1、“.....我国 封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办 理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧 事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动 致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。 二项目建设的可行性 项目符合国家相关政策 民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。 年民政部发布了民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和 八五计划纲要，把提高殡葬科技含量问题提到议事日程 年民政部颁布的殡仪服务业发展规划中明确提出要促 进技术进步，加速培养人才，提出殡仪服务业要振兴，必须 走依靠技术进步的道路，首先要大力扶持先进的殡葬设备，尤 其是火化机殡仪车防腐整容冷藏设备的科技与生产， 使之达到定的生产规模，形成专业化系列化。其次，要加 强标准化工作，八五时期内应制定出燃煤燃油燃气火化 机的国家标准各种辅助设备骨灰盒等丧葬用品的行业标准 也应加快制定......”。

2、“.....提高设备设施殡仪 服务技术的科技含量。要求各级民政部门要以科教兴国战略 高度，充分认识殡葬事业的发展必须依靠科技进步，并以此来 增强干部工人的科技意识。改造和兴建殡仪馆要充分利用现 代科学技术的新成果，加快火化机殡仪车等设备技术改造。 火化设备要达到无害化文明化自动化。要认真执行燃油 式火化机污染物排放限值及监测方法国家标准。殡仪车要向 高中档发展，达到性能良好，外型美观，内部装饰讲究，遗 体盛放装臵实用卫生文明。要创造条件，积极推广使用计 算机辅助管理系统，药物防腐技术，把现代的信息系统控制 理论和技术应用到殡仪馆的改造和管理上。 年民政部关于加速科学技术进步的决定中对殡葬 科技工作指出要集中殡葬行业中的科技力量，协同攻关，抓紧 研制成本低耗能小污染小自动化程度高的火化设备和开 发实用型的殡葬用品。加强对殡仪馆和公墓建设的科学论证......”。

3、“.....提高殡葬职工的技术水平，促进我国殡 葬业迅速发展。 当地政府对殡葬改革工作十分重视 近年来，县县委县政府对殡葬改革工作十分重视，相 继出台了县殡葬改革实施办法县人民政府关于加强 殡葬管理工作的通知等文件，县社事字号文件明 确指出全县范围内死亡人员遗体火化后，在已建有公墓的地 方必须安葬公墓待建公墓的地方，所在乡镇应大力扶助支持 村居委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓 和骨灰堂的乡镇，有荒山荒坡瘠地的骨灰可安葬在荒山 荒坡瘠地无荒山荒坡瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但 都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕 地宜林山区林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。 对于滥建坟墓改造。 火化设备要达到无害化文明化自动化。要认真执行燃油 式火化机污染物排放限值及监测方法国家标准。殡仪车要向 高中档发展，达到性能良好，外型美观，内部装饰讲究......”。

4、“.....要创造条件，积极推广使用计 算机辅助管理系统，药物防腐技术，把现代的信息系统控制 理论和技术应用到殡仪馆的改造和管理上。 年民政部关于加速科学技术进步的决定中对殡葬 科技工作指出要集中殡葬行业中的科技力量，协同攻关，抓紧 研制成本低耗能小污染小自动化程度高的火化设备和开 发实用型的殡葬用品。加强对殡仪馆和公墓建设的科学论证， 进步强化行业管理，提高殡葬职工的技术水平，促进我国殡 葬业迅速发展。 当地政府对殡葬改革工作十分重视 近年来，县县委县政府对殡葬改革工作十分重视，相 继出台了县殡葬改革实施办法县人民政府关于加强 殡葬管理工作的通知等文件，县社事字号文件明 确指出全县范围内死亡人员遗体火化后，在已建有公墓的地 方必须安葬公墓待建公墓的地方，所在乡镇应大力扶助支持 村居委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓 和骨灰堂的乡镇......”。

5、“.....但 都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕 地宜林山区林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。 对于滥建坟墓乱埋乱葬的装棺再葬的，民政林业国土 监察及乡镇应毁墓掘坟，并按非法土葬查处对于为活人筑筹 坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责 任。从年月份起，县委县政府把殡葬改革列入政府 目标管理，年年签订殡葬管理目标责任书，明确火化率平坟 平田移风易俗等考核内容，下达年度目标任务，殡葬改革工 作已成为我县精神文明建设的重要内容。 项目建设符合本地区的需求 县地处苏鲁豫交界处，县城距江苏省徐州市和淮北市 公里，是宿州市实施省委东向发展战略的桥头堡。全县万 人，其中，非农人口和城区居民近万人，现有经营性公墓 处，因建在县城附近发展环境和空间受到很大限制，难以满足 经济和社会，尤其是殡改形势飞速发展的需要......”。

6、“.....遍布 全国各地，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较 高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚日以徐里生态陵 园为依托，建设孙圩孜乡公益性公墓，以解决当地群众火化后 骨灰安葬问题，进步深化西南地区的殡葬改革，满足不同层 次丧户的要求，符合本地区的需求。 有利于当地生态旅游事业的发展 项目所在地县孙圩孜乡徐里村现为安徽省生态示范村， 拥有生态果园亩，其中巴斗杏亩，石榴亩，其 它干杂果亩。无公害胡罗卜基地亩，天然无污染水源 亩。该项目建设总投资万元，共分期完成，第期 工程将解决该村的道路问题，期工程完成后项目所在地将彻 底告别出路难的问题，对于该地区经济发展起到至关重要的作 用。项目期工程的重点是开发当地生态旅游观光农业，项目 区将成为皖北地区生态旅游光观的胜地，必然拉动全乡乃至全 县农业经济的快速发展......”。

7、“.....是社会文明和城市进步的个组成 部分，是继承和发扬民族文化艺术，为人们提供学习民族文 化民族艺术的基地，为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教 育基地，总之公墓是精神文明的个重要窗口。公墓建设总的 要求是公墓实现园林化基体实现艺术化和个性化，葬式要多 样化，服务要优质化，管理要现代化。 总体规划设计是公墓建设的关键，总体规划设计应该满足 公墓功能要求，并做到布局合理协调方便。按公墓的功能 要求和满足业务的需要，公墓应设办公和业务接待区生活区 艺术化墓区和普通墓区游憩区以及公墓配套设施，如石料 加工场停车场道路给排水等。就县公墓而言，多数 公墓在建办初期由于缺乏总体规划，因而其布局不尽合理。另 外，随着安放骨灰墓穴数的增加，其接待任务也日趋繁重，原 有设施和接待能力已不适应，需要调整重臵或增加......”。

8、“.....又能提升公墓的整体形象。 公墓绿化是为了净化空气，改善生态环境，因此十分重要。 公墓的绿地率应达到左右，绿化覆盖率就达到左右， 绿化种植应以常绿为主，同时又要把握好庄重和活泼的关系， 既要体现公墓的庄重安详气氛，又要有园林的活泼的特点。 绿化种植时既要注意规模效果，又要有层次和厚度。公墓的主 要道路应体现庄重，多数宜种植常绿的龙柏，次要道路可种植 香樟等树种，游憩区绿化种植多数宜体现园体的活泼和四季有 花，尤其是春秋季，使人们到公墓的感受犹如到公园样。 墓间绿化宜种植低矮绿化树种，如小龙柏瓜子黄杨以及草皮。 墓间绿地也应注意品种和规模，不宜多品种，由于公墓的特殊 性，公墓周边应种植较高大的常绿树种。 在尊重自然不破坏原有山势风水的前提下，根据不同地 形......”。

9、“.....配以变化多样但各小区统的书法字 体，形成了青山与碧水相映衬，古典和现代相和谐，人工与自 然相媲美的人间胜境。县墓园不仅成为后人缅怀祖先，追 悼逝者的好去处，也成为文明教育休憩思索人生的上佳场 所。 二墓穴建造和墓区的道路与地形构筑 墓的建造涉及到基础形态选材和加工，当属建筑范畴。 墓的设计墓的建造属建筑范畴，过去直被经营所忽 视，不注重设计，因而墓的制式单，并缺乏艺术文化内涵 和个性，直致建墓不久造成墓体开裂和下塌现象。因此，墓的 设计应该由具有受过高等文化艺术以及建筑教育的人承担。为 确保墓的质量，行业管理部门应按有关规定，实行设计质量的 监理。通过墓建筑的规范设计，不仅确保建筑的质量，而且确 保艺术化程度，提高墓体个性化，从而为继承和弘扬祖国民族 文化艺术打下坚实基础。 墓用石料的选用根据公墓管理办法，墓的认购者 享有使用年期限的权利。根据项目地区的气候等自然条件......”。