1、“.....如次性开办费补贴，三年内可减免营业税所得税等地方税收， 并可免交除养老保险医疗保险外的其他各类社会性交费。 三南京市再就业现状 国内大背景 全国再就业工作座谈会在京举行。 胡锦涛指出，各级党委和政府要从贯彻落实三个代表重要思想和十 六大精神的战略高度，从坚持立党为公执政为民的战略高度，从实现全面 建设小康社会宏伟目标的战略高度，充分认识做好就业和再就业工作的重要性紧迫性和长期性，切实加强对再就业工作的领导，坚决落实中央关于促 进再就业工作的方针政策和各项措施，发动社会各界共同努力，开拓创新， 扎实工作，不断取得再就业工作的新成绩。 国家将采取四大措施支持下岗失业人员再就业。四项措施包括，积极完 善和落实促进再就业的扶持政策，鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员，对就 业困难对象实行再就业援助，鼓励国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制 安置富余职工......”。

2、“.....其中，去年培 训万人，合格率为，培训后再就业率达以上参加创业培训的人 数达到万，其中有万人成功创业或自谋职业，创业成功率达。 南京市现状 南京市现有近万下岗职工。其中流向第产业的为，流向第二产业的 为，流向第三产业的为，有的下岗职工在个月内未找到稳定的工 作，缺少收入来源。如何妥善安置和引导再就业成为政府面临的重大命题。而下 岗职工中大部分技能模型相当单，缺少再就业的新技能。从调查可知，下岗职 工的心态也是影响再就业的重要的方面。南京市早餐市场缺少大公司介入，规模小，状况不如意。早餐业实际是个 大蛋糕。运作成功，这块蛋糕完全可超亿规模。将再就业与早餐工程结合起 来，不失为项利国利民利社会的民心工程。 四再就业理论 不久前结束的全国再就业工作会议，从战略高度深刻指出了做好再就业工 作的重要意义，明确了今后工作的指导思想和方针政策......”。

3、“.....强化政府促进就业的责任，把体制改革结构调整与促进 就业紧密结合起来，千方百计扩大就业，努力探索市场经济条件下促进就业的新 路。不断深化对政府促进就业责任的认识。首先，政府促进就业必须坚持 就业市场化的方向。其次，政府促进就业必须处理好经济发展与就业结构调整 的关系。政府促进就业必须强化责任，确保社会稳定。在市场经济条件下，政府 的责任更多地应体现在加强市场监管提供公共服务保持社会稳定上。对弱势 群体再就业采取保护性措施是项重要的内容。强调政府促进就业的责任，并 不是沿袭计划经济时期的管理思路，走计划配置劳动力资源的老路，对劳动者个 人包就业，而是要体现在政府对劳动力市场运行加以规范，对市场中弱势群体再 就业加以扶持。履行政府责任，构建全社会促进就业体系。将创造就业岗位 促进就业作为社会经济发展的个主要目标......”。

4、“.....在推进再就业工程时采取综合治理重点突破的策略是在 完善社会保障体系的基础上，加大促进就业力度。二是构筑服务平台，形成市 场化的运作机制。推进市场化运作，运用市场机制调动全社会的积极性。确保政 府促进就业的责任落到实处精心设计实施方案。我们研究制定实施政策时， 对所涉及人群的就业和保障状态进行全面调查和分析。在此基础上，精心设计实 施方案，把政策思路化为可操作的细则，环环相扣，稳步推进。 五早餐工程综述 模式的选择 为推进我市再就业工作，我们选择了市场化运作政府扶持的早餐及净菜配 送工程。我们鼓励有意向的各类经济体参与到该工程中来，防止形成垄断经营。 在目前形势下，工程的突破点可放在鼓励有实力的家或两家企业为主，其他社 会组织人员参加投资。组建公司完全市场化运营，政府只给予宏观控制指导和政 策扶持......”。

5、“.....获得各项事业的成功。 六实施方案 组建迅立达早餐有限公司拟名公司组织设计 使命 健康生活，健康早餐。 愿景 创建国内流并与国际接轨的连锁加盟放心早餐的专业餐饮服务公司。 经营理念 以市场需求为导向，以培育和发展社区早餐市场为方向，按照 工业化标准化工序化集约化系列化的原则，研制开发大 众化的营养均衡的系列产品，为广大市民提供营养卫生快捷实惠的早 餐服务。 公司精神 奉献创新守信 管理方针 严谨规范高效 主宣传标语 您选择了放心早餐，您就选择了健康人生。 您选择了放心早餐，您就选择了美好生活。公司核心能力分析 按以上远景规划及公司预期的现状，公司核心能力在于快速便捷的服务能 力低成本的物流配送能力高品质的食物加工能力员工成长能力。为塑造以 上能力......”。

6、“..... 组织构架 公司实行有限公司典型的治理机制，股东大会是最高权力机构，董事会是 股东会的常设机构，监事会负责经营的监督。同时股东会推荐聘请名行业资深 人士担任董事。 企业管理实行董事会聘请总经理负责制。管理结构设计如下 总经理下设综合部加工部物流部营销部财务部品控部等六部门。 综合部下设内部审计总务人事培训等四办加工部下设厨师长维 护办调度及核算员物流部下设采购组物料及作业计划办仓库配送中心 营销部下设大客户组品牌推广组市场组信息中心财务部下设预算组成 本核算组帐务组现金出纳组品控下设质量检验组质量保证组。 组织机构图见附件。网点布置主要参照有效服务人数辐射区域面积确定，全市拟布置辆 流动早餐车，并以固定店面作补充。 内部流程设计 确定经营品种，在传统中式早餐品种如包子花卷面条馄饨豆浆 豆腐脑中式汉堡等的基础上......”。

7、“.....八十余个品种的产品组合。全部产品均考虑到干稀搭配营养 均衡的要求，同时考虑了少数民族的饮食需求。在价格方面坚持面向大众兼顾 中高的原则，其中三分之二的产品价格在元之间，六分之的产品价格在 元之间，其余六分之产品价格在元以上。考虑到产品卫生差异化经营的 需要，大部分产品为便携式包装，小部分产品为散包装。除早餐销售的产品 以外，晚上以销售主食和熟食为主，兼售各种冷热饮啤酒速冻食品，另外还 可现场销售烤肠煎饼果子等食品。逐步开展便民服务活动，提升各网点的附加 值。 为使产品能够符合大众口味和需求，拥有广阔的市场，把所有产品进行试销。 为了实现管理过程的标准化和规范化，公司专门编制全套的管理手册......”。

8、“.....对从事早餐经营的每个环节的人员，从业务操作服务规范品牌 荣誉企业文化认同等方面进行岗前及在网培训，考核合格后发证上岗。 在生产制作销售过程中建立安全预防控制体系和质量管理 体系，确保食物的安全卫生。 在早餐经营过程中坚持十统原则，即统标识统形象统着装 统生产统配送统价格统质量统服务统管理统文化， 从而实现管理的标准化程序化和科学化。 设计了早餐配送流程等份流程见附件。 模拟运营 组建公司可以先在白下区选择到两个街道作模拟运营。运营力约为设计 规模的。从模拟运营中总结经验教训，以供全面推广调整时参考。 七经济可行性分析 投资来源及总额 早餐项目与净菜配送项目均按公司制企业设计。投资来源，主要考虑由所有 权清晰的龙头企业为发起人，吸引社会资本入股。这样来，也可提高社会资源配置的效率。注意点不能由政府为主体......”。

9、“.....股东单位人 多些。 早餐工程总投资额估算 序 号 项目数量单价金额万 元 备注 流动早餐车 流动早餐车带 人座位 中心厨房 平米 加工设备设施 运输车 征用土地 固定资产投资小计 开办费 流动资金合计银行贷款万元 营业预测 早餐顾客量按万人，按人均消费元，年天预算，全年营业额为 万元，如加晚点供应，而晚点按早餐的计算有万元的营业额， 总营业额将达到万元。按预测从年起的营业额， 预计年起达设计销售规模。 盈利投资回报敏感性分析 经济分析依据 外购燃料动力按原材料成本的预算，工资福利按人员按设计规模逐步达到 预算，制造费用主要含折旧。 销售费用按销售额的预算，管理费用按销售额的预算，财务费用包含银 行利息汇兑损失等。 销售税金及附加按销售额的计算，所得税按，享受地方税收部分两免 三减半，地方留成部分暂按计算......”。