1、“.....本项目符合国家产业政策及区域发展规划，建设 依据充分，建设地址环境良好，建设条件优越，建筑规模适度合理， 建设方案切实可行投资估算准确完整环境效益良好经对项目 财务及经济分析评价，项目经济效益较高，社会效益显著项目建 成后，使本地区农业生产和农民进入市场组织化程度提高优化农 业产业结构，提高农业综合开发能力实现农业增产农民增收， 为推动现代农业发展和加快社会主义新农村建设做出更大贡献，促 进本地经济又好又快发展。 因此项目的建设是必要的，也是可行的。第二章背景及必要性 建设背景及必要性 建设背景 政策背景 党的十七大报告中明确提出解决好农业农村农民问题， 事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农 以城带乡长效机制......”。

2、“.....坚持把 发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建 设，健全农村市场和农业服务体系。统筹城乡发展，推进社会主义 新农村建设。 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中指 出发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安全的要 求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业 物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率 劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续发展能 力。 国务院办公厅关于统筹推进新轮菜篮子工程建设的意见 中提出建设批园艺产品设施化生产基地。在大中城市郊区和蔬 菜水果等园艺产品优势产区，支持建设批设施化集约化菜 篮子产品生产基地，重点加强集约化育苗标准化生产商品化 处理以及病虫害防治质量检测等方面的基础设施建设，发展园艺第二章背景及必要性 产品标准化生产......”。

3、“.....提高农产品质量安全水 平，推进标准化生产。选择蔬菜水果茶叶肉牛肉羊奶牛 生猪肉鸡蛋鸡水产品等十种产品，大规模开展标准化创建活 动，带动园艺产品畜禽水产养殖标准化生产。加快标准制修 订和推广应用，制定产品生产技术要求和操作规程，开展标准化生 产宣传培训，推动放心农资进村入户，指导建立生产档案。加大品 牌培育和认证力度，积极发展无公害农产品绿色食品有机农产 品。 国家发展和改革委员会制定的天水经济区发展规划中 明确指出加快农业结构调整，科学确定区域农业发展重点，促进农 产品向优势产区集中，建成若干特色农产品产业带。加快建设现代 农业示范工程，建立农业标准化示范基地。发展果业提质增效工程， 实施生态果园。大力发展特色产业，壮大县域经济。加快构建以公 共服务机构为依托合作经济组织为基础龙头企业为骨干其他 社会力量为补充......”。

4、“..... 省实施七大工程促进农民增收规划纲要中提出积极发 展现代农业，按照高产优质高效生态安全的要求，转变农 业发展方式，推进农业科技进步，加强农业物质技术装备，健全农 业产业体系，改善农业生产条件，提高土地产出率资源利用率 劳动生产率，构建农业增效农民增收的长效机制，促进农民收入 持续较快增长。以农业结构调整为主线，以发展村品为抓手， 以解决投入问题为重点，明确目标，统筹规划，强化措施，严格考第二章背景及必要性 核，加快发展优势特色产业，积极促进劳务输出和农民创业，力争 经过五年努力，增加农民家庭经营性收入亿元，工资性收入 亿元，加上财产性收入和转移性收入，确保年全省农民 人均纯收入总量增加亿元左右，农民人均纯收入达到元， 年均递增。为了实现这目前，特制定了七大增收工程，其 中包括果业提质增效工程。力争到年......”。

5、“.....水果总产达到万吨，果业增加值达到亿元， 主要依靠新增挂果面积和提高果品品质增加农民收入亿元。推 广关键技术，实行标准化生产。加强对新增果园的标准化管理，提 高产量，改善品质，增加效益。 市农民增收规划中指出到年，全市新增万亩 水果，果园面积达到万亩，鲜干果各万亩。水果总产达到 万吨，优果率达到，水果产量增加万吨实现增收 亿元。干杂果面积稳定在万亩，产量达到万吨增加 万吨，实现增收亿元。县重点发展大樱桃鲜桃葡 萄等时令水果和早中熟苹果。推行果沼畜循环联动模式， 到年，建成生态果园示范村个。 中共市委市人民政府关于进步加快现代果业发展的 决定中要求进步扩大果园面积，推进布局调整。到年， 县水果面积达到万亩，王益区水果面积达到万亩，印台区 水果面积达到万亩，宜君县水果面积达到万亩，县水果面 积达到万亩。干杂果在现有万亩的基础上......”。

6、“.....在布局调整上提出县县和王益区南部台塬区第二章背景及必要性 以大樱桃鲜桃葡萄等时令水果和早中熟苹果加工专用苹果为 主印台区三产业收入占到农民人均收入的左右，以特色 产业为突破，积极发展乡业村品，以农业产业化为 重点，突出抓好果牧药菜四大优势特色产业，是四大产业的 收入占农民人均收入的左右。 由此可见，该项目的提出符合中省市产业政策行业规划及区 域发展规划等，项目建设依据充分。 项目建设的理由 地处世界级多种果树最佳适生区，具有发展果业得天独厚的 自然条件。近年来，市把果业作为增加农民收入的头号支柱产业 来抓，在国内率先实施了欧盟标准，初步形成了生 产加工贮运销售体化的果业发展格局。用现代发展理念引 领果业，用现代物质条件装备果业，用现代科学技术提升果业，用 现代经营形式发展果业，推进果业国际化，促进市农业增效 农民增收......”。

7、“..... 樱桃集成了国内外大樱桃产品的优点优势，弥补了缺点不第二章背景及必要性 足，是市场和消费者公认的大樱桃少有之珍品，以品种优新个大 色艳口感好成熟早无污染耐贮运等特点和优质安全营 养而深受广大消费者的喜爱。目前，樱桃在省生产规模最大， 品质最优技术力量最强，产业体系最完备，销售市场最广阔，果 农增收最显著。 樱桃的大面积种植不仅给当地的群众带来了财富，同时，也对 该地区的环境质量带来明显影响，每年自春季开始到秋季，在长达 个月的时间内，樱桃园绿树成荫，郁郁葱葱。果熟期，铺天盖地的 樱桃树交枝接叶，串串红玛瑙似的樱桃晶莹剔透，高悬枝头果 农们喜气洋洋忙碌采摘，商贩们人来人往，熙熙嚷嚷休闲度假的 人们，流连其中，轻步漫游，构成了道独具特色的风景线。据 林果站估计，近几年来，每年围绕樱桃来旅游观光的外地游客年 均达到人次。 由此可见......”。

8、“.....具有得天独厚的地理环 境优势产品品质优，市场竞争力强，并有雄厚的技术力量支撑， 产业体系完备，销售市场广阔经济效益社会效益生态效益显 著，为本地区做优做大做强现代果业，促进农业增效农民增 收农村经济繁荣具有重大意义。 项目建设的必要性 项目建设符合年农业综合开发供销合作社项目申报指南 年农业综合开发供销合作社项目申报指南扶持对象 为由供销合作社领办的农民专业合作社，以及由供销合作社兴办的 农业产业化龙头企业扶持范围包括围绕供销合作社有优势的果第二章背景及必要性 品茶叶棉花食用菌等支柱和特色产业的种植，扶持重点为以 扶持农民专业合作社申报的项目为主，兼顾龙头企业申报的项目。 该项目申报单位是市县鲜干果专业合作社，属农民合作 组织，申报项目是市县千亩大樱桃示范基地建设项目，属指 南优先鼓励的项目，项目和项目单位符合指南要求应具备的 各项条件......”。

9、“.....樱桃种植规模逐年不断增加，已成为本地区农民发 家致富的新兴特色产业。发展樱桃最早的县村，亩收入从 年的元增长到年的万元，年的万元，年 的万元，年，亩均收入突破万元，户均年收入达到 万元以上，成为远近闻名大樱桃专业村，全村仅樱桃产业收入达 多万元。大樱桃成为村的摇钱树，彻底改变了村里的经 济状况，如今，村里多户盖起了楼房，多户村民买回了小 轿车。效益之高，是其它农业产业无法相比的。 项目地的村仍延续传统的农业经营模式，以种植小麦为主， 小麦丰年亩产公斤，欠年亩产公斤，且为年熟，无法 保证农民的基本生活，农民大部分收入来源是依靠外出打工或做小 本生意维持生活，加之随着农业生产资料价格上涨，不但打击了农 民生产的积极性，甚至成为种负担，农民们不愿从事农业生产， 仅有个别农户从事少量种植或养殖业，但规模小，技术落后......”。