1、“..... 编制的原则 认真贯彻党的十七大六中全会精神 积极进行实地考察，充分了解项目现有的设施和用 地情况 根据群众文化活动中心设计总平面布置，结合长远 发展，合理布置，节约用地。积极采用新技术新材料节 约能源节省投资，注重环境保护。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 为进步丰富乡村精神文化生活，拓宽政府服务功能， 提升小城镇文化品位，促进社会主义新农村建设，把山市文 化站建成集社会公益经营服务为体，设施配套功能齐 全的大众文化服务娱乐场所，根据市镇群众文化活 动中心建设方案要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。 是坚持和落实科学发展观构建和谐社会的本质要 求。和谐社会建设包括经济政治文化等各个方面，中央 提出了加强农村文化建设的意见，坚持以政府为主导......”。

2、“.....以村为重点，以农户为对象，发展镇村文化设施和文化活动场所，全面构建农村公共文化服务网络，使乡镇 文化站成为群众开展文化活动的主要阵地。 二是满足农村群众精神文化需求。随着经济和各项社会 事业的发展，人民群众对精神文化生活的需求越来越高，但 由于经济发展不平衡，造成文化工作开展上的不平衡，加之 经费短缺，文化活动开展的档次和数量与群众的愿望差距甚 大，特别是农闲季节，群众文化活动相对匮乏。 三是改善农村文化基础设施建设滞后的需求。近年来， 随着经济快速发展，农村各项事业日新月异，学校医院 道路通讯广播电视等大批基础设施得到改建或新建， 相比之下，文化基础设施建设严重滞后。乡镇文化站没有活 动场所。开展文化活动所必需的如音响电视机书桌 报架图书报刊等奇缺。镇文化站仍旧处于块牌子 间房子张桌子把椅子条汉子的状况，文化 站文化活动设施缺乏......”。

3、“.....这些问题严重地制 约了农村文化事业发展。通过农村综合文化站建设，可以改 善农村文化工作现状，用丰富多彩健康向上的文化活动占 领农村文化阵地，促进农村文化健康快速发展。 项目建设的可行性 是符合党和国家的政策。党的十七届六中全会提出了 建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后个时期三农工作指明了方向，加强农村文化建设，是全 面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观构 建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村 满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径， 对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济 发展和社会进步，实现农村物质文明政治文明和精神文明 协调发展，具有重大意义。二是有利于活跃农民群众精神文 化生活。农村群众文化繁荣与否，是检验小康社会建设成败 的个重要标准。从农村文化阵地建设入手......”。

4、“.....吸引农民群众广泛参与健康向上的文化活动，使培养 有理想有道德有文化有纪律的社会主义新型农民的任 务同改造环境移风易俗，建设文明生活的实践融为体， 成为社会主义思想教育和精神文明建设的有效形式。三是促 进农民致富的文化保证。科学技术是第生产力，人是生产 力中最活跃的因素。扶贫先治愚，没有广大农民群众素质的 提高，要脱贫致富奔小康只是句空话。市场经济中，文化 建设的实质及主要功能，是改造人培育人和塑造人。文化 具有知识信息的储存和传递的功能，它能启发人们的心智， 开发和提高人的智力和能力。文化中的风俗习惯道德风尚 和行为方式等，影响着人们的生活方式思维方式精神面 貌道德情操和社会心理，对提高人的整体素质至关重要。多年的农村文化工作实践证明，农村文化工作做好了，特别 是把文化活动与科普宣传教育有机的结合在起......”。

5、“.....农民参与市场竞争型农民的任 务同改造环境移风易俗，建设文明生活的实践融为体， 成为社会主义思想教育和精神文明建设的有效形式。三是促 进农民致富的文化保证。科学技术是第生产力，人是生产 力中最活跃的因素。扶贫先治愚，没有广大农民群众素质的 提高，要脱贫致富奔小康只是句空话。市场经济中，文化 建设的实质及主要功能，是改造人培育人和塑造人。文化 具有知识信息的储存和传递的功能，它能启发人们的心智， 开发和提高人的智力和能力。文化中的风俗习惯道德风尚 和行为方式等，影响着人们的生活方式思维方式精神面 貌道德情操和社会心理，对提高人的整体素质至关重要。多年的农村文化工作实践证明，农村文化工作做好了，特别 是把文化活动与科普宣传教育有机的结合在起，农村经济 就不断提高，农民参与市场竞争的能力就能逐步增强，农村 的繁荣发展，农民的小康生活就有了可靠的保障......”。

6、“.....建筑面积平方米， 项目总投资万元，资金来源由镇政府自筹解决。 建设内容 室内项目包括阅览室图书室电子阅览室档案室 电视播放室卡拉室培训室舞蹈室器乐室棋牌 室老年活动室和台球乒乓球活动室等，设施齐全，功能 完备。 室外项目包括体育健身器材休闲广场围墙等，并进 行美化绿化亮化硬化。第四章场址选择与建设条件 场址选择 场址位置 项目场址选择在位于镇村南侧火车部北侧沿铁景 观带西侧。 场址土地权属类别及占地面积 本项目所用地为铁路两侧弃用地，不占农田，不涉拆迁。 占地面积平方米，建设面积平方米。 建设条件 自然条件 镇位于市西南部，东与镇为邻，南与镇接 壤，北连镇，西与镇隔河相望。整个城区位于河 北岸平原地带，镇区距海林市公里，距牡丹江市多公 里。地理坐标北纬，东经。该镇地处张 广才岭山脊南侧......”。

7、“.....镇址两侧崇山峻 岭，林木葱郁，植被保护极好，森林覆盖率在以上，水 资源十分丰富，有大小河流条，河自西向东在镇区南部 穿过。该地属冷凉湿润气候，这里横跨两个半积温带，般在 天，全年最高气温，最低气温，年降雨 量毫米左右，风向以西北风较多，最高风速达级， 冬季最大冻土深度米。镇区地面高程基本在米 米之间。 资源与发展优势 该镇的资源潜力主要有五个方面土地资源生物资源 矿产资源人文资源旅游资源。 区位优势镇区位优势明显是环境优势，海 林市镇位于长白山脉张广才岭南麓，大部分属于温凉较 湿润浅山区，海拔米，是农林两区的过渡地带， 无霜期在天左右，风景秀丽，气候宜人。二是交通优势。 镇交通便利，滨绥铁路从镇中心穿过，镇内有国铁车 站。哈绥高速公路国道依镇而过。西距哈尔滨公 里，东距牡丹江市公里，山市镇距离牡丹江海浪路机场 公里......”。

8、“..... 土地资源镇辖区面积平方公里，有着丰富 的森林资源，全镇林地面积万亩，森林覆盖率为。 草原面积亩。水资源十分丰富，拥有大小河流条和无数涓涓细流，地表水资源总量亿平方米，有大小水库 座。耕地资源丰富，全镇共有耕地亩。生态环境保 护良好。 生物资源镇树木种类约有科多种，并且 生有熊野猪狍子梅花鹿等珍贵野生动物及飞龙榛鸡 山鸡等珍禽。山中蕴藏着刺五加五味子龙胆草防风等 多科近种中药材。果实类有山葡萄山梨等酿酒原 料。有薇菜蕨菜刺嫩芽等大量珍贵的野菜，同时林下还 蕴含着榛蘑元蘑松茸趟子蘑等余种食用真菌。 矿产资源主要矿产有铀矿铅锌矿沸石矿。其中 铀矿是国家稀缺的战略矿藏，山市铀矿含量丰富，储量较大， 有关部门已将该矿作为重点项目进行多次论证。铅锌矿也是 我国重要的金属矿藏......”。

9、“..... ④人文资源镇的人文资源十分丰富，在镇东的百年 古寺普光寺是海林历史上最久远的寺庙。坐落在到南村的金 佐镇将军纪念馆和在新兴村的金佐镇墓地，是许多外国朋友 旅游观光必到之处。同时由于中东铁路穿镇而过，沙俄修筑 中东铁遗留了大量俄式民宅直完好地保留至今。据调查， 山市镇遗留沙俄时期民居达处。 产业优势是流通产业。镇是全国有名的流通 大镇，也是全国知名的山产品之乡。以黑木耳野生榛蘑 猴头菇加工为代表的山产品加工业有了长足的发展红松果仁加工成为全国第二大松籽集散地。围绕海林山产品综合交 易市场北味绿色食品有限公司天立食品有限公司等三大 农业产业化龙头企业，带动食用菌白瓜红松子等产业基 地的发展。全镇现有从事山产品流通业户户，其中投资 百万元以上的个，上千万元以上的个，个体工商户 户。已经形成了较大的产业集群。二是畜牧产业......”。