1、“.....增长万元能耗下降。 县域经济基本竞争力跃居全国百强第位，跻身中国西部最具投资潜力百 强县市区前三位。 三政策环境 伊金霍洛旗以产业升级为主攻方向，以节能减排为突破口，以发展循 环经济为支撑点，大胆地推进关闭淘汰治理和整顿，将地方煤矿由原 来的座整合为座，年率先在自治区拆除了焦化厂泡花碱厂等 所有高耗能高污染企业，从资源滥采环境污染发展粗放的恶性循环 中走出来，重点延伸煤化工产业链条，发展非煤产业。 在科学发展观的指导下，伊金霍洛旗下大力气摆脱煤炭产业业独 大状况，主动调整产业结构，走高起点高科技高效益高产业链高附加值高节能环保的六个高新型工业化道路，成功引进和实施了煤 液化千万吨级煤矿技改等大项目，以高起点高标准规划建设了乌兰木 伦煤化工基地牛孛牛川煤电煤化工基地和札萨克镇多联产基地等 四大工业基地，发展煤炭延伸产业和非煤产业，加快第二产业向集约化 多元化高端化集群化迈进，推进传统工业化向新型工业化转变......”。

2、“.....伊金霍洛旗突出抓住文化旅游业生产 性服务业和生活性服务业三个重点，大力推进第三产业发展。以打造全国 民族文化旅游示范区为目标，做好蒙元文化文章，增强旅游业的文化内涵。 努力转变旅游业增长方式，为游客提供全方位服务，大力开发旅游商品， 建设民俗商品条街，把门票经济转化为产业经济。 近年来，伊金霍洛旗全力打造鄂尔多斯城市核心区，坚持把城市建设 作为推动城乡统筹促进产业发展集聚社会资源引领全局工作的重要 抓手，着力推动生态城市文化城市旅游城市宜居城市建设，城区拓 展和新城再造取得巨大突破，城市的吸引带动作用明显增强。 伊金霍洛旗从体制改革入手，统筹城乡发展，彻底打破原有的城乡二 元分割格局，统城乡经济社会发展政策，完善人口转移配套政策，使各 种要素在城乡间自由流动。探索多种形式的土地和草牧场承包经营权流转 制度，建立了统的城乡就业登记制度，形成城乡统的养老医疗教 育住房等保障制度，扫除了农牧民转为市民的制度障碍......”。

3、“.....全力推进农牧区人口向中心城镇集中。为农牧民提供经济适用房和廉租房，先后有的农牧民转移到城镇从事二三产业。 全旗直接从事农牧业生产的人口降低到不足万，年非农收入占农牧 民人均纯收入达，农牧民从非农产业上找到了出路，实现了农牧民移 得出稳得住富起来，形成了城乡体化发展的新格局。 四人口环境 当财政实力具备了为老百姓办实事的能力之后，伊金霍洛旗毫不犹豫 地将积累的财富投入到民生工程中。伊金霍洛旗开全市全区乃至全国之 先河，将可用财力的半用于改善民生。年伊金霍洛旗在自治区率先 实行四免三补贴政策，农牧民实现了税费零负担。年对全旗所有义 务教育阶段学生实施义务教育四免两补政策，实现小学初中免费就学。 年实施年义务教育，受助学生达万人。实施农牧区新型合作医 疗与大病统筹相结合政策，参合率达到，大病统筹最高报销标准提高 到万元。对全旗周岁以上城乡居民进行免费体检，对所有育龄妇女进 行了妇科免费体检，有效缓解了城乡居民因病致贫返贫的压力......”。

4、“.....实施城乡居民养老保障工程，使城镇无业居民养老金达 到每月元，农牧民养老金达到每月元。实施城乡低保人员扶助工 程，城乡低保标准分别提高到了每月元和每年元，补差标准位居 全市之首。城乡居民基本养老基本医疗最低生活保障三大保险覆盖率 达到。伊金霍洛旗还在自治区率先为居民提供了城市免费公交车。 年，旗财政安排亿元用于改善民生，实施了十大惠民工程， 用于改善就业养老医疗帮困助老等问题。年月份，伊金霍洛旗财政又投入资金亿元，构建六大保障体系，集中办好八件实 事，惠及全体农牧民的各类财政补贴已多达多项，个普通农牧民直接 来自财政补贴的收入平均可达多元，人民生活实现了由不足温饱迈向 全面小康的历史性跨越。 在增加群众收入改善民生的系列强有力政策的推动下，城乡消费 品市场持续繁荣法规，负责在职专业人员 的业务培训。 五规划科 具体负责除市政工程以外建设项目的选址定点，审查规划设计总图......”。

5、“..... 六建筑管理科市政科 负责对各类建设工程提出建筑设计要求审定设计方案负责市政及 各类管线工程规划实施管理核发建设工程规划许可证，负责建设工 程现场验线工作指导本系统的规划建管业务工作。 七监督监察科 负责临时建设用地临时建设工程的规划管理，核发临时建设用 地规划许可证临时工程规划许可证并监督其按时拆除及清场负 责建设工程验槽竣工验收，核发建设工程竣工规划验收合格证负 责查处违法建设用地和违法建设工程负责处理全市规划管理业务方面的 来信来访举报电话及有关案件的申诉应诉和行政复议工作负责本 系统的法制教育和规划监察队伍的管理。 八村镇科负责研究制定全市村镇规划的有关政策技术规定，指导全市村镇规 划工作负责城市规划区内新轮城市总体规划确定的用地规划图中规 划建成区以外区域的村镇规划的审查报批工作负责核发第二条中所界 定区域内村镇建设项目的书两证建设项目选址意见书建设用地规 划许可证建设工程规划许可证......”。

6、“.....近年来，伊金霍洛旗经济发展势头 强劲，带动了社会各项事业的发展，各单位各行业对内对外往来不断扩大 和增多，举办各种对内对外展销会交易会人才招聘会文化艺术交 流等活动将日益增多。为此，尽早建设多功能展览馆是该县经济社会发展 趋势的需要。 适应企业发展要求的需要。由于伊金霍洛旗条件有限，举办大型展 销会交易会缺少合适场所，有些活动不得不异地举办或停办。即使举办 了也很难收到预期效果。为此，引起了企业界的关注，普遍认为，企业要 发展，相互举办不同特色的会展活动，加强合作互通信息优势互补等 经贸活动是必须的，确实需要像展览馆这样的场所。 对外宣传的需要。展览馆的建设，既可以自己使用，又可以对外租 用。方面以此为平台，将会吸引国内外众多商家和单位及团体来伊金霍 洛旗举办各种展销会交易会文化艺术展览会技术交流会学术研讨 会产品论证会等......”。

7、“.....另方面，以此为平 台更好地展示全市企业和产品。近年来，伊金霍洛旗三大产业优势凸显， 从事房地产化工冶金建材食品加工等的企业上百家，对于筹建多 功能展览馆已具备了定的基础。把全旗重点企业概况和产品根据其特点 经过精心设计展示其中，对进入和参展的企业和单位设该企业标志旗。这样无论是本地人还是外来的客人想要知道企业及产品，只要到会展中心就 能够目了然。 完善城市功能作用的需要。城市规划建设应满足社会需求。这种需 求主要是生产性基础设施和公共性基础设施。现在伊金霍洛旗还没有所 具备举办对外大中小型展销会交易会展览会科学技术文化艺术等 领域的交流与合作对内供工业农业教育卫生艺术等界别和各团 体及协会组织开展内容丰富特点明显经常性系列化常年不断的活 动的展览馆，既能带动经济发展，又具有提高城市品质，塑造城市品牌， 激发城市活力和创造性......”。

8、“.....把展览馆的建设与开 放使用与全县的旅游接待产品推介等工作相结合，形成重点突出功 能齐全特色鲜明的有机整体，切实把展览馆的城市名片和窗口作用区 情教育作用文化展示作用发挥好，促进全旗文化旅游产业的快速发展。 二功能要求 建设后的伊金霍洛旗展览馆，具备举办对外中小型展销会交易会 展览会科学技术文化艺术等领域的交流与合作对内供工业农业 教育卫生艺术等界别和各团体及协会组织，开展内容丰富特点明显 经常性系列化的展览活动。具有旅游接待产品展览产品推介文化 展示的综合功能。通过办公办展，带动全县旅游商贸运输餐饮 娱乐广告业的发展。 三规划设计的条件 满足项目建设阿镇建筑整体风格特点 满足功能需要 用地经济。 四规划的指导思想 本着高档次，多功能，考虑整体布局，并能使有限的用地发挥最大作用，满足项目功能需要。 第二节平面功能设计 伊金霍洛旗展览馆平面功能设计 展览馆建筑面积，共层。其中地上层，地下层。建筑 基底占地平方米。采用框架结构......”。

9、“..... 二功能划分 依据建设单位对项目使用上的要求，设展示区办公区会议区配 套附属功能区。 各层房间布置如下 首层。设守卫室处，档案室处，规划监察大队处，动态展区 规划分类展区城市规划进程展区临时展区公共设施展区群众互动 参与区城市大模型各处。卫生间处。 层。设办公区处，规划分类展区城市模型观览区城市模型 上空会议室茶水间卫生间各处，休息室处。 层。设办公区处，午休室卫生间库房活动室各处。 三设计构思 本方案在设计城市规划局办公楼的同时设立了成果展示用的城市展 览馆。市民可以访问城市展览馆参与展览馆的各项活动，使其成为个 可以和市民起确认城市规划意义的设施。 基地里过去作为厂房的建筑物现在不用担仍被保留。本方案，旧建筑作为设施的部分被再利用，新建部分和再利用部分相互交错布局，表 现新旧共存的概念。 在建筑物的布局上下功夫，计划大小各异的被围起来的庭院。 使无论是在办公室工作的人还是访问的人，在感受外部丰富自然的同时度 过轻松愉快的业余时间......”。