1、“.....回迁安臵总户数户人。规划新 建总建筑面积平方米，其中住宅平方米， 套其中保障性住房套。 建设目标将项目区内砖木和土木结构建筑全部拆除，按照规划 将其改造成功能分区合理各类公共设施齐全生活便利休闲时尚 文明和谐的居住生活区，彻底改善当地居民的生活条件，顺利实现城 镇居住人口住房条件的改善，实现城镇景观和社会功能的提升，达到 人与自然和谐相处的目的。 主要建设条件 国家保障性住房建设已获得许多成功经验。目前为改善低收 入人群的住房问题，平抑房价快速上涨所带来的社会问题，国家在全 国掀起了保障性住房建设的热潮，全国各地都在进行保障性住房建设 并且均取得了良好的效果。为了改善低保户低收入群体和住房 困难群众的居住条件，按照师市的统部署，年进行了大规模 的保障性住房建设项目，已经具备了丰富的建设管理经验。 居住群众对新住房的热切盼望。城镇低收入人群长期生活在 恶劣的环境中......”。

2、“.....对改变自身的生活环境有着强 烈的愿望。群众对对城镇保障性住房持支持态度，热切盼望，为项目 顺利进行提供了较好的基础。 兵团与国家目前将保障性住房建设列为改善民生的项重要 工作，也将保障性住房建设纳入政府年度目标考核中，积极筹 措资金按时完成计划目标。团场保障性住房建设，使保障性住房建设 项目得以顺利启动的前提条件。 项目投入总资金及效益情况 润邦凯旋城居住小区项目计划在年内投入总资金 万元，实现对蔡家湖镇镇区西侧区域的建设，将现有建筑拆 除后就地重建，新增建筑面积平方米，住宅建筑面积 平方米，住宅套其中保障性住房套，新增住 宅小区使得镇区居民全部住进安全舒适的楼房，小区内公共服务和生 活设施配套齐全，人民生活和谐安详......”。

3、“.....城市住宅建设持续快速发展， 住房民的公共富裕，使更多的城镇居民特别是低收入家庭共享改革 发展成果，加快城镇化水平，提高居住环境水平和生活水品，党中央 国务院高度重视解决城镇低收入家庭住房困难问题。近年来......”。

4、“.....做出了系列决 策部署。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国 发号，以下简称若干意见提出要加快集中成片保障性 住房建设，加快使困难住户的住房得到妥善解决，通过建设保障性住 房来解决低收入人群的住房问题。这充分体现了党中央国务院对保 障性住房和人民安居工作的高度关注，体现了城镇保障性住房建设的 重要性，对于全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会切实解 决民生问题具有重大而深远的意义。因此当前全国各地政府都在加快 当地保障性住房建设的速度。 项目建设必要性 经过多年的改革开放，我国已进入了城镇化大发展的阶段。从 改革开放初期到年末，我国城镇居民人均住房面积从不足平方米 提高到超过平方米与此同时，城镇人口从亿人增加到亿人。 在城镇住房建设和人民群众住房条件改善上，我国已经创造了个历 史性世界性的奇迹。但在城市住房建设大发展的同时还存在些问 题......”。

5、“.....居住条件恶劣，安全没有保障市政基础设施严重匮乏和 老化，道路破损严重，无天燃气垃圾随意堆放污水横流，住宅通 风采光不足，不能满足居民的人居需求。低矮破旧的建筑形象与城 镇的快速发展景象不相协调，影响城市整体景观。而兵团的城镇由于 民生工程历史欠账多，农业人口多，居住分散，城镇化速度直较慢， 城镇面貌与同类型城镇相比显得落后。更需要加大力度对城镇住宅进 行重点发展，以促进团场城镇化的速度。 保障性住房工程，不是项简单的旧房改造工程，而是项城镇 改造和建设工程，更是项经济建设工程和社会改造工程，是对城镇 发展的重新规划，对于改善城镇低收入居民的居住和生活条件，优化 城镇发展环境，加快推进转型，振兴和构建和谐城区进程具有重要意 义。实施保障性住房，是落实科学发展观构建社会主义和谐社会的 重要举措，是让中低收入居民共享改革发展成果的具体体现......”。

6、“.....是全面建设小康社会的客观需 要。 受诸多历史因素的影响，在团部集中建设了部分集中连片的 居住区，近二十年来自发流动的外来人口又在镇区周边建设了部分居 住建筑，约有万平方米，这些建筑均为砖木平房建筑，由于建设 标准低，配套条件差，与现行的城镇人居标准相比，差距太大，并且 存在大量的不安全因素。近年来团部才建起了幢户的多层住 宅楼，但这点数量远远满足不了实际需求而且由于缺乏长远规划， 采取见缝插针式的建设，建筑周边环境没有实质型的提高。十二 五时期是全面建设小康社会的关键时期，重点是要以人文本，提高 普通居民的生活质量。而小康生活的主要标志就是合理的居住条件。 因此当地政府要集中制定对保障性住房的建设计划，通过资金投入和 改造，使居住在场部居民的住房困难得到妥善解决，住房质量小区 环境配套设施要有明显改善。 推进保障性住房......”。

7、“..... 从世界各国和地区的经验来看，仅仅依靠市场机制难以满足整个 社会各个层次人群的住房消费需求，特别是很难解决低收入家庭住房 问题，而随着我国城镇化速度的加快，贫富差距的加大，这问题就 更加突出。我国从提高社会福利方面着手，开始大力提倡城镇保障性 住房的建设，要求各地在年建设万套住宅，十二五期间要 建设万套保障性住房，保障性住房覆盖面要达到，为中低收入 人群提供基本的居住条件。目前全国各级政府都在积极行动，筹措资 金，寻找土地，掀起开发建设高潮。而目前落后的居住条件急需 进行改造，以提高广大群众的居住条件。 推进保障性住房，是落实房地产市场宏观调控政策的有效途 径。 本项目保障性住房建设的保障性用房，全部都是小户型低价位 的普通住房，而且供应对象基本上是回迁的最需要解决住房问题的 团场中低收入家庭。推进保障性住房，直接通过政府之手直接增加了 市场住房有效供应......”。

8、“.....稳定市场住房价格。目前场部区域犹豫缺乏投资价值，尚没 有投资商来进行房地产开发。只有为本地居民提供有定质量的住宅， 才能激发消费人群的消费欲望，带动城镇房地产业的发展。 是改善城镇整体面貌促进城镇规划方案落实的需要 蔡家湖镇城区年实施了兵团个边境团场基础设施建 设项目以来，城镇的基础设施有了较大水平的提高，但由于当地建筑 主要是分散居住的平房建筑，由于效益比的原因，无法接入城镇基础 设施，使得各类设施使用率直上不去，造成极大浪费同时由于城 区周边大量平房居住区的存在，使得城镇土地利用率偏低，城区环境 条件配套设施等方面还需进步提高和改善，城镇的聚集作用尚未 得到较好发挥，需进步加大城区基础性住房建设力度，按照规划去 实施，使城区面貌得到质的改变。 项目建设可行性 符合国家要求加强保障性住房建设保证人民安居乐业的政 策 在中央关于扩大内需的十项政策中......”。

9、“.....发布了国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若 干意见，列出了保障性住房建设扩内需的工作表，要求各地加大保障 性住房规模，保证中低收入人群生活水平的提高。年提出了 万套的建设目标，要求十二五期间要建设万套保障性住房，。 目前全国各地政府正在积极建立健全廉租住房政策性租赁住房经 济适用住房等三个层次的住房保障体系，为项目的实施提供了政策上 的依据。 年，新疆生产建设兵团也将进步加大保障性住房建设力 度，多渠道增加保障性住房资金投入，计划完成万套保障性安 居工程建设目标，改善民生，而建设的重点放在了基层的团场，使本 项目的建设将得到上级政府及各个部门的大力支持，计划十二五 期间计划新建保障性住房套。 建设各类基础条件有保证 项目改造区域目前紧邻城镇中心区，四周经过多年建设和城市基 础设施的扩建，周边的道路给水排水供热电力电信等设施 均为该区域未来发展预留了容量......”。