1、“..... 建立健全人才激励机制，鼓励科技人员以专利成果和智力入 股，积极试行期股制。 政府各有关部门和机构要转变职能，简化办事手续，提高办事 效率，为引进人才用好人才提供便利。 建立高级人才协调服务中心，建立高级人才库，建立高级人才 专项基金，用于奖励和吸引高级人才。 搭建科技信息服务平台，整合科技资源。 建立科技信息服务中心，建立起畅通的基地内部网络系统，建 立专家服务系统，搭建技术服务平台，引进推广再生资源高效利用技术。 建立再生资源科技研发中心组织项目攻关进行课题研究， 开发批在全国具有比较优势的重大技术，高新技术产品，特色产业 群方面的自主创新项目。 创立中小企业创业园向企业初创者提供从策划咨询政务代 理融资支持技术服务人员培训到场地租用等方面的政策咨询 指导和服务等功能，优化资源配置，提高资源利用率，提升基地整体 科技水平......”。

2、“.....如何高效利用再生资源，申 报特色产业基地有着十分重要的现实意义。 是实现国家循环经济发展战略目标的需要 党的十六届四中全会指出要大力发展循环经济，建设节约型社 会。这是突破资源局限，实现可持续发展的必由之路。当前，我国正 处在十分重要的发展阶段，工业化城市化进程加快，对资源能源的 需求不断增加，这既是个黄金发展时期，又是个资源矛盾突出 瓶颈约束加剧的时期。 经验表明，在工业化时期，铝铜钢水泥等基础材料和能源 消耗都会进入加速期。据统计，至年间，我国原铝消费增 量占到同期全球铝消费增量的半以上，年均增长率达到，远 高于的世界平均增长水平我国铜消费占全球的份额，从 年的攀升至年，也保持了年均左右的高速增长率年，我国塑料原料和不锈钢表观消费量分别为万吨 和万吨，其中塑料原料消费量居世界第二位，不锈钢消费量占亚 洲消费量的，占全球的......”。

3、“.....我国又是个资源匮乏 的国家，许多重要资源对外依存度过度。年，中国的氧化铝 不锈钢进口量分别达到万吨和万吨，年塑料原料进 口量为万吨，其中氧化铝进口占整个西方向东方出口量的 ，塑料原料进口占到该年表观消费量万吨的。 这些简单的数据表明，我国资源短缺和经济社会发展需要的矛盾将越 来越明显，势必影响到我国经济社会的可持续发展。 因此，加快再生资源回收行业的发展，促进循环经济的建立，不 仅是解决资源短缺瓶颈实现社会经济良性循环的重要途径，而且是 落实科学发展观实现可持续发展的必然要求。 通过本项目建设，能够进步挖掘汨罗再生资源工业园现有的废 弃物回收交易和加工网络资源的发展潜力，促进全社会废铝废铜 废不锈钢和废塑料等可再生资源的回收和利用，减少自然资源开采量 的生产量，达到节约资源和能源的目的。汨罗年铜的回收量为 万吨......”。

4、“..... 等于少耗用万吨铜矿石和万吨标准煤。而废铝回收再生能 耗仅相当于从铝土矿开采氧化铝提取原铝电解铝锭这过程 所需总能源的，同时吨再生铝生产可比原铝生产节水吨， 少用固体材料吨。可见，规划的实施产生的资源节约效益将是非 常巨大的。二是促进我国环境可持续发展的需要 几十年来，我国的工业化发展不仅是建立在资源的高消耗基础 上，而且是以牺牲生态环境为高代价的。以矿产开采方式生产吨原 铜，会产生吨尾矿和万立方米废气生产吨原铝，会产生 二氧化碳吨和二氧化硫吨。若以汨罗基地年回收量计， 该基地回收的废铜量等于避免了万吨尾矿的产生。并且，对废 弃物的回收利用，能大大减少废弃物对生态环境的再次污染。而废弃 塑料对土壤江河人类健康动物的危害更是有目共睹。汨罗的再 生资源产业是面向全国服务社会的废弃物回收利用产业，完全符合 循环经济和资源节约的原则......”。

5、“..... 实现原则，做到再生资源利用规范化产业化现代化，逐步建 成循环生态原理与循环经济原则的再生资源生态工业园。使更多的 不可再生资源铜铝等金属及石油化工产品得到更新再生 再循环利用，造福于整个社会，促进可持续发展。由此可见，本项目 的建设，不是个简单的基地建设项目，而是项资源效益能源效 益和环境效益巨大的利国利民的工程。 三为再生资源行业的技术进步提供动力和空间 再生资源行业是企业利润低社会效益和环境效益高的行业，近 年来，由于缺乏国家和地方投资和技术投入，行业技术进步缓慢。目 前再生资源回收企业仍以手工劳动为主，加之行业的经营与破烂 相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业，企业自我发展能力 不足。绝大多数废旧物资回收加工企业严重缺乏深度加工的能力，产品的技术含量和附加值较低，利润空间小，与国外的差距越来越大。 据统计，我国的回收利用率不到......”。

6、“.....而 且我国单位能源产出仅相当于德国的美国的和日本的 ，单位的金属消耗量是世界平均水平的倍。全国每年约有 万吨的废钢铁多万吨的废有色金属万吨的废纸及大 量的废塑料废玻璃废旧电子产品等废弃物没有被回收利用，资源 严重浪费。 汨罗的再生资源加工方向主要是有色金属和塑料。湖南省是全国 著名的有色金属之乡，在全国有色金属行业具有重要的地位，从 事济 的试点，其建设模式管理机制和技术创新，都将为我国废旧物资回 收领域提供经验示范。三项目申报条件 基本情况 基地名称湖南汨罗再生资源高效利用特色产业基地 规模基地规划总面积平方公里，远期规划平方公里。 经营情况年，再生资源回收量达万吨，交易额达 亿元，就地加工废旧物资总量达万吨，实现工业产值亿元。 人员及构成年底，从事交易的经营户为家，规模以 上的综合利用加工企业家，从业人员万人，其中生产人员 万人......”。

7、“.....近五年来，基地 的集散能力持续增长，已辐射了全国的主要产销区，并且跨区域吸引 了再生资源领域中的大量生产商批发商和大宗用户，对行业的产销 影响大，并能发挥导向作用。年，废旧物资回收和加工量 的年均增幅分别达到了和。年市场的再生资源回收量 达万吨，交易额亿元，分别是年的倍和倍。 基地的收购网络覆盖了全国除台湾和西藏外的个省市。年， 共有废品回收公司家，收购网点个，经营户余家，其 中规模较大的企业和经营大户多家，带动了全市个乡近万 人从事再生资源收购行业。收购网点在中南地区相对密集，其中湖南个，湖北个，广东个，江西个，贵州个，浙江 个，四川个。收购的品种主要有铜铝不锈钢塑料电子 废弃物橡胶废纸等......”。

8、“.....经过分拣，加工成铜棒 铜杆铜线铝绽铝塑板塑料板材等再生金属和再生塑料的原料， 又供应到了全国各地，如浙江玉环阀门之都浙江永康电缆电 线基地宁波的铝压铸基地等。 基地基础设施建设初具规模 近五年来，市政府相继投入资金亿余元用于基地建设，规划面 积平方公里。目前中心交易区的基础设施初具规模，现有门面 个，建筑面积平方米。具备分拣仓储流通加工运输信 息发布等功能。已建设基地主干道，基本形成了三横四纵的交 通网络。基地现有的供水汨罗市自来水厂和新市自来水厂提供，现有 的总供水能力达到万。基地内已经建成和变 电站各座。通信网络和计算机宽带网已经接通。此外，基地的污水 收纳系统和污水处理厂固体废弃物处置中心均已进入前期准备阶 段。 基地的加工利用体系不断壮大 面向全国服务于全社会的废旧物收购体系，促进了基地的活跃， 造就了巨大的再生资源回收量......”。

9、“.....并有力 地直接带动了后续的加工利用体系也相应发展。加工利用能力的增 强，又促使了集散市场的集聚与辐射为特征的洼地效应进步显现。依托交易中心，引进了余家上规模的加工企业，企业固定资产投 入累计达亿元，新建厂房万平方米，初步形成了四个回收利 用加工小区，分别是以长江铜业衡联铜材湘北铜材等企业为龙 头的铜材加工区以远东铝制品龙舟铝业为龙头的铝制品加工区 以广友不锈钢正利不锈钢为龙头的不锈钢加工区以平桂制塑鑫 盛铝塑为龙头的塑料加工区。些高技术企业逐步在基地内落户或正 在洽谈，如龙舟铝业公司引进了美国公司再生生铝熔铸技术， 金属烧损率低，坯锭成材率高，为国内领先技术。年，有湘 北铜材金龙铜业绿谷铝业等家企业竣工投产，有衡岳铜材 联创铝业正利不锈钢等家企业还在抓紧建设中。 年，就地加工废旧物资总量达万吨，占回收量的，其 中再生铝材万吨，再生铜材万吨......”。