1、“..... 随着社会经济的发展，城镇化步伐日益加快，城市人口激增， 使得的社会治安状况日趋复杂化。完善社会管理，维护社会安定团 结。全面推进五五普法和法制六进活动，增强全民法制观念和诚信 意识。全面正确地贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的 管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持主动出击露头就打 先发制敌的方针，推进社会治安综合治理防控体系建设，特别是 事件后，要严密防范和严厉打击三股势力的渗透破坏活动，依法打击 功等邪教组织的违法犯罪活动，严厉打击各类刑事犯罪。坚持抓 好平安建设，深入开展和谐乡村社区创建活动，引导村民居民自我 约束自我教育和自我管理，全社会共建幸福家园。坚持安全发展，强 化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急 管理机制。如何及时高效地应对紧急事件，政府怎样为居民提供完善的 公共应急救助服务......”。

2、“.....这些都对公安民警提 出了更高的要求。因此，建设支高素质人民警察的队伍，预防制止 和侦查违法犯罪活动维护社会治安秩序维护交通安全和交通秩序 保障改革开放和社会主义现代化建设成果，维护国家安全和社会治安秩 序，保护公民的合法权益建设具有处警案件时空分析等综合管理功 能的智能化教育训练基地的系统必要性显得日益突出。各基层派出 所建设，将关系到各区域治安管理状况，民警教育训练，社会稳定及民 族团结，基层派出所基础设施的建设与完善，对促进地区社会经济新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 发展，社会安定，民族团结具有积极重要的意义。 甘河子派出所成立于年，现有民警名，辖管面积平方回维吾尔等个少数民族，家企事业单位，接待站家，天 池风景区目前为国家级旅游风景区，年接待游客在万人以上， 年处置案件上千件，为旅游景区的社会安定做了重要贡献。直以来， 由于经费紧张及其他原因......”。

3、“.....目前， 民警仍挤在暂借的总计不到平方米的办公室兼宿舍工作，给民警工作 与生活上带来不便，尤其到冬天，三四个民警要挤在间办公室兼宿 舍工作，工作与生活环境极其糟糕，给民警工作情绪上带来影响，由于 没有自己的办公场所，更谈不上五小建设，由于没有自己的食堂，民 警只好在外打伙，大大的增加了民警的生活开支，造成了民警经济负担， 影响民警的正常工作。为此，现急需建设派出所办公用房，为该区民警 提供正常的工作生活环境，为社会稳定民族团结作出贡献。新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 项目建设必要性 是建设创新型公安机关的重要内容 建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工作的行动 指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题 创新方法，使各项警务活动能够体现时代性把握规律性富于创造性......”。

4、“.....创新型公安机关是创新 型政府的重要构成要素，是现代警务机制的个重要特征。公安派出所 是公安机关的基层单位，在公安建设中具有基础性先导性的作用。建 设创新型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。必须把建设创 新型派出所摆到重要位置。创新型派出所是建设创新型公安机关的最基 本构成，建设创新型派出所是建设创新型公安机关最为重要的内容。 是回应人民群众新期待的现实需要 人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民 群众需求，实现人民群众满意是切公安工作的立足点和出发点。回 应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人 民群众同喜同忧，同乐同愁，有的放矢地开展工作。公安派出所直接面 向群众，直接服务群众，回应期待满足新要求，就是要从事关人民群 众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路， 积极研究推出便民利民惠民的新举措......”。

5、“.....这才真正实现满足群众的要求。 建设创新型派出所是深化三基工程建设的必然选择 三基工程建设事关公安事业的长远发展。事关基层政权的巩固，新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 事关和谐社会的建设，是项基础性的重大工程。年公安部党委 做出在全国公安机关开展年为期。以抓基层打基础苦练基本功为 主要内容的三基工程建设。三基工程建设应是公安工作永恒的主 题加强基层基础建设是项长期而艰巨的任务必须坚持不懈锲而 不舍地抓下去。这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层 公安机关和广大公安民警的强烈意愿。 是公安机关现实工作的基本需要 目前，甘河子镇派出所业务用房属危房，天池派出所没有办公场， 导致很多职能办公无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经济 的发展，辖区人口不断的递增，该区治安形势和任务都将面临新的挑战......”。

6、“.....急需建 设派出所业务用房及配套设施。 从现实工作的要求看，以后公安队伍的不断壮大规范化建设的要 求越来越高刑事技术和信息化建设的发展日新月异各种违法犯罪活 动日趋猖獗各种群体性突发事件频繁发生等等，都要求公安机关基层 办公用房必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作的可持续发展提供 保障。 项目建设的可行性 宏观政策面 全面开放的我国经济和安居乐业的人民生活更需要个全面稳定的 治安环境。新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 因此，中央高度重视人民民主专政机关的建设，更鼓励公安系统走 科技强警之路。因此，从宏观政策面上讲，公安局提出建设甘河子 天池派出所办公用房，项目方案是可行的，地方党委政府更是全力支持 的。 资金筹措的可行性强 本项目属国家行使法律强制力的行政事业性项目，是国家为维护社 会稳定的建设工程，建设资金由国家专项资金全部保障......”。

7、“..... 外部配套条件好 项目建设地公用配套的水电暖通路信息网等基础条件均 已完善，项目建设所在地的基础设施条件完全具备。 新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 地理位置 项目建设地位于昌吉州。地处天山东段博格达峰北麓，准 噶尔盆地南缘，东邻吉木萨尔县，西与米泉市接壤，南以天山分水岭与 乌鲁木齐县相望，北入古尔班通古特沙漠与富蕴县相连，地理座标为东 径度分度分，北纬度分度分。市区距乌鲁 木齐公里，吐乌大高等级公路，乌甘铁路国道横贯 全境。 气候状况 四季分明，光照充足，热量丰富年平均气温年平均相 对温度为年平均日照时数为小时，年平均无霜期为天 属大陆性中温带气候，夏季炎热冬季寒冷年平均降水量毫米， 年蒸发量毫米。 资源优势 境内准葛尔盆地南缘的前山丘陵地带，埋藏着丰富的煤炭资源......”。

8、“.....南北宽公里，面积平方公里。主要品种有焦 煤气煤气肥煤长焰煤不粘煤火烤煤等，阜康境内煤炭远景储 目录 第章总论 项目概况 可行性研究报告编制依据与范围 研究结论 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 项目建设必要性 项目建设的可行性 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 社会经济条件 工程地质情况 项目场外资源共享条件 项目配套建设条件 第四章项目建设单位基本情况 第五章项目建设方案 建设原则 指导思想 功能分区与布局 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 第章总论 项目概况 项目名称 公安局基层派出所业务用房建设项目 项目建设性质 新建 项目建设单位及性质 公安局 单位性质行政 项目单位负责人 公安局局长 项目建设地点 本项目建设由两个基层派出所建设组成......”。