1、“.....政府怎样为居民提供完善的 公共应急救助服务，有效保护人民生命财产安全，这些都对公安民警提 出了更高的要求。因此，建设支高素质人民警察的队伍，预防制止 和侦查违法犯罪活动维护社会治安秩序维护交通安全和交通秩序 保障改革开放和社会主义现代化建设成果，维护国家安全和社会治安秩 序，保护公民的合法权益建设具有处警案件时空分析等综合管理功 能的智能化教育训练基地的系统必要性显得日益突出。市各基层派出 所建设，将关系到各区域治安管理状况，民警教育训练，社会稳定及民 族团结，基层派出所基础设施的建设与完善，对促进市地区社会经济 发展，社会安定，民族团结具有积极重要的意义。 项目建设必要性 是建设创新型公安机关的重要内容 建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工作的行动 指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题 创新方法，使各项警务活动能够体现时代性把握规律性富于创造性， 能在新的历史起点上取得新发展迈出新步伐......”。

2、“.....是现代警务机制的个重要特征。公安派出所 是公安机关的基层单位，在公安建设中具有基础性先导性的作用。建 设创新型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。必须把建设创 新型派出所摆到重要位置。创新型派出所是建设创新型公安机关的最基 本构成，建设创新型派出所是建设创新型公安机关最为重要的内容。 是回应人民群众新期待的现实需要 人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民 群众需求，实现人民群众满意是切公安工作的立足点和出发点。回 应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人 民群众同喜同忧，同乐同愁，有的放矢地开展工作。公安派出所直接面 向群众，直接服务群众，回应期待满足新要求，就是要从事关人民群 众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路， 积极研究推出便民利民惠民的新举措，把公安机关全心全意为人民 服务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求......”。

3、“.....事关基层政权的巩固， 事关和谐社会的建设，是项基础性的重大工程。年公安部党委 做出在全国公安机关开展年为期。以抓基层打基础苦练基本功为 主要内容的三基工程建设。三基工程建设应是公安工作永恒的主 题加强基层基础建设是项长期而艰巨的任务必须坚持不懈锲而 不舍地抓下去。这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层 公安机关和广大公安民警的强烈意愿。 是公安机关现实工作的基本需要 目前，甘河子镇派出所业务用房属危房，景区派出所没有办公场， 导致很多职能办公无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经济 的发展，辖区人口不断的递增，该区治安形势和任务都将面临新的挑战， 公安派出所无论是警力配备和办公场所都不能满足目前的要求，急需进 行派出所建设及配套设施。 从现实工作的要求看......”。

4、“.....都要求公安机关基层 办公用房必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作的可持续发展提供 保障。 项目建设的可行性 宏观政策面 全面开放的我国经济和安居乐业的人民生活更需要个全面稳定的 治安环境。 因此，中央高度重视人民民主专政机关的建设，更鼓励公安系统走 科技强警之路。因此，从宏观政策面上讲，市公安局提出建设甘河子 景区派出所办公用房，项目方案是可行的，地方党委政府更是全力支 持的。 资金筹措的可行性强 本项目属国家行使法律强制力的行政事业性项目，是国家为维护社 会稳定的建设工程，建设资金由国家专项资金全部保障，筹资方案具有 可操作性强的特点。 外部配套条件好 项目建设地公用配套的水电暖通路信息网等基础条件均 已完善，项目建设所在地的基础设施条件完全具备。 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 地理位置 项目建设地位于州州市。市地处天山东段博格达峰北麓，准 噶尔盆地南缘，东邻吉木萨尔县，西与米泉市接壤......”。

5、“.....北入古尔班通古特沙漠与富蕴县相连，地理座标为东径 度分度分，北纬度煤气肥煤长焰煤不粘煤火烤煤等，阜康境内煤炭远景储 量为亿吨，位居区各县市之首。市在准葛尔东部平方公 里的勘探领域内，蕴藏有亿吨远景石油资源量和亿立方米远景 天然气资源量，目前已探明石油地质储量亿吨。市共有天然草原 万公顷，占土地总面积的。可利用草场万公顷，占草场 总面积的。优良等草场占，中等草场占，低劣等草场 占。市的森林资源面积共有万公顷，其中山区森林万公 顷，平原人工林万公顷，荒漠沙漠灌木林万公顷，全市综合森 林覆盖率为。 社会经济条件 市所下辖乡镇。年，城镇人口万人，其中农业人 口万人，非农业人口万人。以哈萨克为主的少数民族占全市人 口的。 年，国民经济快速增长。预计实现地区生产总值亿元， 同比增长下同，其中第产业完成增加值亿元，增长 第二产业完成增加值亿元，增长第三产业完成增 加值亿元，增长。人均生产总值达到万元，增长。 实现全口径财政收入亿元......”。

6、“..... 增长，财政般预算收入亿元，增长。社会消费品零售 总额亿元，增长。城镇居民人均可支配收入万元，增 长。农牧民人均纯收入元，人均增收元。完成全社会固 定资产投资亿元，增长。 市地处区自治区天山北坡经济带的东段，担负着排头兵的重任， 境内有举世闻名的景区自然风景保护区是自治区主要旅游景点。市 是自治区首府市的卫星城市。经济上与市有极强的互补性，政治上 有千丝万缕难于分割的联系。随着西部大开发的逐年深入，市依托自 身的区域自然等诸多优势，借助于市中心城市的强大辐射和带动， 市国民经济和社会发展步入高速前进的快车道。 工程地质情况 项目建设地位于市，场地位于天山北麓中段，属山前冲洪积倾斜 平原中部地带，场地地层主要由第四纪全新统及上更新统，冲洪积物组 成。地势由西南向东北倾斜主要持力属角砾及粉质粘土，地基土力学 性质指标为参考值 角砾为，粉质粘土为 ，场地为中 软场地，建筑场地类别为Ⅱ。 地下水埋深，水质对混凝土有弱腐蚀性......”。

7、“.....建筑抗震设计可按级或级考虑设 防。 基本风压值。 基本雪压值。 场地冻土层深度。 工程地质条件较好，未发现不良地质现象，适宜做拟建项目的场地 未发现人防地道枯井洞穴。 项目施工场地都实现了五通平。四周道路畅通，施工用电用 水辅助设施齐全，施工场地开阔，有很好的施工环境和施工条件。 但在基槽开挖前应做进步查实后方可施工。 项目场外资源共享条件 项目区城市水电及排水管网已经敷设建设区，项目工场用水用电 与排水可与任何条路边内侧的网管临时接通即可方便使用。 项目工场紧临街道，施工车辆进出自如，为项目施工运输提供了 便捷的条件。 依据城市功能齐全的优势，项目建设所需的全部建筑材料及工程 设备均可就地解决，无需出城采购，工程备料十分方便。 市建材市场发达，施工力量雄厚，各种成份的施工队伍多达数 十支。技术高超，实力雄厚，自有施工设备齐全并具有较大影响力的集 团性骨干施工队伍就有十余家，并且还有外县市的强队加盟竞争......”。

8、“..... 项目配套建设条件 项目供电 由市电网直供，供电设施完备，经域网改造后供电质量大幅提 高，电源有保证。 供水与排水 供水由项目区城镇自来水供水管网供水。 排水污水直接排入城镇地下排水管网，由城镇污水处理系统统 处理。 场内外供排水设施完善。 供热及供气 供热冬季取暖供热主要通过城镇供热系统集中供热。 供气该两镇建设地均有天然气管道，天然气供应有保障。 通讯及电视 通讯市通讯设备先进，中国电信中国移动中国联通中 国网通中国铁通等多家电讯运营商，微波通讯与无线通信已被广泛 使用。 电视市城镇有线电视台覆盖各城镇每个角落，可直接接入。 项目施工条件 项目建设的基础准备工作完善到位，交通便利，物料运输保障 有力，场地施工空间较宽敞，可以用大型机械操作。 第四章项目建设单位基本情况 市公安局是市人民政府维护政治稳定和社会安定的重要职能部 门......”。

9、“.....是具有武装性质的刑事司法力量和治安行政力量，处在打击敌人 保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会稳定的最前沿。 市公安局现有公安行政编制名，实有民警名，其中少数民族 民警占全局总人数的，由于警力缺乏，市局另聘用协勤员驾驶员 等工勤人员名，全局共有民警职工余人。管辖人口万余人其 中常住人口万人暂住人口万余人。此外，景区景区每年迎 来约万中外游客，更给治安管理带来了繁重的压力。 市公安局现有内设科室个，内设部门有指挥中心政工监督 室法制科警务保障室国保大队刑事侦查大队交警大队经侦 大队治安大队缉毒大队保安公司，另有公安消防大队景区森 林公安分局市林业派出所受上级主管部门和市公安局双重领导。 市公安局派出机构共有个，包括景区公安分局主要负责国 家级景区景区风景名胜区的治安管理和个派出所，其中 城区派出所个，乡镇派出所个，另在额尔齐斯河流域建设管理局设 有两个治安派出所，主要负责北疆水利重点工程的治安管理。 年底全局共有正式民警名......”。