1、“..... 中心敬老院覆盖全县，重点安置泾洋小洋陈家滩三乡镇五保老人 及全县辖区儿童。根据镇巴县社会公益事业整体规划，镇巴县民政局 提出了本项目的建设要求。 项目建设的意义 本项目新建是发展镇巴县社会公益事业，满足广大五保老人 供养的需要。 近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居 民收入的持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群 众的健康意识不断增强，为社会公益事业的发展提供了强大动力。 镇巴县现有万人，其中农业人口万人，全县共有五保 老人人。随着全县人民生活水平的提高，近几年来县五保供养 老人逐年增加，中心敬老院的建设将吸收农村散居五保户入住，改善 他们的居住条件，提高服务管理水平和集中供养率。因此，本项目建 设是适应镇巴县经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的需要， 也是促进本县社会公益事业发展，满足人民群众需求的需要......”。

2、“.....适应全球经济化带来的机遇和挑战， 全民实现小康社会的发展目标。近几年来，镇巴县积极落实陕西省委 省政府的战略决策，加快了城镇化进程。随着城镇化进程的加快城 区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括敬老院在内的 城市公共服务设施建设提出更高的要求。因此，镇巴县中心敬老院的 建设，对加快全县社会公益事业发展，促进全县城镇化进程满足越 来越多的五保供养人口需要显得十分必要和迫切。 综上所述，从镇巴县社会公益事业的发展到广大五保供养户的需 要等方面来看，本项目的建设十分必要。 第三章建设规模与建设内容 建设规模 该项目总建筑面积平方米，儿童区床位张，社会供养床位张。建成后可接纳五保对 象人。 主要内容 新建的中心敬老院造项目应以全面建设小康社会战略目标统揽 全局，以改革创新为动力，以基础设施建设为基础，因地制宜，合理 布局，分步实施，稳步推进......”。

3、“.....不断促进镇巴县社会公益事业的发展。 按照有关建设标准和本县实际情况，本工程主体建筑栋层砖 混结构房屋，主要由餐厅娱乐室保健室卫生间住房等组成。 敬老院应当根据老年人残疾人和未成年人的生活需要进行设计，室 内地面应选用平整防滑材料，台阶楼梯扶手等设计要考虑供养 对象的生活安全需要，不得采用易燃易碎化纤及散发有害有毒气 体的建筑装饰材料。设备方面应做到四通，即通电通水通 路通电话，配备必要的膳食制作文体娱乐医疗卫生洗浴消 防办公管理等，配备供暖和降温设备。居住用房要配备床桌椅 柜被褥等生活必需品。 工程技术设计 建筑材料和结构形式的选择建筑材料尽可能就地取材，降 低工程造价，结构形式应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建 筑节能保温隔热及施工等方面的要求。 依据国家建筑设计规范规定，其设计使用年限为年，耐火 等级为二级，抗震设防烈度为度，抗震设防类别乙类......”。

4、“.....确 保投资效果。 本项目建设必须坚持科学合理节约用地原则，能利用荒地 劣地的不占用耕地并充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设。 污水处理 为保护环境，保证无污染排放，该工程采用现代科学技术，对污 水进行集中处理，达到环保标准要求。 第六章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 本项目位于镇巴县小洋镇潘家河村，所在区域附近空气声环境 质量现状良好，适合本项目的建设，但在设计建设和使用中要实行 环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。 主要污染物和污染源 本项目建设期对环境造成影响的主要是施工期间产生的三废 粉尘建筑垃圾和噪声，项目建成后，运营期对环境造成影响的 主要是生活污水和生活垃圾。详细情况分述如下 建筑垃圾是项目施工期产生的各类固体废弃物 污水废水主要来源于工作人员及五保人员的生活用水。 噪声是项目施工期......”。

5、“.....影响局部声 环境的噪音，因无重大机械噪音源，不存在明显噪声污染 生活垃圾综合楼投入使用后会产生少量生活垃圾。 废气粉尘施工期的废气来自机动车辆及大型施工机械的 燃油和生活燃煤。粉尘为基础开挖后遇大风天气的扬尘，各种运 输车辆频繁出入产生的降尘。 废水施工期间生产和生活用水除部分消耗掉以外，绝大部 分成为废水排除。 废渣废弃物施工期间的废渣废弃物指建筑废渣和生活 垃圾。建筑废渣主要是砂石碎专瓦和弃土。 治理方案 污水治理 按照环境保护法规定，对污水处理采用三同时原则， 即同时设计，同时施工，同时验收，在站内统规划的条件下， 集中建筑污水管道，污水池，采用生物氧化和病菌病毒灭绝等处 理，使污水排放到国家污水综合排放标准中 二级排放标准。 噪声治理 凡产生噪声振动的设备如水泵风机等除由建筑专业做隔声处 理之处，均考虑安装消声，减振设备......”。

6、“..... 以上措施可以使噪声降低到环保标准规定的指标以下，确保良好 的环境。 消防安全 中心主要构筑物必须设置消防应急通道和紧急出口，相邻各建筑 物之间预留足够的消防通道。设置室外设消防栓和室内设化学灭火器 系统，每层设室内带灭火器消火箱个，箱内设置长水带及 口径水枪，配置磷酸盐公斤装灭火器具。屋顶设置消防水 箱，室外设置消防水泵接合器处，应符合建筑灭火器配置设计规 范要求。 建筑的配电和用电安全，接地保护以及建筑物的防雷措施等，按 设计规范进行。 建立消防检查制度，定期检查消防措施的落实和消防设施的维护 情况。 节能 项目实施过程中选用节能的设备和仪器，如节能建材节能灯。 加强管理，防止水电跑冒滴漏，降低耗能。房屋使用符合要求 的节能日光灯和其他节能灯具。 绿化 良好的绿化环境在建设中是个不可替代的重要组成部分......”。

7、“.....分区规划，互有分隔。主体构筑物的中心位置和各类不 同性质用房之间留出大块的空地用于绿化，形成大面积绿化区域在 各建筑物的周围和内部依据各建筑的特点，利用切小块，零星空地， 搞好与之配套的绿化。 环境监测 环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫生标 准，以确保生活和周围环境没有被污染。敬老院将设有专职环保人员 负责环保工作，并建立严格规章制度，使环保工程有效运行。 环境影响评价 本项目实施以后，敬老院和周围环境不会产生新的污染。项目产 生的废水废渣废气噪声辐射均可以得到有效的控制和治理。 所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。在施工时，尤 其是在室内装修阶段，要使用无污染材料和涂料......”。

8、“.....究工作的范围 项目新建的必要性 建设内容和规模 项目实施进度 投资估算与资金筹措 社会效益分析和结论 主要技术经济指标 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 项目建设的意义 第三章建设规模与建设内容 建设规模 建设内容 第四章建设场址与建设条件 建设场址 建设条件 自然条件 城镇规划及社会条件 公用设施条件 第五章项目建设方案 建设规模及标准 主要内容 工程技术设计 污水处理 第六章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 主要污染物和污染源 治理方案 第七章组织机构及人力资源配置 组织机构 培训 第八章项目管理及实施进度 项目组织 项目实施阶段和建设周期 项目实施进度 第九章投资估算和资金筹措 投资估算编制依据及说明 估算说明 估算方法及依据 估算说明 项目投资估算 资金筹措 第十章综合效益分析 第十章结论与建议 ......”。

9、“..... 镇巴县民政局提供的编制可研报告其它基础资料......”。