园，方面工业区引进外资实施基础设施和配套设施建 设，通过软硬环境的优化，引进国内外高科技企业进驻，使之成为市区的 个功能区，构成市区的有机组成部分，不仅拉大了城市框架......”。

4、“.....另方面，工业区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同 时，被征用土地的另外部分农村人口将利用转让土地的收益成本，从事第 二三产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快的城市化进程。 建立标准化厂房工业园，构筑平台，能增强招商引资的竞争力，强力 推进项目引进工作，促进经济发展 十五及今后个时期经济社会发展的重点和思路是把加快发 展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，积极实施科教兴市开放劳 动城市化和可持续发展战略，大力调整产业结构，主攻工业，强化农业， 突出抓好旅游业和非公有制经济的发展，加强基础设施建设，积极推进东 引西进和对外开放，加速观念创新体制创新科技创新和管理创新，努 力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。争取年的时间把基 本建设成为科技教育比较发达的现代化工业城市和以历史文化名城为依托 的国际性旅游城市。为实现这目标，招商引资和项目建设是重中之重......”。

5、“.....将为企业提供良好的生产和工作环境，通过强化服务， 增强吸引力，进步扩大对外开放，强力拓展域内外市场，吸引市内外省 内外国内外的资本人才技术以及先进的管理方法经验集聚园区，从 而使标准化厂房工业园成为招商引资和项目引进工作的平台，对外开放 交流的窗口，大力推进招商引资工作。 建立标准化厂房工业园，是实现工业园和跨越式发展的 支撑点和切入点所谓跨越式发展，是个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的大幅 度提高，实现速度与效益的最佳结合，达到种可持续性的连环式跨越。实 现跨越式发展，对不同的地域不同的经济基础不同的人文背景不同的 产业布局，其基点方式幅度效果也不尽相同。对于经济欠发达地区来 讲，缩小与先进经济发达地区的差距，走上经济发展的快车道，走跨越式发 展之路是必然的选择。工业园建园至今这么多年，但实际区域发展空 间却直受限制，已远远落后于省内外先进开发区。近年来......”。

6、“.....经过全园上下的共同努力，工业园的经济状 况有了明显好转，产值收入利税翻番，但与兄弟开发区相比，差距还是 很大的，经济总量明显偏小。显而易见，拓展发展空问，实现跨越式发展对 工业园来说，具有更为特殊的意义。工业园紧临市区，但经济结构 仍处二元经济状态，城镇化进程缓慢，农民增收趋缓，发展后劲不足，因而 建立标准化厂房工业园对实现跨越式发展也是显而易见的。建立标准化厂房 工业园是工业园和实现跨越式发展的支撑点切入点。因为园区的兴 建有利于发挥资源的集约化经营优势，在给定的有限时空条件下实行特殊的 优惠政策，集中人力物力财力，以达到规模和效益迅速提高的目的，园 区内实行资金和要素的集中投入，连片开发，这种集聚经济所产生的外部经 济性使得它对于经济发展的效果明显优于以往村村点火遍地开花的 乡镇企业发展模式。同时，率先进入园区企业的示范效应会带动相关企业的 进入和聚集......”。

7、“.....实现工业园和跨越式发展的目 的。 建设标准化厂房工业区，符合发展循环经济，构件资源节约型经济社会 的精神 十五是我市实现全面小康社会宏伟目标加快推进现代化进程的 关键时期，也是经济社会发展的重要战略机遇期，加快经济社会发展具有许多有利条件和平发展合作的时代潮流，为我们提供了总体稳定的 发展环境科技进步和经济全球化，产业结构调整和产业转移，有利于我市 充分利用两个市场两种资源，拓展经济发展空间。十五期间我市经济和 社会发展的战略任务是继续推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转 变。优化资源配臵，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和 环境友好型社会，坚持走新型工业化道路，不断提高企业自主创新能力，以 信息化带动工业化，继续推进工业结构战略性调整。 建设标准化厂房工业区，实行多层标准化厂房设计，可以有效节约土地 资源，集约化使用土地。同时工业区以高新技术企业为主......”。

8、“.....形成低投入低消耗低排放和高效率的节约型工业区。 综上所述，建立标准化厂房工业园是经济社会发展的客观要求，有 利于拉动工业园和的经济增长，有效推进城市化进程和经 济结构的调整优化和升级，大力促进科教兴市开放带动可持 续发展和城市化战略的实施，对促进经济的持续健康快速发 展具有重要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。 工业区建设的可行性 工业区场址与开发规模 工业区场址 工业区位于新安县工业园区内，基础设施条件配套便利。工业 园位于安徽省区与新安县交界部位，紧临国道，距国内东西方向公路干网连霍高速公路不到公里，距洛阳铁路货运站洛阳东站仅公里。 厂区紧临工业园区内道路，且已实现了三通平，周围有工业园 区内完善的水电路气等基础设施可以与之连通共享。该场址具有明显 的区位优势和资源优势，适宜兴建各类企业，能够满足经济技术开发区拓展 的需要......”。

9、“.....属于土地利用总体 规划确定的建设用地。 开发规模 拟建标准化厂房工业园的基础为工业园区。根据我国加入 面临的国际经济形势，以及我国区域经济结构调整的趋势，洛阳未来具有大 规模吸引外资项目和东部沿海发达地区转移项目的综合优势，因此，考虑 工业园的长远发展，结合园区目前的现实状况，既不能扩大面积，也不宜 将现有区域再进行分割，因此，标准化厂房工业区规划用地公顷，实 行多层厂房的建设是较为适宜的。 工业区性质 根据城市总体规划年的向外扩展方向功能分区 定位和产业布局安排，以及该区作为工业发展区的现实状况和区位交通 自然等综合因素条件，本次规划拟把该区定位为个以引进高新技术产业为 主，重点发展电子信息半导体硅材料及电子材料生物工程等技术含量 较高的轻工业经济区。依托现有资源，建设工业园内的高科技创业园。 工业区建设可行性 自然条件 气候 属暖温带大陆性季风气候，四季分明......”。