1、“.....对 内对外开放继续扩大各项社会事业加快发展，人民生活继续改善 社会主义政治文明和精神文明建设取得新的进展，党的建设进步加 强，社会治安综合治理深入开展。 ㈡县 县位于省中部，位于省会市与西线旅游城市市政 府所在地西秀区之间。县幅员平方公里，辖个乡镇，总人口 万人，其中少数民族占。境内地势平坦，河流纵横，最高海 拔米，最低海拔米，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，山常青，水常绿。 县区位优越，交通便利。县城所在地东距省会市公里， 西距市公里。清黄高速公路贵黄高等级公路滇黔公路株 六铁路滇黔铁路横贯全境，堪自然保护区中部的黄金通道。 全县个乡镇，个行政村已全部通公路，通车里程达公里。 全县耕地面积达万多亩，有高原不可多得的万亩大坝个，有 省级农场个，草地达万多亩，水域面积达万多亩，水资源近 亿立方米，具备良好的种养殖条件......”。

2、“.....素 有黔中粮仓的美誉。县内工业基础良好，有规模以上工业企业 个，其中中央省属大中型企业个，技术力量雄厚，设备精良，资 产总额达亿元。引子渡电站及黎阳高新技术产业开发区为的发 展注入新活力。丰富的自然资源，优越的地理位臵，广布的盆地坝子， 集中的工厂农场，充足的煤电能源，便利的交通，优良的软硬环境， 为的经济发展奠定了良好的基础。西部大开发战略的实施，又给生 活在西部土地上的万人民带来了无限机遇。与全县经济社会等 各项事业发展比较， 是的东大门，因地多平旷而得名。全县辖镇乡 个行政村居委会社区，总面积平方公里。总人口 万，其中苗族布依族回族等个少数民族占总人口的。近年 来，在省委省政府市委市政府的正确领导下，在社会各界的关 心支持下，全县上下以科学发展观为指导，以曾庆红副主席视察 特别是视察时的重要指示精神为动力......”。

3、“.....围绕建设区三基 地和三个率先的目标，提速发展，实干兴平，强县升位，全县 经济社会发展取得了明显成效，综合实力明显增强，城乡面貌有了较 大改善，呈现出人心齐人气旺活力强发展快的良好态势。先后 荣获全国双拥模范县全国村民自治模范县全国四五普法先 进县全国体育工作先进单位等称号，连续年被授予全国社 会治安综合治理先进单位，并获全国最高荣誉长安杯奖。 年全县生产总值万元，同比增长。财政总收入万 元，地方财政收入万元，同比分别增长和。人均 生产总值元，在全市率先突破美元大关。 二县卫生事业现状 县的医疗事业发展速度相对较慢和滞后。按国家卫生部规定的 城镇医院病床设臵每人应设臵张病床，而总万人的 县据卫生部门统计，县境内各类医疗机构病床不足张，与国家卫 生部的规定相差甚远，且大多数医院都是低水平重复投资，已远远不 能满足区域内病人的需求......”。

4、“.....目前全县医 疗机构含药店个体医疗机构等年业务收入不足万元，有近 的医疗费用流失，流失的主要原因是区域内医疗机构的服务项目单 ，设备食品简陋，科技含量不高，住院环境差等因素。 三县人民医院现状 县人民医院成立于年，是在最早成立的医疗机构之卫生合作所的基础上发展而来，在年更名为县卫生院， 年更名为县人民医院。县人民医院现有总资产万元， 其中固定资产万元，设备总额万元，医院现占地面 积平方米，建筑面积平方米。 县人民医院位现有在岗职工人，其中技术人员人，中级专 业技术职称以上含中级人，专业种类较齐全，拥有批学科带 头人及优秀中青年骨干。 县人民医院经过多年的发展，现拥有张病床，分内 外妇儿传中医医技药械放保门诊等十多个科室......”。

5、“.....可开展各种 常规检查及部分特殊检查。 县人民医院目前医疗用房不足。现有业务用房总面积余 平方米，有的业务用房属年代建筑，年久失修，且内部布局不 够合理。如门诊及部分内科病房，无室内卫生间，给病人及工作人员 带来诸我不便。总之，目前的业务用房已远远不能满足社会经济的发 展和人民物质文化生活水平的不断提高的需求。医疗环境不佳，大量 病源流失，给医院的进步健康发展带来隐忧。 根据医院制订的发展规划，力争在年以前，把县人民医 院建设发展成为所集医疗科研教学培训为体的拥有床规模和相应医疗设施条件的标准二级甲等综合医院，为全县人民创造 个安全高效优美的医疗保健预防康复环境。因此，建设 内科住院综合楼门急诊综合楼已近在眉睫。 第二节项目建设的必要性 完善区域医疗服务网络......”。

6、“.....同时， 县城乡居民收入水平提高，收入层次的多样化，不同人群医疗卫生 支付能力差距加大，医疗服务需求量明显增加并呈多层次多样化的 发展态势。 县人民医院以立足县，服务周边县区为宗旨，按二等甲级 医院目标建设，将能极大地推动区域医疗服务能力建设，提升县的 城市综合承载能力，促进县和市经济社会的健康发展。 三是健全社会服务能力，建设社会主义和谐社会的需要 构建社会主义和谐社会是党和政府做出的项重大战略部署，建 立健全完善的社会服务能力是社会主义和谐社会的重要标志。进入新 世纪，中国在国民经济飞速发展的过程中，社会发展由于各种原因而 滞后于经济发展。社会服务能力在城乡之间地区之间在发展不均衡 的状况不断加重，成为社会高度关注的焦点问题之，也是人民群众 反映最强烈的突出问题之......”。

7、“.....社会成员之间存在定 的医疗服务可及性差距是难以避免的，但如果差距过大，长期得不到 解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经济社会发展的信心。坚持以人为本，实现全面建设小康社会目标，构 建和谐社会，就要着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题。 医疗服务能力建设作为社会服务能力建设的重要组成部分，随着 全面建设小康社会的推进，在未来相当长的时间内都将是我国社会发 展重要目标和投资热点。县人民医院适应医疗体制改革形势，努力 解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实的健康利益 问题坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗服务公 平性可及性，高度关注弱势群体，体现了公平与正义，是县和 市构建和谐社会重要举措，是全面建设小康社会的需要。 第三章需求分析与建设规模 第节需求分析 全国医疗服务事业发展状况 世纪年代以前......”。

8、“..... 年代以后，中国医疗服务事业发展也是成就斐然，基本建立起了遍 布城乡的医疗卫生服务体系。到年底，中国拥有医疗预防 保健监督等各级各类医疗卫生机构近万个，其中，医疗机构 万个，专业医疗技术人员万人，病床数万张，与 改革初期的年相比，分别增长了和。中 国每千人口医生数由年的人上升到年的人，每 千人口医院和卫生院的床位数由年的张上升到年的 张。 世纪年代末，为了全面促进我国医疗事业发展，根据我国 卫生资源实际，借鉴国外医院管理经验，国家推行了符合我国国情的 医院分级管理模式，有效的推动了各级医院整体水平的提高，对 我国卫生资源的重组规划配臵投入发展产生了深远的影响。 同时为我国医院管理与国际接轨搭起了高起点的平台。 但是，由于在经济发展过程中公共卫生义务教育社会保障等 公共服务相对滞后......”。

9、“..... 随着经济社会的快速发展，卫生资源分配和医疗服务能力在城乡之间 东西部之间的差距逐步扩大，成为导致群众看病难看病贵的重要原因 之。 二项目所在区域医疗服务能力需求分析 项目服务区域定位 目前，县作为市与市两个经济带辐射得中心地带。结合 县区位优势和项目建设条件，县人民医院服务范围定位为辐射县所有乡镇及周边县区。 区域医疗服务需求分析 从全国和项目服务区域的医疗服务事业发展现状的对比中可以看 到，县的基本医疗服务能力指标千人口床位数不足张，同全国平 均水平相比存在较大差距，按全省现有平均水平计算，全县还缺口约 张床位，医疗服务基础设施建设任务繁重。 县城市总体规划提出在规划期内逐步发展以县级综合医院为 核心的三级医疗网，每千人口拥有医院病床数张。如果按市域远期规划 总人口万人计算，县各类医疗机构总床位需求数约为张......”。