1、“.....建湖人杰地灵。九龙墩的汉代墓葬群 落，叠立千年的唐代朦胧宝塔无不烙下建湖五千年历史的 悠久印记，当为国死而抱帝蹈海的民族英雄南宋臣相陆秀夫， 笑震联大的著名外交家乔冠华都是流芳百世的建湖骄子 还有杂技之乡，淮剧之乡独树臶，驰名中外万倾荡绿千亩水清 的自然风景区九龙口，经中央电视台九州神韵专题介绍 后，更是声名远播。沐浴着改革开放的春风，今日建湖，各镇你追 我赶比翼飞，万人民安居乐业，平方公里大地生机勃勃。 该县年实行县镇机关事业单位机构改革和农村税费改革 村组撤并，撤销建湖镇裴刘镇，分别并入近湖镇和芦沟镇，去年 月，经省人民政府批准，再度撤销钟庄镇草堰口镇冈东镇， 分别并入近湖镇和上冈镇，建湖经济开发区单独列编，目前，全县 共设个镇个经济开发区......”。

2、“.....全国普法先进县全国文明城市全 国平原绿化先进县，江苏省社会治安安全县中国民营经济最具潜 力县，中国商标发展百强县，中国石油装备制造业基地，中国节能 电光源制造基地等。去年月，被授予中国产业发展百强县。 月，又被国家科技部认定为国家火炬计划石油装备特色产业基 地，同时，被授予全国县域经济发展百强县。建湖县产业特 色较为明显。已初步形成皮鞋及鞋材节能灯具石油机械等特色 产业集群。发展环境日臻完善。县城湖中南路南环路秀夫南路 中环大桥南环大桥双湖公园等工程相继竣工两区三园建 设成为项目发展的胜地产业提升的载体。年，全县实现地 区生产总值实现地区生产总值亿元，同比增长财政收入 亿元地方般预算收入亿元，分别增长， 全社会固定资产投资亿元，增长规模以上工业增加值 亿元，增长城镇居民人均可支配收入元农民人均纯 收入元，分别增长社会消费品零售总额亿元......”。

3、“..... ㈡项目区域概况 江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目 位于建湖县城城南新区湖中南路东侧，双湖路南侧的黄金地段， 该地段交通发达，来往便捷，向西上湖中南路，向北上双湖路，离 盐徐高速建湖道口很近，可通向全国高速交通网这里距离县城仅 有公里左右，穿过县城老城区直接进入新长铁路建湖站，可直达 首都北京和郑州西安兰州沈阳长春和哈尔滨等国内大 中城市。县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目规划在 建湖县城城南新区境内，城南新区是正在规划建设中的建湖城市发 展新区，是建湖未来的行政体育文化中心和新兴产业集聚区。 体育中心文化艺术中心城南新区学校医院等批标志性 工程快速建设，双湖公园已经建成开放，新城区的人文轴心正 在形成。城南新区已经成为建湖新城的标志凸现在人们的视线中。 项目基本情况 江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目......”。

4、“.....该工程选址在建湖县城南新区湖中南路 东侧，双湖路南侧，规划总用地面积亩，总建筑面积平方 米，总投资万元。项目使用土地为城市建成区内建湖县人民 政府征用土地，土地面积约亩，合平方米，总建筑面积 平方米，其中地上平方米，地下平方米。江苏省 建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目的建成，对 于解决现有办公用房老化问题，对于解决各分局相对分散给纳税人 带来不便问题，对于落实建湖县城的统规划加快城南新区建设 步伐有着重要意义。 项目区域示意图 湖 中 南 路 双湖路 拟建县国家税务局综合业务 办公用房新建地块 农 田 农田 ㈣建设单位概况 本项目建设单位为江苏省建湖县国家税务局建湖县城湖中北 路，该局在行政体制上受上级国家税务机关和建湖县委县政府 的双重领导，属于全额拨款的行政单位......”。

5、“..... 正科级建制。目前，局里有行政编制的工作人员人。 ㈤项目建设定位 江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用 四项目建设的背景及必要性分析 ㈠项目建设的背景 县域社会背景 近年来，建湖县深入贯彻落实科学发展观，积极融入江苏沿 海开发和长三角体化发展，大力实施新型工业化和城镇化双轮驱 动战略，经济社会呈现出科学发展加快发展创新发展和谐发 展的良好局面。年，全县实现地区生产总值亿元，同比 增长财政收入亿元地方般预算收入亿元，分别 增长，该县始终把调结构转方式作为经济工作的 主线，着力在产业升级项目推进园区建设和集约发展上下功夫， 经济结构不断优化。主导产业提速发展。大力发展特色产业，石油 装备产业加强与国内外大企业大集团合作，新上了采油树抽油 机等批产业高端项目，核心竞争力明显增强......”。

6、“.....信得公司承担的国家十五重大科技专项防硫井控装臵 研制项目通过国家级验收节能灯具产业加快技术革新和品牌建 设，自动化装备水平明显提升，日月公司研发成效显著，豪迈 公司东林公司先后在国家高效照明产品推广项目中成功中标。倾 力扶持新兴产业，森达生物工程项目进展顺利，航空产业园启动建 设，航空特种车辆等个项目成功落户并快速推进。全力升级传统 产业，森达鞋业公司运行质量稳步提升，全年入库税收亿元， 年产万双皮鞋生产线项目开工建设象王公司入库税收增长 倍城工企业运行质量提高，东华公司入库税收实现翻番。高 效农业规模发展。坚持用抓工业的思维抓农业，全年新上高效规模 农业项目个，新增市级以上农业龙头企业家，华东花卉苗木 市场投入运行，农产品批发市场启动建设，农产品加工集中区初具 规模。坚持用抓开发区的办法抓农业产业园区建设......”。

7、“.....全年新增高效农业面积万亩，其中设施 农业面积万亩。现代服务业配套发展。突出生产性服务业集聚 区建设，世宇物流被认定为江苏省重点物流企业。突出交易综合市 场建设，钢材大市场实现营业额亿元入库税收多万元 银海物流中心建设全面启动，入库税收增长倍。突出电子商务 平台建设，石油机械电子商务平台建成运营，节能灯具农副产品 及花卉苗木电子商务平台正在建设。该县在推进特色产业总量扩 张的同时，坚持有所为有所不为，扎实抓好化工花炮企业治理整 顿，关闭了园区以外的所有小化工企业，推动了产业结构的优化。 初步形成了皮鞋石油机械节能灯具等特色产业集群。同时，品 牌建设富有成效。全县拥有森达皮鞋好人缘皮鞋克胜药业个 中国名牌产品，森达克胜个中国驰名商标，森达皮鞋 玉人服装等个国家免检产品，以及省名牌产品个省著 名商标个。这个县新型工业化与城镇化精彩互动......”。

8、“.....大力推进城市建设，不断 提高城市化水平，城区建成区面积达平方公里，常住人口 万人，全县城市化率达。 项目背景 县城规划要求。按照城南新区规划，湖中南路向东人 民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区。 现有房屋老化。县国家税务局及其分局现有办公用房最 早的建于年月，局机关办公用房是年月建成，至今 也有年的时间，现有房屋老化，建设标准低，电力负载能力低， 经常出现跳闸现象，当时建设时未考虑到网络线路等，后加的电路 网络线路等大部分裸露在室外，风化快，需要定期更换。 没有综合业务用房。局机关和各分局办公地点相对分散， 既给纳税人带来诸多不便，也不便于管理。 ㈡项目建设必要性 ⒈项目建设是城南新区规划的需要 近年来，建湖县委县政府积极策应国家扩大内需的要求，以 提高城镇化水平为目标，以基础设施建设为突破口......”。

9、“.....进步拓展城市发展空间。去年，共实施五 大类项基础设施重点工程建设，投资总额达亿元。目前， 平方公里的城市框架基本形成，批重点项目已经竣工或紧锣 密鼓地实施。去年月下旬，县长苏冬主持召开县城南新区财税 金融办公区土地规划专题会办会。会议听取了县规划城管局对城南 湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办 公区的汇报，并原则同意县财政国税地税人行等个单位在 县城城南新区规划新建办公大楼。 ⒉项目建设是服务纳税人的需要 改革开放以来，建湖县委县政府带领全县人民以其特有的智 慧和坚韧不拨的毅力，凝心聚力发展经济，形成国家电光源产业 基地和国家石油装备产业基地两个，并通过两区三园建 设，不断提高工作的集中度。仅去年，全县就实施基础设施工程 多项，新开工超亿元项目个，竣工超亿元项目个。其中， 座落地城南新区的高新产业区......”。