1、“.....提出将乡镇财政便民服 务设施纳入乡镇政府便民服务设施之中，统筹规划，统建 设，并对达到建设标准及服务功能较为完善的乡镇政府便民 服务中心由省市财政予以资金补助。去年以来，铁岭市财 政局按照科学发展观要求，认真贯彻落实财政部省财政厅 关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见，开拓创新，多措 并举，全力加强建设乡镇政府便民服务中心工作。 年月日，乡镇政府便民服务中心建设工作 会议召开。 市委常委常务副市长出席会议并讲话。他指出，乡镇政府便民服务中心建设是项实实在在的便民利民 惠民的民心工程，希望有关部门密切配合把好事办好把好 事办实。要切实提高对乡镇政府便民服务中心建设重要意 义的认识，以更大的决心更强的力度全力推进乡镇政府便 民服务中心建设。二是要进步明确任务目标。既要考虑总 体目标的实现，又要切实安排好今年的建设任务......”。

2、“.....三要确保建设资金的需要。拓宽筹资渠道，加 大筹资力度。四要扎实推进便民服务中心基础设施建设，要 科学组织施工，确保工程质量。五要统筹做好乡镇政府便民 服务中心其他工作。六要强化组织领导。最后，要把乡镇政 府便民服务中心建设与推进全市公共行政服务四级联动 新机制工作结合起来。 乡镇便民服务中心主要职责 便民服务中心隶属乡镇人民政府管理，在业务上接受 市县政务服务中心指导。便民服务中心主要承担行政审批 证照办理委托受理各类申请和信访举报投诉项目全程代 理信息咨询等便民服务。进驻部门有村镇办计生办 合管办劳动保障司法所财政所林业站经管站民 政办等......”。

3、“.....组织劳务输出实施就 业援助等 组织就业前培训再就业培训和创业培训，协助培 训对象参加职业技能鉴定 指导用人单位签订变更解除终止劳动合同， 负责劳动关系协调及争议处理 协助城镇基本医疗保险参保建档工作，受理个人信 息变更申报特殊门诊等服务......”。

4、“.....以及社会公众的外部监 督。 阳光作业，依法行政。中心建立公开透明的告 知制度，服务项目办事程序办结时限收费项目收费 标准行为规范管理规章等......”。

5、“.....实行阳光作业， 有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开规 范与合法。 廉洁履职，预防腐败。便民服务中心的建立，使 乡镇级的行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透 明。中心的职能是管理协调服务监督，尤其是监督方 面，可以整合纪检监察，财政监督等有关单位共同进行，使 监督工作更具实效。个窗口对外条龙服务，有 效杜绝吃拿卡要的现象发生，杜绝暗箱操作，预 防遏制腐败现象的滋生。 密切干群关系，改善政府形象。长期以来，受传 统意识和传统工作模式的影响，部分干部不同程度地存在办 事不公开不公正不方便以及门难进脸难看话难听 事难办等现象，群众意见很大，服务中心组建以来，区乡村干部集体唱响有事请找我我为你服务主旋律，切实为 群众解难事办实事，及时疏通群众积怨，彻底改变了过去 基层站所各自为阵唯我独办的状况，有效改善了干群关系......”。

6、“..... 项目建设的可行性 国家法律及政策支持是项目建设的根本保障 为贯彻落实中纪委关于坚持便民利民原则，推广在 乡镇建立便民服务中心，整合行政资源，完善服务功能，优 化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机构与乡镇 基层站所建设相协调的要求，省财政厅印发了关于加强 乡镇财政规范化建设工作的意见和关于财政支持乡镇政 府便民服务中心建设的实施意见，提出将乡镇财政便民服 务设施纳入乡镇政府便民服务设施之中，统筹规划，统建 设，并对达到建设标准及服务功能较为完善的乡镇政府便民 服务中心由省市财政予以资金补助。为项目建设提供了必 要的资金筹措依据。 地方政府高度重视 市财政局在市委市政府的正确领导下，按照科学发 展观要求，认真贯彻落实财政部省财政厅关于加强乡镇财 政规范化建设工作的意见，开拓创新，多措并举，全力加强 建设乡镇政府便民服务中心工作......”。

7、“.....推荐建设规模 根据政务发展的现状，在满足基本功能需要同时， 适当考虑未来发展，听取有关专家对建设规模的意见，结合 今后的发展研究分析，在此基础上科学合理地确定本项目的 建设规模。本项目拟建便民服务中心座，建筑面积 平方米。新建用房集便民服务大厅行政办公用房及其他 附属设施等，并配备必要的设施，从而形成功能明确规划 合理布局紧凑节能环保型的建筑物体。这样可以满足莲 花湖街道便民服务的需求。 从上所述，建设便民服务中心是非常紧迫和必要的。 城市概况 地理位置 位于市区，位于老城区和沈北新区之间， 北距老城公里，南距沈北新区公里，规划占地面积 平方公里，起步区面积平方公里。到年新城建成， 总人口将达万人，成为适宜人居，适宜创业，适宜休闲 度假的城市......”。

8、“.....四季分明，气候 变化明显。年平均气温为度，月份为最热月份，平均 度，极端最高气温度月份为最冷月份，平均 度，极端最低气温为度，年平均日照总时数为 小时。气压和风向主要受季风和西风急流的季节变化 影响，年平均风速为米每秒，月份风速较大，平均 为米每秒，月份风速较小，平均为米每秒。雨 量地区差异大，年际时空变化也大，分布不均，东部地区多， 西部地区少夏季多，冬春季少，年平均降雨量为毫 米。历年无霜期为天至天，最多为天，般在 月末见初霜，翌年月下旬终霜。封冻期每年从月上旬开始，翌年月中旬解冻，年平均冰层厚度为米，最 薄处为米。 区平面布局呈钻石状，以水为魄，以河为轴，依辽河， 骑凡河，跨天水河，拥如意湖，望莲花湖，水面面积占市区 面积。凤冠山横亘市区，蟠龙山彰显气象，形成两 条碧水穿城过，十里湖山尽入城的鲜明特色......”。

9、“..... 特别是中国北方少有的国家级莲花湖湿地公园紧紧围合在 城市周围，芦苇丛生，百鸟云集，蛙鸣十里，稻谷飘香，使 铁岭凡河新区成为中国建在湿地上的城市，成为河湖 山城和谐统的现代化生态型山水园林城市。 建设地点及建设条件 建设地点 本项目建设用地位于镇。用地面积平方米，能 够满足新建用房的用地要求。场地位臵交通方便，配套设施 齐全，比较适合用于公共建筑的建设场地，该场址适于用作 铁岭县莲花湖街道便民服务中心建设用地。 建设条件 自然条件 位于市区，属温带季风型大陆性气候，年平均 气温左右，年日照近小时，年平均降水量毫米 左右。 气温极端最高气温，历年平均气温， 最热月七月平均气温。 降水量年平均降水量为，雨量集中在 月份，降雨量为，占全部降雨总量的。 雷暴日年平均雷暴日次......”。