1、“..... 编制原则 安全可靠切实可行 遵照国家及有关部委制订的有关基本建设方针设计标准 规范规程，设计方案要保证集中供热工程安全可靠的运行。 造型优美美化环境 与镇域的环境相协调，体现城镇的风貌，供暖厂主要建筑物 的造型要有时代感，突出美化环境的功能，符合环保要求。 布局合理疏密得当 供暖厂总平面布置中，充分考虑各建筑物的使用要求及其之 间的相互联系，在满足实用功能及国家有关规范的前提下，合理 利用有限的土地，减少建构筑物的占地面积，增加厂区的绿化 面积。 管网走向与热负荷发展相适应......”。

2、“.....减少工程投资。 工艺先进节能环保 在系统选型和系统设计时，考虑时代发展的要求，采用切实 可行的节能系统，选择节能自动化水平高的先进产品，在产品 质量相同的条件下，优先选用性能价格比高的产品，做到少投入， 多产出，并达到节能环保的目的。 远近期相结合，适当考虑远期发展。 热负荷应根据城镇规划并留有定的余地，以满足未来 发展负荷的需要......”。

3、“.....是城镇经济和社会发展的重要基础设施，其 发展水平是城镇现代化的标志。发展城镇集中供热区已成为我国 城乡建设的项基本政策。 集中供暖具有优越性主要体现在，与分散供暖相比较而言 的，集中供暖表现在以下几个方面 有较好的经济效益。因集中供暖用的锅炉容量大，热效 率高，可以达到以上，而分散供暖的小型锅炉热效率只有 左右，或更低。因此城镇集中供暖代替分散供热综合起来可节约 的能源。 二有良好的环境效益。城镇污染主要来源于煤 第二章项目建设的必要性 建设节约型社会，实现可持续发展战略的需要 当前，我国的能源形势十分严峻，主要表现如下，能源年增 长约，不能满足国民经济年增长的要求。年约 缺能亿吨标煤，年缺能，年缺能 节能任务重，通过调整产业结构，产品结构，贯彻执行节能措施， 年节能万吨标煤，年约为亿吨标煤，年 约为亿吨标煤。由此可见......”。

4、“.....目前，我国城市环境污染严重，约有 的城市总悬浮微粒超过国家限制值，约有个城市浓度超过 国家二级排放标准约有的城市出现酸雨。能效低能源浪 费，环境恶化与可持续发展极不相称，只有贯彻执行可持续发展 的重大战略，才能使经济建设人口资源环境相协调，才能 实现良性循环。 因此，近年来国家开始大力发展节能降耗技术，尤其是供热 电厂等耗能工程。在节能中长期专项规划中提出燃煤工业锅 炉改造工程应改造锅炉系统，提高锅炉房整体运行效率以大代 小，发展集中供暖。因此，国家鼓励采用集中供暖取代现有的批分散供热小锅炉房，以较小的土地环境燃料和水等相关资 源的代价，获得较大的能源利用效率，使得在能源资源平衡和持 续安全供给方面，有效增强城市能源与环境协调的可持续发展后 劲。因此，本项目建设是落实国家节能政策建设节约型社会 实现可持续发展战略的需要......”。

5、“.....也是城镇功 能正常运转的基本保证。科学合理规划供热建设和发展，对于提 高供热保障能力满足人民生活需求改善大气环境构建和谐 社会具有重要意义。 盘锦市十二五规划明确提出十二五时期供热重 点工作是发展整合和节能，即加快大型热源建设，发展城市集 中供热推进供热资源整合，调整优化供热结构开展供热节能， 实施供热节能改造，做好新技术试点示范。提高供热保障能力， 降低能耗和污染物排放。 盘锦市十二五规划提出 坚持城市支持农村城市带动农村的原则，加大农村 基础设施建设投入，重点解决农村安全饮水道路硬化能源清 洁环境美化信息畅通等问题，全面提升农村基础设施水平， 推动社会主义新农村建设。 加快存量基础设施的改造，更新和淘汰老旧设施，消 除城市安全隐患，利用和整合现有基础设施资源，完善基础设施 体系，提高整体运行效率......”。

6、“.....也是辽宁省十二五相关规划明确提出的要求。项目的建设将是 对规划要求的具体实施，是必要的。 项目建设是节能的需要 盘锦市十二五规划提出在稳定能源供应的条件下， 将节能作为战略方针长期予以贯彻，发展节能型产业，倡导节能 型的生活方式，推广节能技术，提高能源利用效率，实现建设节 约型社会的目标。。 新立镇的供热单位和供热设施分散于不同行业不同部门， 分散的管理体制，造成了全镇供热资源管理分散设施结构不合 理资源浪费严重的特点。 国家能源政策中节能是重要的环节，随着经济的大发展，国 家能源紧缺，故要求冬季采暖用煤大户必须节煤，本集中供暖工 程以高效型的燃煤锅炉为热源，是符合当前节能政策的。 现有小型燃煤锅炉的热效率般不超过，区域锅炉房为 。根据年度的统计，每建筑平米供暖用煤为 公斤。本项目锅炉房改为集中供暖后，每建筑平方米供暖用燃煤 可减少到公斤或更低。由此可见......”。

7、“.....另外节水节电也是相当可观的。 中国能源供应主要依赖于煤炭，目前煤炭消费占全部能源消 费总量的。为实现年中国比年翻两番的总 体目标，中国政府把能源作为经济发展的战略重点，并强调以人 为本，提倡可持续发展的科学发展观，通过制定和实施能源发展 战略规划各项政策措施，深化能源管理体制改革，为经济社 会的可持续发展提供稳定经济清洁可靠的能源。同时，要注意能源的可持续利用，提倡建设节能型社会，发展循环经济， 注意环境保护。 本项目的建设将为提高资源利用率节约能源等作出贡献， 是非常必要的。 项目建设是环保的需要 环保是当今世界各国政府普遍关注的两大问题，我们每个人 都有责任节约能源，减少污染，保护好我们子孙后代赖以生存的 家园。随着人们对大气环境保护认识的逐步提高,各种防治大气 污染的技术措施相继问世。与各类以削减和去除排放源中有害 物质为目的的治理设施相比较,改革燃料结构......”。

8、“.....城市集中供热技术即为其 中之。 新立镇的现状是各单位多处分散取暖低效的小锅炉房，煤 场渣场均露在外面，冬季风大，煤灰到处飞扬。另外，镇区锅炉 房的锅炉容量较小，燃料燃烧不充分，燃烧效率较低，热效率低， 资源浪费严重锅炉的排烟浓度高，没有完善的消烟除尘设施， 煤炭燃烧释放大量二氧化碳，污染大气环境分散布置的燃炉灶 和许多矗立的矮烟囱，是烟尘污染的主要点污染源。 通过本项目建设的集中供暖设施，可以逐步清除各种分散小 锅炉，实现新立镇区的集中供暖，从而提高能源利用效率，通过 集中治理污染物，大大减少对空气的污染，为还盘锦蓝天作出贡 献。 项目建设是完善新立镇基础设施功能的需要盘锦市经过近两年的努力，新农村建设扎实起步，开局良好， 各项工作有序推进并取得了良好的收益。为加快盘锦城镇化进程 和推进新农村建设，盘锦市提出抓好以镇带村新农村建设模 式......”。

9、“.....实施的总体思路为个主题 两个突出三个重点，即以加快城镇化进程推进社会主义新 农村建设促进统筹城乡发展为主题，突出重点镇建设，突出镇 中心区建设和发展，重点支持镇区基础设施建设公共服务设施 建设和产业发展，大力培育和发展批规模适度功能完善优 势互补的重点镇，充分发挥重点镇对农村的辐射和带动作用，全 面促进首都新农村建设。 为了实现新立镇创建大洼县工业第镇的目标，加强 与完善新立镇的基础设施建设，扩大招商引资工作的范围，为入 驻企业员工及新立镇居民创造个的安心放心舒心省心 的软硬生活环境。新立集中供暖公司研究决定，在新立镇工业园 区投资万元，建设座供暖面积万的集中供暖中心。 项目建设是供热整合的需要 根据盘锦市推进供热体制改革总体方案的要求，在供暖 发展规划和环保政策的指导下，通过政府手段和市场化运作方 式，充分发挥供暖区域管理优势，整合优化供热资源......”。