1、“..... 土地荒漠化是制约我国国民经济发展的瓶颈，沙产业理论的提出使沙漠综合 治理和沙漠资源开发成为可能，沙产业正在成为鄂尔多斯市乃至内蒙古经济发展 的新增长点。 当前我国荒漠化土地面积高达万平方公里，占国土面积的，也就 是说我国近三成的土地受到了荒漠化的危害，土地荒漠化业已成为制约我国国民 经济持续发展的瓶颈因素。 沙化地区的自然条件虽有恶劣的面，但丰富的光热资源和独特的沙土地， 又成为其发展特色产业的优势。世纪年代，著名科学家钱学森提出沙产业理 论，认为西部开发要积极发展沙产业。沙漠综合治理技术的发展，使得开发沙漠 资源成为现实。 我国有八大沙漠四大沙地和五大草原，在内蒙古自治区万平方公里的 土地上，分布着八大沙漠的半和四大沙地的全部......”。

2、“.....把太阳光留住，把生物链延伸，寓防治于开发之中，构建资源节约环境 友好人类与生态双赢的新型平衡系统，决定着内蒙古自治区的可持续发展。鄂 尔多斯市多年来防沙治沙用沙管沙，实现了由植被建设向产业发展的飞跃，逐 步形成了绒肉乳药四大绿色支柱，其中沙产业托起的沙漠药圃引人注 目，甘草沙棘锁阳麻黄苦豆籽螺旋藻等有顽强生命力的半野生中草药 材，经过原产地认证，规模化种养植，规范化管理，多层次转化，市场化运 作，品牌化打造，已成为退耕还林，退牧还草工程的新型后续主导产业。 乌审旗实施城乡统筹集约发展战略，按照天堂草原，绿色乌审的 发展定位，加快推进三个集中，实现三大转换，全力打造鄂尔多斯新的经 济增长极。 内蒙古乌审旗地处毛乌素沙漠腹地，拥有丰富的天然气煤炭和石油资源， 悠久的历史灿烂的草原文化。 乌审旗以科学发展观统揽经济社会发展全局......”。

3、“.....秉承以人为本，建设绿色乌审发展理念，坚定不移走生态文明之 路，以统筹学和系统论为根本方法，不断创新体制机制，缩小城乡差距提高城 乡居民生活水平。加快推进新型工业化城镇化农牧业产业化和文化旅游产业 快速发展，以构建城乡基本公共服务均等化为着力点，建立城乡统筹长效机制， 推动城乡协调发展，基本形成城乡经济社会发展体化新格局。 昌盛宏业投资有限公司大力发展现代农牧业，致力于沙漠产业化治理模式的 探索，高起点高标准的打造现代农牧业科技示范园。 鄂尔多斯市昌盛宏业投资集团有限公司是年注册成立的家多元化经营 的现代化企业。公司以房地产开发为主导，节能建材生产和路桥市政建设为基 础，同时大力发展现代农业产业及新能源产业。为了积极响应市旗两级政府关 于在优势区域发展公司和农牧业和现代精品农牧业的政策号召，大力发展公司的 长效基础产业......”。

4、“..... 拟充分利用当地资源优势，建成个配套完整的集种植养殖加工科研培训 和生态休闲旅游度假为体的现代农业科技示范园。 项目建设的必要性 园区致力发展沙漠产业，既可进行沙漠治理，又可形成适度开发型环境保 护型和资源节约型的产业体系和技术体系，是对荒漠可持续治理与应用模式的创 建和示范的需要。 沙漠治理的传统方法主要依靠国家投入，种植生态林治沙，这种治沙思路方 法单，难以对沙区进行多方位立体化综合治理，并且由于当地农民缺乏养护积 极性，形成的沙区植被较难长期保持。园区应用沙漠可持续性治理与应用新模式， 在多方位立体化综合治理沙漠的同时，探索沙生植物的产业化开发，实现沙害 无害可利用资源的转变。从生态资源和城乡统筹等多视角考虑沙漠的治 理与应用，探索人与自然的和谐发展。 园区发展形成荒漠产业化治理生产和科研体系......”。

5、“.....必然能在沙漠化土地治理 中发挥示范和试点的独特作用。 园区将沙漠治理与城乡统筹相结合，在保护和合理利用沙漠资源的基础上探 讨沙漠地区可持续发展的新模式，是实现人与自然和谐发展的需要。 新农村建设是新时期建设和谐社会的重要组成部分，是国家关心农民生计的 重要举措。沙漠地区自然条件恶劣，探讨在保护自然环境的同时，合理利用沙漠 水源地资源，提高人民生活水平，实现人与自然的和谐发展具有重要意义。 园区在统筹安排农村牧区生产发展促进农牧民增收的基础上，加强新农村 建设开展村容村貌整治，改善农牧民的生产和生活环境。方面以市场需求为 导向调整农牧业产业结构，发展现代农牧业，通过规模化经营种养结合等方式， 提高生产效益，增加农牧民收入方面加强基础设施建设，加大沙漠整治力度， 营造整洁卫生文明的居住环境......”。

6、“.....用工业化的理念来建设和管理，是实现产业集 聚，集约经营，促进区域农业主导产业的飞速发展的需要。 园区是现代农牧业在空间地域上的聚集区，由政府引导企业运作，用工业 园区的理念来建设和管理。通过土地流转，实施集约化生产和企业化经管，指导 影响区域内农业要素配置，实现农业产业集聚。 产业集聚是农业和农村经济发展的重要组织形式，可以使农业资源和投入要 外，园区内部企业之间农户 之间形成密切的横向联系，在向外部拓展的过程中，又会同外部建立起更加广泛 密切的联系，从而带动整个地区各个产业的发展，形成强大的区域效应，园区产 业的品牌效应也将更加明显。 园区建设是健全科技创新体系，增强科技持续发展和创新能力，加快科技成 果转化的需要。 园区在发展产业的同时，以毛乌素沙漠脆弱的生态系统为研究对象，应用荒 漠化防治理论和方法，以沙漠综合治理技术创新为关键......”。

7、“.....对荒 漠化生态系统的恢复与保育技术进行研究，兼顾生态与经济和社会的和谐发展， 建立高效的生态经济型沙漠综合治理模式，最终实现生态治理与经济发展的协调 统。主要创新技术包括荒漠植物保护引种驯化和合理开发利用研究荒漠 化防治新技术新材料的研制与应用沙漠化逆转过程与技术研究人工与荒漠 植被服务功能研究等。 项目建设的可行性 我国荒漠化土地面积已高达万平方公里，占国土面积的，土地荒 漠化业已成为制约我国国民经济持续发展的瓶颈因素。治理沙漠，利用沙化地区 丰富和光热资源和独特的沙土地，开发建设现代农牧业科技园区成为我国西部开 发中的个重要的课题。 符合国家和当地的产业政策 项目建设符合我国沙漠治理的政策，符合国家关于农业园区建设的相关政策， 符合内蒙古自治区鄂尔多斯市和乌审旗的相关产业政策。 世纪年代末，我国确立并实施了以生态建设为主的沙漠治理战略......”。

8、“.....与国家的政策相配套，地方政府在省市区 层面上实施了禁牧移民搬迁结构调整等生态治理政策，形成了国家投 资地方实施农户参与的治理模式，并出台了防沙治沙法等政策法规鼓 励和支持单位和个人防沙治沙。防沙治沙法规定国务院和省自治区直 辖市人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持单位和个人防沙治沙。县级以上地 方人民政府应当按照国家有关规定，根据防沙治沙的面积和难易程度，给予从事 防沙治沙活动的单位和个人资金补助财政贴息以及税费减免等政策优惠。单位 和个人投资进行防沙治沙的，在投资阶段免征各种税收取得定收益后，可以 免征或者减征有关税收。 国家科学技术部年印发的农业科技园区指南中指出，农业科技园区 的指导思想以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色......”。

9、“.....促进传统农业的改造与升级。 鄂尔多斯市多年来防沙治沙用沙管沙，实现了由植被建设向产业发展的飞 跃，逐步形成了绒肉乳药四大绿色支柱，其中沙产业托起的沙漠药圃 引人注目，甘草沙棘锁阳麻黄苦豆籽螺旋藻等有顽强生命力的半野生 中草药材，经过原产地认证，规模化种养植，规范化管理，多层次转化，市 场化运作，品牌化打造，已成为退耕还林，退牧还草工程的新型后续主导产 业。乌审旗实施城乡统筹战略，坚持全域统筹原则坚持集中集约集群发展 原则，通过政府引导市场调节合理布局，形成项目企业产业集群发展 坚持土地政策灵活运用的原则，坚守不突破耕地红线和不违反国家土地政策的前 提下，进步创新土地流转经营制度，以土地的经营升级入市升值引商聚 财。确保在年建立基本完善的统筹城乡体制机制。 项目建设技术条件成熟 世纪年代，著名科学家钱学森提出沙产业理论......”。