1、“.....每加工吨秸秆物就节约吨 粮食。秸秆加工调制综合利用进程实现了农牧结合，拓宽了农民增收空 间。 秸秆养畜即以处理秸秆辅之以补饲发展农区反刍家畜生产。农 作物秸秆数量极大，分布很广，但多被废弃，既浪费资源，又污染环境， 秸秆通过科学处理，其消化率提高，适口性改善，采食量增加，可以作 为反刍家畜的基础饲料。适合我国广大农区半农半牧区推广应用。秸 秆养畜项目集国内外秸秆养畜科技成果，形成极富中国特色能为广大 农民接受的秸秆养畜实用技术，在推广工作中始终坚持政策技术资 金物资四落实，试验示范推广和农科教两个三结合。 我国秸秆养畜的成功经验在国际上得到了认可，并大力推广。 年，联合国粮农组织致函我国农业部，建议推广中国秸秆养畜的 经验。在过去年中，与中国农业部合作曾先后举办过三次国际 会议，向世界各国介绍中国秸秆养畜成功的经验......”。

2、“.....与此同时，也多次邀请 中国秸秆养畜专家赴国际论坛讲学。 技术措施与行政手段相结合，这也是项目迅速取得成功的条重要 经验。项目开发年，就由国务院部署召开次全国性大会，而且， 国务院还批准了秸秆养畜纲要下发各省贯彻执行，从而使项专业 工作变成政府行为，从而能调动千千万万和浩浩荡荡的大军。全国畜牧 兽医推广体系的多万科技人员中，就有万多人直接参与秸秆养畜 的推广工作。 温家宝总理在评价秸秆养畜成果时说，秸秆养畜项目不但取得了 很大成绩，也积累了不少经验，应该坚持不懈地抓下去。 近年来，畜牧业迎来了新的发展机遇期，国务院先后出台了关于 促进畜牧业持续健康发展的意见关于促进奶业持续健康发展的意 见，明确了系列扶持畜牧业发展的政策措施，增加了投资力度，初 步构建了现代畜牧业发展的政策框架体系，为畜牧业持续健康发展提供 了强有力的政策保障......”。

3、“..... 近年来，积极实施国家西部大开发战略，不断加大对秸秆处理利 用资金的投入。是全国商品粮基地县产粮大县，秸秆资源十分丰富， 区委区政府抢抓历史机遇，充分利用秸秆资源优势，积极发展以奶畜 为主的草食家畜养殖，先后制定出台了关于加快奶畜产业化建设的实 施意见奶畜发展优惠政策关于加强奶牛集中养殖小区建设管 理的规定人民政府关于支持畜牧蔬菜产业发展优惠政策的通 知等文件，并致力于进行奶牛养殖小区养殖场和机械化挤奶站建设， 依靠奶牛养殖帮助农民致富，加快社会主义新农村建设步伐，初步实现 奶牛养殖规模化集约化和现代化，初步形成企业养殖小区机械 化挤奶站养殖户的产业化格局。年被确定为国家秸秆养羊， 先后被评为国家奶牛产业化全国牛奶生产强县。年底，全区奶 牛存栏万头，奶牛养殖小区场个，机械化挤奶站个，年 消耗鲜绿粗饲料多万吨，但由于受资金设备等各种条件的限制......”。

4、“.....占消耗总量的。 在此背景下，良种奶牛繁育中心申请实施秸秆养畜项目，可以依 靠项目的技术和资金，提高玉米秸秆的科学利用率，不断促进奶牛科 学化正规化标准化向前发展。 项目建设目的和必要性 本项目的实施是促进产业结构调整的需要 农业部根据国务院关于促进奶业持续健康发展的意见要求，起 草了全国奶业发展规划，以指导今后个时期全国奶业的发展。为 进步发挥区域发展优势，在先期工作的基础上，编制了全国奶业优 势区域发展规划年和全国肉牛优势区域发展规划 年，重点突出对优势产区的规划和引导，进步优化区域 布局，逐步形成科学合理的现代奶牛和肉牛产业发展新格局。农业部按 照中央号文件的要求提出，进步转变养殖观念，调整养殖模式，大 力发展标准化规模养殖和各种类型的健康养殖模式生态养殖模式，切 实转变传统落后的饲养方式，提高养牛业发展水平。在当前个时期内......”。

5、“.....适度规模养殖场养 殖小区和合作经济组织仍然是多数地区发展养牛业的有效模式，要通过 各种形式切实有效地把分散养殖场户集中起来，统饲养，规范管理， 完善制度，在提高生产水平增加养殖效益的同时，逐步实现奶牛和肉 牛的标准化规模化生产。本项目正是在此基础上建设实施，以更好的 调整产业结构。 采用秸秆养畜，可节约饲粮，有利用畜牧业的可持续发展。年 全国青贮饲料亿吨，氨化秸秆万吨，两项共节约饲料粮 多万吨。目前全国用作饲料的秸秆总量在亿吨上下，除上述处理利用 者外，尚有亿吨未经处理直接饲喂，节约饲粮万吨。两者合 计，节粮总数达万吨。中国饲料用粮比美国少，优质牧草更少，科技 水平也比美国低相应的饲料转化率也就不如美国，但中国生产的肉蛋 却比美国多得多，这里，非常规饲料特别是秸秆饲料的开发利用功不 可没......”。

6、“..... 目前我国人均占有粮食仅千克左右，单纯依靠粮食来发展中国 畜牧业是不现实的。除粮食资源外，我国每年还约有万吨饼粕 万吨糠麸万吨糟渣亿吨农作物秸秆。因此，加强草原建 设和合理使用的同时，继续实施秸秆养畜工程，加强各类饲料资源的开 发和利用仍将是我国今后畜牧业可持续发展的重要途径。我国饲草资源 丰富，饲料的种类很多，其中作用最大的还是粮食及其副产品，通称为 精饲料。精饲料供给是未来动物性食品生产的关键性因素。因此，在权 衡个国家动物性产品生产能力时，总是把人均占有粮食和粮食饲用量 作为主要的标准。我国饲料用粮量不仅随着历年粮食总产量的增加而增 加，而且饲料粮占粮食总产量的比重也是增加的趋势。即由世纪 年代的上升到目前的以上。据预测，年年 年我国粮食需求的将用做饲料。 我国现有亿公顷草地......”。

7、“..... 但目前饲料用不足亿吨。通过进步开发推广秸秆养畜技术，到 年可新增养牛多万头。另外，我国南方万公顷草山草坡仍然 有较大开发潜力，现改良开发程度不足，如果加大草山草坡开发利 用力度，养牛数量可进步增加。随着种植业粮经饲三元结构逐步 形成，退牧还草工程稳步推进，人工种草步伐加快，可提供更多的饲草 饲料保障。 本项目的实施是加快我国有机畜牧有机牛奶产业发展的需 要 随着人们生活水平的提高和对健康消费的追求，有机畜牧业在世 界各地呈现出派勃勃生机。有资料显示，近年来通过有机畜牧业生产 的肉类年均以的速度递增，有机副产品的消费也与日俱增。目前在 有机食品中，有机牛奶就是主力军，在美国，较大的超级市场都出售有 机牛奶。 有机牛奶与普通牛奶的不同主要在于奶牛的饲养方式饲料和牛奶 处理过程。有机奶是继无公害牛奶绿色食品牛奶之后更为健康的 种牛奶......”。

8、“.....有机奶 是指采用有机方式生产加工的牛奶。由于在奶牛选种饲草选择奶 牛饲养疫病防治灭菌罐装等所有生产及加工过程中采用有机生产方 式进行，严禁使用化肥农药激素以及切化学合成的各类添加剂 抗生素等物质。因此，有机奶的品质远远高于其它种类的牛奶。 目前，我国有机牛奶处于刚刚起步阶段，国内只有少数几家取得认 证的养殖企业。但可以预测，有机牛奶将成为我国高端牛奶发展的个 趋势，近两年，光明伊利等企业已相继推出有机奶制品，售价是普通 牛奶价格的两倍以上。 本项目建设单位良种奶牛繁育中心已经取得有机产品认证证 书，公司拥有有机种植基地公顷，为公司有机奶牛有机提供了可靠 的饲料来源。本项目通过进步完善奶牛养殖场基础设施，粪污处理设 施，购置先进的秸秆处理设备，将极大的增强企业有机化水平，推动有 机畜牧及有机奶业的发展。 本项目的实施是提高企业效益......”。

9、“.....我国养牛业是畜牧 业发展中组织化程度较低的产业之。提高奶牛养殖组织化程度是促进 产销衔接实现产业各环节协调发展促进农民增收的有效途径。通过 本项目的建设，将提高农作物秸秆的青贮氨化量，为奶牛养殖提供大 量优质饲料，提高奶牛产奶品质及产奶量，将做大做强企业产业化经营， 提高企业效益，增加企业核心竞争力，发挥龙头企业对农民增收的带动 作用。大力发展以养殖户为基础基地或奶站为依托企业为龙头的奶 牛产业化经营方式，通过基地农户奶站农户等形式，与养 殖户结成稳定的产销关系和利益联结机制，使其在维护养殖户利益为 养殖户提供服务等方面发挥作用。 另外，该项目对于充分利用当地农村剩余劳动力，提高农民收入水 平，优化产业结构，带动地方农村经济的发展均具有重要作用......”。