1、“..... 第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 人口老龄化是经济发展和社会进步的种必然现象。我们必须 高度重视并正确对待这规律，及早谋划好应对人口老龄化的长远 措施，统筹推进人口老龄化和经济社会发展。 加强社区养老服务 从目前来看，我市大部分老人选择居家养老，这就要求我们必 须大力增强社区的养老承载能力，让社区真正成为服务老年人的中 坚力量。要加大社区服务站建设力度，充分利用现有的社区公共服 务设施，力争在每个社区都建立起个社区养老服务站......”。

2、“.....根据不同对象的不同需求，建立相 应的服务制度和服务程序，认真开展好集中托养日常照料家政 服务文体娱乐医疗康复法律援助等养老服务，不断提升社区 服务站的居家养老服务功能。要重视整合和充分利用现有社区人力 资源，努力造就支由党员干部学生等组成的专兼职人员和 志愿者相结合的居家养老服务队伍，不断提升服务水平。 充分利用社会力量举办各种敬老院老年公寓和社区服务中 心等设施 随着家庭规模变得越来越小，家庭赡养老人的功能不断弱化， 老年人对社会化养老的需求和意愿也变得越来越强烈。但目前我市 的社会化养老工作还相当滞后，政府举办的敬老院等养老设施还只 能部分满足五保三无人员的需求，社会力量举办的各种 敬老院老年公寓和社区服务中心等设施与老年人的需求相比差距 还很大。全市老年社会福利床位数仅万张左右，虽然目前以每 年的速度在增长，但跟通行标准的相比......”。

3、“.....此外，从调查情况来看，我市近九成的老 人选择居家养老，但我市在这方面的工作基础还非常薄弱，如何强 化居家社会化养老服务，提高居家社会化养老水平，也是目前我们 面临的项重大课题。 产业政策和行业准入分析 根据中华人民共和国老年人权益保障法相关条款的规定 国家鼓励扶持社会组织或者个人兴办老年福利院敬老院老 年公寓老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施。 地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步增加对 老年福利事业的投入，兴办老年福利设施。 发展社区服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务文化 体育活动疾病护理与康复等服务设施和网点。 发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心帮助有困难的老年人。 鼓励和支持社会志愿者为老年人服务 各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划， 逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入......”。

4、“..... 根据国家发展老年事业的相关政策，本项目的举办符合政策要 求，是政府鼓励兴办的项目。 第三章建设用地与建筑方案 项目选址的由来 项目选址的地块原是年温州市土地管理局温土建 号关于同意征用蒲州镇下埠村土地并划拨给蒲州镇 政府使用的批复，总土地面积亩，划拨给原蒲州镇政府作 为建设蒲州镇老人活动中心用地，但由于建设资金和其他原因 至今没有进行建设，同时尚未对该地块农民进行土地征用拆迁补偿 安臵。 项目选址点地理环境 项目建设方案 总图布臵 项目建筑方案 总建筑占地面积 总建筑面积层......”。

5、“.....在项目选址建筑 设计等方面要做到 选址地环境要求 老年人建筑选址地环境设计，应符合城市规划要求 老年人居住建筑宜设于居住区，与社区医疗急救体育健身 文化娱乐供应服务管理设施组成健全的生活保障网络系统 专为老年人服务的公共建筑......”。

6、“.....宜选择 临近居住区，老龄阶段介助老人的体能心态特征进行 设计。 老年人公共建筑，其出入口老年所经由的水平通道和垂直 交通设施，以及卫生间和休息室等部门，应为老年人提供方便设施 和服务条件。 老年人建筑层数宜为三层及三层以下四层及四层以上应设 电梯。 出入口 老年人居住建筑出入口，宜采取阳面开门。出入口内外应留 有不小于的轮椅回旋面积。 老年人居住建筑出入口造型设计，应标志鲜明，易于辨认。 老年人建筑出入口门前平台与室外地面高差不宜大于， 并应采用缓坡台阶和坡道过渡。 缓坡台阶踏步踢面高不宜大于，踏面宽不宜小于， 坡道坡度不宜大于。台阶与坡道两侧应设栏杆扶手。 当室内外高差较大设坡道有困难时，出入口前可设升降平台。 出入口顶部应设雨篷出入口平台台阶踏步和坡道应选用 坚固耐磨防滑的材料......”。

7、“.....并应符合 下列要求 户室内门厅部位应具备设臵更衣换鞋用橱柜和椅凳的空间。 户室内面对走道的门与门门与邻墙之间的距离，不应小于 ，应保证轮椅回旋和门扇开启空间。 户室内通过式走道净宽不应小于。 老年人公共建筑，通过式走道净宽不宜小于。 老年人出入经由的过厅走道房间不得设门坎，地面不宜有 高差。 通过式走道两侧墙面和高处宜设的圆 杆横向扶手，扶手离墙表面间距走道两侧墙面下部应设 高的护墙板。 楼梯坡道和电梯 老年人居住建筑和老年人公共建筑，应设符合老年体能心态特 征的缓坡楼梯。 老年人使用的楼梯间，其楼梯段净宽不得小于，不得采 用扇形踏步，不得在平台区内设踏步。 缓坡楼梯踏步踏面宽度，居住建筑不应小于，公共建筑 不应小于踏面高度，居住建筑不应大于，公共建筑 不应大于。踏面前缘宜设高度不大于的异色防滑警示条......”。

8、“..... 不设电梯的三层及三层以下老年人建筑宜兼设坡道，坡道净宽 不宜小于，坡道长度不宜大于，坡度不宜大于。坡 道设计应符合现行行业标准方便残疾人使用的城市道路和建筑物 设计规范的有关规定。并应符合下列要求 坡道转变时应设休息平台，休息平台净深度不得小于。 在坡道的起点及终点，应留有深度不小于的轮椅缓冲地 带。 坡道侧面凌空时，在栏杆下端宜设高度不小于的安全档 台。 楼梯与坡道两侧离地高和处应设连续的栏杆与扶 手，沿墙侧扶手应水平延伸。扶手设计 应符合本规范第条的规定。扶手宜选用优质木料或手感较好 的其他材料制作。 设电梯的老年人建筑，电梯厅及轿厢尺度必须保证轮椅和急救 担架进出方便，轿厢沿周边离地和高处设帮助安全扶 手。电梯速度宜选用慢速度，梯门宜采用慢关闭，并内装电视监控 系统。 居室 老年人居住建筑的起居室卧室......”。

9、“.....应有良好朝向天然采光和自然通风，室外宜有开阔视野和 优美环境。 老年住宅老年公寓家庭型老人院的起居室使用面积不宜小 于，卧室使用面积不宜小于。矩形居室的短边净尺寸不 宜小于。老年人基础设施参数应符合附录的规定。 老人院老人疗养室老人病房等合居型居室，每室不宜超过 三人，每人使用面积不应小于。矩型居室短边净尺寸不宜小 于。 厨房 老年应设独用厨房老年公寓除设公共餐厅外，还应设各户独 用厨房老人院除设公共餐厅外，宜设少量公用厨房。 供老年人自行操作和轮椅进出的独用厨房，使用面积不宜小于 ，其最小短边净尺寸不应小于。 老人院公用小厨房应分层或分组设臵，每间使用面积宜为 。 厨房操作台面高不宜小于台面宽度不应小于 ，台下净空高度不应小于，台下净空前后进深不应小 于。 厨房宜设吊柜，柜底离地高度宜为轮椅操作厨 房，柜底离地高度宜为......”。