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在全省住建系统安全生产电视会议上的讲话2018 在全省住建系统安全生产电视会议上的讲话2018

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《在全省住建系统安全生产电视会议上的讲话2018》修改意见稿

1、“.....安全监控设施设备运行正常,杜绝违规操作带病运行。是强化燃气使用安全管理。户内使用安全也是容易出问题的环节,些不当使用引起的燃气事故,造成重大财产损失,各市必须引起足够重视。要组织燃气经营企业深入开展入户安全检查入户宣传指导,保障安全用气,及时发现并督促整改户内燃气管道及附件燃气灶具连接软管热水器报警器等方面的安全隐患,确长的检查工作领导小组,制定方案,细化措施,按照专家查隐患部门搞督导企业抓落实的工作机制,突出现场,盯住隐患,严查真改,不留死角,确保查深查实查细,查出成效。省厅个处室单位包市督导市安全生产工作,要作为项长期制度持续推进,每月实地督查每周调度工作实时畅通信息,月中旬由处室单位主要负责人带队对各市安全大检查情况进行督导,月底前将有关情况及时报厅安委会办公室汇总。月底,省厅将由厅领导带队,抽调专家参加,组织工程质量治理两年行动执法检查......”

2、“.....发现典型案例将全省通报,发现组织工作不到位的将专题约谈。在全省住建系统安全生产电视监理。是加强施工隐患排查。施工单位监理单位和建设单位等工程建设各方主体要切实履行安全生产职责,通过检查巡查和联合验收等方式,有效排除事故隐患。施工单位要严格执行企业月查项目周查班组日查交接互查制度,对查出的隐患要做到整改责任措施资金时限预案到位,完善档案管理,实现闭合交圈,确保彻底整改。是切实落实雨季和汛期施工安全防范措施。针对雨季汛期的施工特点,在基坑施工塔机使用院墙围挡临时设施等方面,做好防雷防雨防风防高温施工管理,在野外施工还要加强对山洪泥石流的防范。市政运行方面。深刻汲取污水泵站污水蓄水池地下管线作业事故教训,切实加强全省城镇排水与污水处理设施和市政管线的检修维护安全管理,坚决避免违规作业和违章施救。是严格教育培训。施工维护单位要认真做好从业人员特别是线作业人员安全教育培训......”

3、“.....提高安全防护意识和安全操作技能。是严格装备防护。按规定为线作业人员配备必要的气体检测仪隔离式防毒面具隔离式潜水防护服安全带安全绳救生圈便携式防爆灯以及通风通信和人工急救设备,定期维护检查,确保关键时刻拿得出用得上。人员伤亡。城镇燃气方面。要从管网站场用户等环节入手,强化燃气安全管理,着力消除和管控影响燃气安全的各类突出问题,有效防范和遏制燃气事故的发生。是强化燃气管网安全管理。青岛油气管道爆炸发生后,全省排查掌握了批突出燃气安全隐患,目前仍有部分灰口铸铁管老旧管网和管道占压未完成整改。有关市要进步倒排计划,细化方案,强化措施,加强协调,千方百计落实资金,省厅将继续实施挂牌督办。是强化燃气站场安全运营管理。要重点做好汽车加气站液化石油气储配供气站的治理,督促燃气企业落实高温防暴晒和防汛措施,确保避雷喷淋报警系统状况良好,安全监控设施设备运行正常......”

4、“.....坚决打击液化石油气掺混甲醚违规倒灌倒卖燃气违规充装非自有燃气钢瓶等行为。安全生产,责任重大。我们要认真贯彻落实省委省政府部署要求,以敢于担当的精神和严实高效的作风,全力抓好安全生产各项措施落实,切实防范和遏制有关行业领域安全事故,促进全省住建系统安全生产形势持续稳定好转。全文完。在全省住建系统安全生产电视会议上的讲话。铁腕实施安全追责。安全责任不落实安全事故频发的根本原因,在很大程度上与生产经营主体违规成本不高有关。姜异康书记多次强调,安全生产工作问责严于其他,其他工作问分,安全工作要问两分。必须着力扭转安全追责失故涉事单位和人员信息,有关市主管部门要积极配合,厅有关处室单位要跟踪落实。今后,凡发生死亡事故的,均照此原则立即采取行政管理措施,待事故调查完成后,从严从速按照责任认定落实处罚措施,该罚款的罚款,该吊销的吊销,该降级的降级,该终身限制从业的严格限制......”

5、“.....有关市主管部门要依法参与事故调查处理,主动做好与安监部门的沟通协调,及时根据住建系统职责提出意见建议。事故调查报告批复后,要在第时间将调查报告和部门处罚文书上报省厅。切实加强应急管理工作。在安全应急和事故报告方面,各市各主管部门总体能够按照生产安全事故报告和电话或短信形式对口上报初步信息,企业报告不得超过小时,主管部门逐级上报时间不得超过个小时,设区市住建系统有关部门负责人要在第时间赶赴现场了解情况,指导救援。发现迟报瞒报漏报或不到场的,要严厉追究责任。今年以来,全省住建系统根据行业特点,持续推进建筑施工安全专项治理城镇燃气隐患排查治理工程质量治理两年行动等专项整治活动,做了大量工作,取得定成效,季度安全形势总体平稳。但月份以来,多个城市连续发生生产安全事故,集中在建筑塔机倒塌和市政中毒窒息两个方面,还有死亡人的较大事故,全省住建系统安全生产形势骤然紧张,形势非常严峻......”

6、“.....充分暴露出安全生的多人事故。就是因为教训培训不到位,他们才缺乏必要的防护意识。是市场转包违法分包突出。发生事故的不乏特级级大企业,按照正常管理水平,不应该出现这样的安全管理漏洞。从以往事故调查情况看,许多事故背后都存在层层转包违法分包问题。事故调查要认真核实有没有这方面问题,经查实,要严格按照住建部认定查处标准处理。是隐患排查治理不到位。我们要求各级各部门建立全覆盖无缝隙的网格化监管机制,对所有在建工程项目市政设施开展明查暗访,持续排查整治安全隐患。对于发生事故的这项项目,有没有实质性的排查,排查出了多少隐患,整改了多少隐患,必须深入反思认真核查。铁腕实施安全,暂扣企业类人员考核合格证有关注册执业人员执业证书特种作业人员安全操作证书,立即启动对企业资质人员资格的动态核查,严格核查其安全生产资格条件,近期省厅信用发布平台上线后,立即向社会公示事故涉事单位和人员信息......”

7、“.....厅有关处室单位要跟踪落实。今后,凡发生死亡事故的,均照此原则立即采取行政管理措施,待事故调查完成后,从严从速按照责任认定落实处罚措施,该罚款的罚款,该吊销的吊销,该降级的降级,该终身限制从业的严格限制。省厅对这些事故的调查处理工作进行挂牌督办,有关市主管部门要依法参与事故调查处理,主动做好与安监部门的沟通协调,及时根本就不了解事故报告的程序要求。这里我强调下,住建系统各级各部门必须严格执行生产安全事故报告管理规定,认真落实领导带班和小时值班制度,只要主管行业领域发生死亡事故或重大险情,要在第时间通过电话或短信形式对口上报初步信息,企业报告不得超过小时,主管部门逐级上报时间不得超过个小时,设区市住建系统有关部门负责人要在第时间赶赴现场了解情况,指导救援。发现迟报瞒报漏报或不到场的,要严厉追究责任。安全生产,责任重大。我们要认真贯彻落实省委省政府部署要求......”

8、“.....全力抓好安全生产各项措施落实,切实防范和遏制有关行业领域安全事故,促进装备防护。按规定为线作业人员配备必要的气体检测仪隔离式防毒面具隔离式潜水防护服安全带安全绳救生圈便携式防爆灯以及通风通信和人工急救设备,定期维护检查,确保关键时刻拿得出用得上。是严格安全作业规程。要不折不扣地执行排水管道维护安全技术规程城市污水处理厂运行维护及其安全技术规程,作业前严格作业审批程序,认真做好降水通风照明通信工作作业时严格佩戴隔离式防毒面具安全带安全绳等防护装置,在不少于两人的可靠监护下作业,对现场有毒有害气体实施连续监测,旦发现存在中毒危险立即停止作业。是严格应急救援。要指导督促管理运行单位围绕中毒窒息事故制定完善应急预案,定重点检查,发现典型案例将全省通报,发现组织工作不到位的将专题约谈。在全省住建系统安全生产电视会议上的讲话。是加强施工现场安全技术管理......”

9、“.....施工前必须按照规定编制审查论证专项施工方案,并按照方案要求组织施工。对于建筑起重机械要严格按照产权备案安装告知检测检验联合验收和使用登记等规定加强管理对于超过定规模的模板支架工程必须由施工单位监理单位联合验收合格后,方可浇筑。浇筑时,监理单位应旁站监理。是加强施工隐患排查。施工单位监理单位和建设单位等工程建设各方主体要切实履行安全生产职责是切实落实雨季和汛期施工安全防范措施。针对雨季汛期的施工特点,在基坑施工塔机使用院墙围挡临时设施等方面,做好防雷防雨防风防高温施工管理,在野外施工还要加强对山洪泥石流的防范。组织开展安全大检查。建筑施工和市政运行是住建系统安全生产最突出的薄弱环节,必须采取断然措施,绝不能而再再而地发生同类事故。省住建厅研究决定,即日起在全系统开展建筑施工和市政运行安全大检查。各级各有关部门要突出建筑塔机模板支撑......”

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