1、“.....由单房地产开发向统筹住区和产业融合发展转变,努力破除城市内部元结构。要研究建立棚改项目审批绿色通道,公开择优选择实施主体,全面推开政府购买棚改服务。把货币化安置作为棚改安置的发展方向,提高货币化安置比重,尽快达到以上。结合棚户区改造,统筹推进老旧小区整治工作,切实改善居住环境。全省年前建成的老旧小区约有个建筑面积,涉及居民万户。树清省长明确要求,用年时间完成年前建成老旧小区改造任务,前年要完成以上。规范推进农村地区就地转移就业人口市民化。就地城镇化是我省特色,人口在县域内流动趋势非常明显。省委省政府已经出台系列文件,采取多项措施,对于经济就业已基本非农化生产生活方式已基本工业化现代化的农村地区,按照城镇化方式来落实行政管理。但是,由于我省村庄呈现点状分散布局,致使不少以非农产业为主的村庄和人口没有纳入城镇化统计范围......”。
2、“.....强化规划督察工作,建立督察员督察组和遥感监测监察位体督察机制,每年至少巡察次。组织开展全省城市规划执法检查,对规划实施问题突出重点违法图斑处理不到位的市县限期整改,情节严重的进行挂牌督办和约谈,并暂停城市总体规划园林城市人居环境奖评选等审批审核,增强规划的刚性约束力。总结推广东营市拆违治乱经验,用年时间集中开展城市建成区违法建设整治,坚决遏制新增违法建设,对既有违法建设依法依规分类处置,该拆除的坚决予以拆除,有条件的城市争取提前完成。加强规划宣传和公众参与。只有让规划始终处于阳光照射之下,处于全体市民的监督之下,才能避免长官意志主导规划,减少规划的随意性和任意性,杜绝任书记座城,个市长新区。要深入落实阳光规划,不论是总体规划还是详细规划,都要严格执行规划批前公告制度,强化公众参与,充分听取专家和社会各界意见......”。
3、“.....各级规划部门要充分利用规划展览馆门户网站微信公众号微博等宣传平台,大力宣传规划工作,开展规划进机关进学校进社区等活动,不断提高规划行业在全社会的影响力和地位,营造全社会理解支持尊重规划的良好氛范推进农村地区就地转移就业人口市民化。就地城镇化是我省特色,人口在县域内流动趋势非常明显。省委省政府已经出台系列文件,采取多项措施,对于经济就业已基本非农化生产生活方式已基本工业化现代化的农村地区,按照城镇化方式来落实行政管理。但是,由于我省村庄呈现点状分散布局,致使不少以非农产业为主的村庄和人口没有纳入城镇化统计范围。要通过完善连接镇村间的道路建筑交通公园绿地供电供热污水处理等基础设施,推进城镇公共服务设施向农村覆盖,促进更多城镇周边村庄享受城镇基础设施和公共服务,扩大镇村连接范围,达到现行城镇化统计标准。切实抓好两区同建,推动农村社区和农村产业园区同步建设,实现村民集中居住......”。
4、“.....同志们,城市工作会议的召开仅仅是个开始,下步有大量的工作任务需要我们落实,落实的效果如何关键看市县关键在大家。希望大家以贯彻落实这次会议精神为契机,开拓进取抢抓机遇,攻坚克难砥砺前行,不断开创城市工作住建工作新局面,全文完。在全省住建系统贯彻全省城市工作会议精神视频会议上的讲话同志们这次会议的主要任务是,传达全省城市工作会议特别是姜异康书记郭树清省长重要讲话精神,解读省委省政府关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见,对贯彻落实会议精神和文件要求进行安排部署。下面,我就全省住建系统贯彻落实城市工作会议精神,讲几点意见。以贯彻落实全省城市工作会议精神为契机,大力营造推进城市工作的良好氛围年底中央召开城镇化工作会议,去年底又在时隔年之后召开第次城市工作会议,这次会议以城市规划建设管理为主题,对今后个时期的城市工作进行了全面动员部署。之所以选择在这个时期召开这次会议......”。
5、“.....与城镇化速度相比,我们的城市规划建设管理工作相对滞后,已经无法适应城镇化快速发展的需要。因此需要从全局的整体的高度,认识尊重顺应城市发展规律,端正指导思想,转变发展方式,在大统筹上下功夫,在城市规划建设管理度。高度重视建设质量。完善项目负责人追溯追责机制,推行参建单位法定代表人签订授权书项目负责人签订承诺书竣工设置永久铭牌统移交城建档案管理等制度,严格落实工程质量终身责任。做好建筑市场监管与诚信信息体化平台应用对接工作,堵塞体外运转渠道,确保所有房屋建筑和市政工程项目全流程实时上线留痕,完善工程质量终身责任制追溯机制。实施施工现场质量标准化管理,落实施工图设计措施,推行实物样板可视化交底做法,采取政府购买服务方式委托第方开展质量抽测。加强招投标监管和信用管理,规范承发包行为,积极推动第方信用评价和结果挂钩应用工作......”。
6、“.....推进市场诚信。推动建筑市场统开放,清理建设类企业跨地域承揽业务的各项壁垒,推行保证金清单制管理,构建公平公正的建筑市场环境。强力推广装配式建筑绿色建筑,积极推广使用新材料新技术新工艺。严厉处罚转包挂靠等各类违法违规行为,落实方主体责任,完善网格化监管机制,持续强化工程质量监督检查。创新城建投融资机制。目前,我省大部分城市财力相对紧张,靠大量的财政资金搞建设不现实。这两年,国家高度重视社会资本投资,推广模式,但雷声大雨点小,在我省落负责项目的投资建设运营管养和服务政府与合作伙伴项目公司通过合同或特许经营协议明确约定各自的权责利强化项目实施的全过程监管。项目运作要把握好个关键环节的政府与企业合作机制。政府要处理好与市场主体的关系,由经营者转变为监管者合作者。发挥投资人在整合设计建设运营管理等方面的综合优势......”。
7、“.....实现项目建设运营的自我平衡,既要保障公共利益,提高公共服务质量和效率,又要避免企业出现暴利或亏损,实现盈利但不暴利政府和社会资本应该平等参与诚实守信,按照合同办事,依据对风险的控制力,承担相应的责任,不过度转移风险至合作方。企业主要承担投融资建设运营和技术风险,政府主要承担国家政策标准调整变化的宏观风险,双方共同承担不可抗力风险政府对项目运作公共服务质量和资金使用效率等进行全过程监管和综合考核评价,加强成本监审考核评估价格调整审核。对未能如约按量保质提供公共产品和服务的项目,应按约定责令企业退出并赔偿。依托专业信用评价体系,对项目涉及的政府支付能力和企业信用进行评价。对合作企业咨询机构建立黑名单制度。推进城管体制改革建设的要对交通拥堵严重具备改造条件的主干路进行准快速路改造。对城市主干路重要节点,要实行平面立交化渠化改造,提高平交路口通行能力。济南青岛要加快城市轨道交通建设......”。
8、“.....到年全省建成公里以上中等城市要积极发展有轨电车等大运量交通设施。要坚持向上向下发展,多建停车楼地下停车场等立体停车设施。鼓励社会资本参与公共停车场建设,实行差异化停车收费政策,便于收回建设成本。推进现有场地改建立体停车位,利用人防设施和广场绿地的地下空间等建设公共停车场,鼓励利用单位大院错时停车,逐步解决停车难问题。提高垃圾处理水平。我省年就实现了生活垃圾处理县场,但无害化处理水平不高,现在运行的座垃圾处理场只有座焚烧发电场,焚烧能力仅占垃圾处理总量的,填埋占比较大。相对焚烧处理,填埋场占地面积大,填埋操作复杂,污染较为严重,产生的甲烷硫化氢等废气难以处理。随着城乡环卫体化深入推进,大量农村垃圾运到垃圾处理场,现有填埋场使用寿命大大缩短。考虑到垃圾处理场建设选址难环评难度大审批周期长等因素,各地要未雨绸缪,对生活垃圾处理设施的建设改造早作安排......”。
9、“.....我国垃圾焚烧发电技术已较为成熟筑市政施工渣土运输等为重点,严格施工工地管理,加强城市边角地闲置地等裸露情况巡查普查,推进林下地林隙地绿化,有效控制城区扬尘。科学组织黑臭水体整治,实施控源截污,采用河道疏浚生态修复等多种工程技术进行综合治理,按照国家确定的期限加快整治,年内设区城市完成,济南青岛完成以上整治任务。组织开展城市山体河流湿地植被等破坏情况和废弃地土地污染情况调查,制定实施有针对性的城市生态修复方案,在城市重现绿水青山。结合慢行系统建设,实施连接公园绿地水系景点的城市绿道网工程,营造舒适便捷的绿色开敞空间。落实米见绿米见园要求,提升老旧片区绿化水平,让绿色贴近群众。积极推广使用微喷滴灌渗灌等节水技术,加大再生水利用和雨水收集利用,建设生态园林集雨型绿地。推广以机械化联合作业为特征的城市深度保洁,推进垃圾分类,提高城市洁净程度和垃圾资源化利用程度。坚持预防为主,维护城市安全运行......”。
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