1、“.....苜蓿草产品技术指标按照国家标准 苜蓿草粉质量指标执行，要求级品率达到，二级 品率达到，三级品率达到，三级以下控制在以内。为参与国际竞争，草产品的质量技术指标可参照美国等国家的质量标准。 县草产品饲料加工厂年生产能力达到万，销售收入万 元，企业实现利润万元税后，农民增收万元，地方 财政收入万元。 第二章主要饲料产品市场预测及发展趋势分析 第节饲料工业的发展趋势和现状 饲料工业发展现状 我国的饲料工业是在计划经济短缺经济的基础上发展起来的， 发展时间短，起点比较低，规模较小，设备落后，企业现代化程度低， 产品科技含量低，因而经济效益不高，缺乏市场竞争能力。改革开放 以来，我国的饲料工业发展迅速，初步形成了完整的饲料工业体系， 已成为个新兴产业。到年我国饲料工业加工能力为亿， 产品产量达到万，比年增长。其中，年生产配合饲 料万，增长，浓缩饲料万，增长倍，添加剂 预混料万，增长倍。产业结构进步优化......”。

2、“.....配合饲料合格率稳定在 以上，添加剂预混料的产品合格率也在以上。我国的饲料工 业整体素质已达到国际世纪年代水平，饲料产量跃居世界第二 位，确立了世界饲料大国的地位。我国的草产品生产仍处在起步阶段， 据世纪末年有关统计资料，全国年生产草产品万，其中苜蓿万，羊草万，沙打旺万。简单加工的牧草占 人工种草资源量的左右。以苜蓿为例，全国苜蓿种植面积 万万亩，约为世界苜蓿种植面积万的， 现阶段我国苜蓿总产量不足万，不到需求量的，苜蓿草粉生 产量不足万，尚未形成产业化。 二省饲料工业发展及产业 省畜牧业生产长期依赖天然草地放牧经营的粗放型畜牧业经 济，饲料工业发展相对滞后。世纪年代以前，全省饲料工业主 要为解决粮油加工后副产品的出路问题，生产规模小，饲料品种少， 产量低。年代以后，相继发展了批饲料加工企业，主要以生产 混合饲料为主，年代末期才开始生产配合饲料。进入年代，全 省相继建成了家年单班生产能力万以上的饲料企业。年底全 省有时产以上的饲料加工企业家......”。

3、“.....年 生产各类饲料万。同时生产骨粉肉骨粉磷酸氢钙等产品 万。目前饲料产品主要有混合饲料和配合饲料两大类，大部分是低 档的混合饲料，约占饲料产量的。饲料产品中猪饲料占，奶 牛饲料占，禽饲料占，牛羊饲料占。当前我省饲料 工业面临的主要问题是产品结构单，科技含量低，设备陈旧老化， 经营管理落后，经济效益差。草产品生产处在起步阶段，尚未形成产 业化体系，苜蓿草产品生产仍是空白。饲料工业发展与畜牧业大省地 位极不适应。 三中国加入饲料工业面临的机遇和挑战随着经济全球化趋势的加强，特别是中国加入，我国的饲 料市场将与世界市场接轨，参与国际合作和竞争，面临着机遇和挑战。 从国内市场分析，我国国民经济持续发展，城市化水平提高和农村居 民进入小康社会，对畜产品的需求量增加，将为饲料工业的发展提供 广阔的市场，在立足国内市场的同时，积极参与国际合作，引进先进 设备，技术和管理经验，利用国外资本和廉价的饲料原料，来发展和 壮大我国的饲料工业，增强竞争能力......”。

4、“.....草产品生产规模逐年扩大，产量逐 年提高，这就为草产品向产业化和规模化发展提供了广阔的发展空 间，凭借我国的地域优势来逐步扩大和占领国际草产品市场，促进我 国草产业的发展。加入后，国内饲料工业免征增殖税等优惠政 策将会逐步取消，使原本微利的饲料产品缺乏价格竞争力，国外跨国 公司和饲料加工业将随之进入我国，凭借先进的设备技术和管理经 验及原料优势，争夺饲料市场，压缩我国饲料工业的发展空间，面临 着严峻的挑战。所以，在新世纪我国的饲料工业不仅面临着严峻的挑 战，而且面临着难得的发展机遇，只要我们满怀信心，扬长避短，发 挥优势，定能站住脚跟，迎接挑战。 第二节草产品市场需求分析 国内市场及省内市场需求 中国是人口大国，也是畜牧水产业消费大国，世纪初叶，中 国的饲料产品将保持刚性增长态势。经测算，和年，我国的饲料产品分别达到万万和万。配合饲 。项目区的县通过退耕还草，优化种植业结构，计划到 年苜蓿种植面积达到万万亩......”。

5、“.....这就为我省草产品产业化奠定了雄厚的物质基础。建设现代 化草产品饲料加工厂，来有效解决种草的出路和增殖问题，使农民真 正得到实惠，增加他们的经济收入，才能提高他们生态建设的积极性， 才能巩固生态建设成果。在县建设草产品饲料加工厂还具有示范 辐射效应，势在必行。 三促进农村农业结构和产业结构调整，提高效益 我国农业经过阶级性发展普遍出现了丰产不增收的局面，项目区 农业产值下滑，农民收入增幅滞缓。要解决农民增收问题，必须调整 种植业结构和产业结构，发展效益农业通过退耕还林草生态建设， 大力发展草产业，促进农业从二元种植结构向三元种植结构调整。同 时经过农业产值结构调整来优化资源配臵，有利于现代高效农牧业的 建立，保障食物安全的战略需要，促进农牧业协调发展。县 通过苜蓿草产品产业化，来提高农业的整体效益，培育新的经济增长 点，促进地方经济社会可持续发展。 四加快农民脱贫致富奔小康的步伐 海东地区是我省贫困人口最集中的地区，县的有国定贫困乡个......”。

6、“.....据县年统计资料，全 县农业人口万人，年平均纯收入元，低于全省农牧民人均纯 收入元的水平，年纯收入在元以下的贫困人口超过万 人，大部分农民生活仍处在贫困状态，有的还没有解决温饱问题。 县在十五期间经济建设和社会发展任务中明确指出以农民增收 为核心，继续巩固和加强农业基础地位。本项目建成后，可使万 人受益，按人均种植苜蓿亩测算，人均可增加经济收入 元，户均增加收入元。本项目亦属扶贫开发项目， 通过扶贫创新，科技扶贫，可增强贫困地区群众脱贫致富能力。 第二节项目建设的可行性 项目建设符合国家产业政策和省特色经济和优势产业的 总体部署 苜蓿生产企业化和产业化符合我国农业发展战略，是集经济效 益生态效益和社会效益为体的新兴产业，国家鼓励和扶持苜蓿草 产品工业的发展，省已将苜蓿草产业列入全省农牧业特色经济和 优势产业之。省饲料工业发展滞后，必须利用西部大开发和生 态建设的历史机遇，以农业结构调整和生态建设为契机，建设批现 代化的饲料加工企业......”。

7、“.....因此，在县首建草产品饲料加工厂符合 国家的产业政策和省发展特色经济的总体布署。 二自然条件适宜苜蓿种植基地建设项目区苜蓿种植基地位于黄河级支流湟水河流域，平均海拔高 ，年平均气温，的积温， 的积温，年平均降水量在， 以上集中在作物生长期，日照时数小时，太阳年辐射总量 ，作物生长期天。土壤以灰钙土栗钙土为主， 土层深厚，富含钙质。区内温凉的气候等自然条件适宜苜蓿的生长发 育和营养物质的积累，大部份地区属苜蓿的适生区域，能达到稳产高 产。据县林业局对苜蓿种植区产量实地测定，般每公顷产量干 草在，川水地区年可刈割苜蓿次，浅山地区 次。苜蓿种植地区大气土壤水资源环境无污染源，符合绿色饲料 生产的要求，确保草产品安全。 三经济效益好，农民种植苜蓿的积极性高 据县区划资料，全县粮食作物平均单产为每公顷，而 且产量低而不稳。按市场价测算，粮食产品收入和投入基本持平，没 有直接的经济利益......”。

8、“.....退耕还林草生 态建设促进了农业结构的调整，种草养畜已给农民带来了直接的经济 利益，增加了经济收入。据有关资料介绍，实行公司农户的经营模 式，以每吨苜蓿产品国内市场价元测算，苜蓿原料青干草成本 每吨元，加工费元，运费元，加上贮运损耗等， 公司每吨能获利元，农户每吨能获利元。目前项目区苜 蓿种植是依据退耕还林草国家优惠政策实施的，农户在苜蓿原料生 产中能获得最大的经济利益。同时苜蓿还可以综合开发利用，生产叶蛋白天然色素维生素苜蓿纤维等高附加值的新产品，来提高 苜蓿产品开发的经济效益。经过实践，项目区农民已掌握了苜蓿生产 的基本技能，种植苜蓿的积极性普遍高涨，他们希望建设草产品饲料 加工厂，使生产的苜蓿原料有稳定的市场，增加经济收入，尽快脱贫 致富。 四市场前景广阔 以苜蓿为主的草产品市场，不论在国际国内和省内，潜在市场 和发展空间广阔。县草产品饲料加工厂年设计能力为万，仅 占全省饲料需求量万，占国际和国内市场份额甚微......”。

9、“.....草产品潜在市场发展潜力巨大。要 充分利用生态建设形成的地区资源优势，大力发展草产品生产，同时 要充分利用项目区铁路交通极为便利的有利条件，开拓国内和国际市 场，以草产品优质安全取胜，增强市场竞争能力，赢得广阔的市场。 第四章项目建设的选址及基础条件 第节选址 选址原则及条件 选址原则 草产品加工厂厂址选择是否贴切，直接对基建质量建厂规模 投产后经济效益职工生活工作条件都具有重要影响，也是本项目 成功与否的关健。因此，厂址选择定要按照工农结合，有利生产，方便生活的原则来严格选址。 选址条件 厂址选择应满足以下条件避开易燃易爆和排放有害气体 有害粉尘的工厂，并且厂址要选择在全年最大频率风向的上风向 选择厂址要距公路铁路火车站和原料基地近，交通便利和公用水 电等设备比较完备的地区厂址应选在地形平坦地质坚实地 下水位较低的地段，且应避开洪水易淹塌方滑坡等地基处理复杂 的地区厂址选择还应地处居民点下风向，符合当地城镇建设规 划。尽量少占和不占耕地......”。