1、“.....建设管理项目建设实行项目法人责任制，建设任务和工程投资具体落实到法人单位，定期检查，严格审计。本项目由塔城地区乌苏号无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室担任项目法人，具体负责项目建设工程实施。项目建设实行招投标制和工程监理制。牧草种子基地建设所需主要设备仪器机械实行统招标采购。运行机制依据国家计委计投资号文精神，牧草种子繁育基地原则上由具有定生产管理和经营实力专业事业单位统实施项目建设及项目建成后经营管理。本项目建设完成通过验收后，塔城地区乌苏号无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室作为项目法人单位，在领导小组统领导下，全面负责牧草种子基地生产运行管理牧草种子质量监督以及牧草种子精选加工品牌设计和统经营。塔城市草原工作站负责技术指导，具体负责基地牧草种子生产和初步精选加工，保证生产出合格种子。乌苏市草原工作站以品种产权入股，负责原种供应。新疆鑫绿种业有限责任公司塔城地区农牧业开发公司提供土地项目建设场地，具体组织项目实施管理......”。

2、“.....由新疆维吾尔自治区草原总站地区草原工作站及有关技术部门组成生产技术顾问组，负责牧草种子基地生产技术工作，提供选种及育种方向，负责制定种子生产规程。第八章效益分析经济效益直接经济效益该项目完成后，将建立优良牧草种子基地万亩，年可生产无芒雀麦牧草种子吨，项目建成进入稳定期后，年总产值万元,成本万元,净利润万元。间接经济效益通过种子基地建设，每年可生产合格种子吨，可用于万亩人工草料地建设，按每亩产干草公斤计算，年可新增干草万吨，可获效益万元。如果和其它旱生牧草种子混播对天然草地进行改良，并结合其它综合治理措施，退化天然草地植被覆盖度将提高，草地产草量在原有基础上提高，按每年改良草地面积万亩计算，每亩新增干草公斤，则年可获经济效益万元。同时，随着草产量和质量提高，牲畜存栏数和生产性能也将明显提高,所产生间接经济效益更为可观。社会效益有益于加强民族团结，维护国家繁荣和统。由于种子基地建地下水储量较为丰富，约亿立方米，地下浅层水埋深般为米......”。

3、“.....栽培条件较好马留吾尔区,项目区基础设施基本完善，项目建设有保证。工程设计灌溉渠道布置项目区灌溉渠系分干支斗三级渠道项目区主水源以井水灌溉为主，现有井眼，需打井眼。新修斗渠防渗渠公里，修支渠公里。配套渠系建设物支渠闸座支渠桥座。条田林路布置条田布置条田大小长边米，短边米，田净面积为亩，共块。从其中划分出亩地作为实验田，进行生产对照和品种试验等研究。同时，在巴尔鲁克山前山带和塔尔巴合台山前山带建设小面积试验田，进行不同区域试验对照和不同品种试验对照。二林地布置种植面积项目区林地规划面积亩，占总面积，其中条田防护林亩，周边防护林亩。主林带综合主干道，渠系沿条田长边同侧布置，林带宽米，植树行，株行距为米。副林带在斗渠与机耕道之间布置宽米，植树行，株行距为米三道路布置公里机耕道，沿支斗渠侧布置，路面设计宽米，路基高出地面米，为沙砾路面，经碾推平即可。道路布置以少占耕地，方便生产为原则......”。

4、“.....长度公里，占地宽度米，路基高于地面积米，为砂砾石路面。共布设机耕道公里，占地宽度为米，路基高于地面米，为土质路面，需碾压推平。生产设计无芒雀麦为个优良地方选育品种，此次种子基地建设主要以乌苏号无芒雀麦原种作为种原,生产无芒雀麦合格种子登记种子。生产计划项目区种子生产，依据水土光热等自然条件和种子生产技术要求，以及各项先进农业技术实施，种子基地生产在开发当年年年以基础建设和培肥地力为主第二年年为过渡性生产，开发第三年年进入稳定生产阶段。机械配置及配套设施建设机械配置为了保证种子基地种植采收等计划任务保质保量完成，提高劳动生产率，减少生产损失，对常年使用或季节作业任务重机械设备进行定数量配置，以此达到项目开发预期目标，此规划主要配置机械设备有拖拉机配套犁地机械播种机种子收获机康拜因清选机。配套设施建设牧草种子生产不仅需要配备定机械设备，同时还需要加强配套设施建设，项目区主要配套设施包括晒场农机具房种子库房和种子初选车间......”。

5、“.....对重大问题及时提出解同时，为塔城地区农业产业结构调整注入了新内容，是提高农牧民经济收入个新增长点，只有通过优良牧草种子基地建设，带动农牧民发展草业积极性，使生态建设与农业产业结构调整有机统起来，才能实现生态建设与农业产业结构调整双赢，为塔城地区经济发展提供保障和条件。项目建设目标及任务建设目标抓住我国草地生态建设和西部大开发及退耕还草退牧还草有利时机，发挥地区优势，坚持优良牧草种子生产与农业产业结构调整和草地生态建设相结合原则，以科技为支撑，以提高市场竞争力和生态适应性为中心，以建立优良牧草种子基地为目标，用年时间，建成万亩无芒雀麦优良牧草种子基地，通过牧草良种繁育体系牧草生产加工与高产栽培技术体系牧草种子质量监督检验体系牧草种子市场与流通体系及牧草种子技术服务与信息工程等五大体系工程建设，大幅度提高牧草种子品质，同时，以高产优质低成本参与市场竞争......”。

6、“.....以促进全区乃至全疆牧草种子产业发展，为最终实现新疆乃至全国草地生态系统良性循环奠定物质基础。建设任务优良牧草种子基地建设任务，就是从数量上大量繁殖优良牧草品种种子，从质量上不断提高牧草品质，保证其纯度，提高其种性，以保证生产上对各种优良牧草品种种子需要。因此，牧草种子基地建设基本任务包括以下两个方面是大力繁殖与推广良种二是进行品种更新，提高良种种性。任何个优良品种在大量繁殖和栽培过程中，都会由于生产及清选调运和贮藏不当等原因，而造成生物学或机械混杂，或者由于环境影响而发生变异，以致降低了良种生活力及其种性，即产生通常所说品种退化现象。因此，在良种繁育中，还必须通过系列方法和措施对品种进行提纯复壮，使现有品种不致混杂退化，并不断提高其种性。第二章项目建设背景及必要性和可行性项目建设背景我国是世界上草原大国，草地面积亿公顷，居世界第二位。目前存在主要问题是生态系统脆弱，草原退化荒漠化盐渍化严重，据估计，三化草地面积约占我国草原总面积左右......”。

7、“.....在我区同样也是如此，由于草场过牧，加之人为破坏，导致草地生产能力低下，单位面积畜产品产量降低，严重地影响了畜牧业发展。而且，由于草原生态环境破坏，直接威胁着区域生态环境安全，近几年，在我国西北华北地区连续发生沙尘暴，震惊中外，影响极大。如果任其发展下去，将危及人类自身生存。发达国家和我国部分草地畜牧业发达地区经验表明，建立人工草地，改良和合理利用天然草地，是提高草地畜牧业生产水平，改善生态环境和实现可持续发展必由之路。生同时，为塔城地区农业产业结构调整注入了新内容，是提高农牧民经济收入个新增长点，只有通过优良牧草种子基地建设，带动农牧民发展草业积极性，使生态建设与农业产业结构调整有机统起来，才能实现生态建设与农业产业结构调整双赢，为塔城地区经济发展提供保障和条件。项目建设目标及任务建设目标抓住我国草地生态建设和西部大开发及退耕还草退牧还草有利时机，发挥地区优势，坚持优良牧草种子生产与农业产业结构调整和草地生态建设相结合原则，以科技为支撑......”。

8、“.....以建立优良牧草种子基地为目标，用年时间，建成万亩无芒雀麦优良牧草种子基地，通过牧草良种繁育体系牧草生产加工与高产栽培技术体系牧草种子质量监督检验体系牧草种子市场与流通体系及牧草种子技术服务与信息工程等五大体系工程建设，大幅度提高牧草种子品质，同时，以高产优质低成本参与市场竞争，使基地成为自我发展自我壮大优良牧草种子基地，以促进全区乃至全疆牧草种子产业发展，为最终实现新疆乃至全国草地生态系统良性循环奠定物质基础。建设任务优良牧草种子基地建设任务，就是从数量上大量繁殖优良牧草品种种子，从质量上不断提高牧草品质，保证其纯度，提高其种性，以保证生产上对各种优良牧草品种种子需要。因此，牧草种子基地建设基本任务包括以下两个方面是大力繁殖与推广良种二是进行品种更新，提高良种种性。任何个优良品种在大量繁殖和栽培过程中，都会由于生产及清选调运和贮藏不当等原因，而造成生物学或机械混杂，或者由于环境影响而发生变异，以致降低了良种生活力及其种性......”。

9、“.....因此，在良种繁育中，还必须通过系列方法和措施对品种进行提纯复壮，使现有品种不致混杂退化，并不断提高其种性。第二章项目建设背景及必要性和可行性项目建设背景我国是世界上草原大国，草地面积亿公顷，居世界第二位。目前存在主要问题是生态系统脆弱，草原退化荒漠化盐渍化严重，据估计，三化草地面积约占我国草原总面积左右，且每年仍在以万公顷速度扩展，在我区同样也是如此，由于草场过牧，加之人为破坏，导致草地生产能力低下，单位面积畜产品产量降低，严重地影响了畜牧业发展。而且，由于草原生态环境破坏，直接威胁着区域生态环境安全，近几年，在我国西北华北地区连续发生沙尘暴，震惊中外，影响极大。如果任其发展下去，将危及人类自身生存。发达国家和我国部分草地畜牧业发达地区经验表明，建立人工草地，改良和合理利用天然草地，是提高草地畜牧业生产水平，改善生态环境和实现可持续发展必由目区种子生产，依据水土光热等自然条件和种子生产技术要求，以及各项先进农业技术实施......”。