《规范干部管理经验交流材料2018》修改意见稿
1、“.....为此,去年月份,组织部和民政局联合下发了关于进步抓好农村干部任期目标承诺责任制管理工作的紧急通知,要求各镇对目标承诺实行动态管理,凡内容笼统或是目标偏低的承施配套到位,确保工作有载体。我们要求各镇步到位,落实好目标管理设施配套。组织建设的项新举措。抓实这项工作,既能给足干部压力,又能激发干部活力既能激励干事型干部,又能约束懒散型干部。因此,从开始我们就下定了抓到底的决心,坚持高起点定位,为目标管理的顺利实施打下坚实的基础。是机构配备到位,确保级级有人抓。年月,结合两委换届,市里成立了由分管副书记任组长,组织部长,下半年,结合农村两委换届,我们大力推行农村干部任期目标织书记这个层面,从补贴总额中提取元作为奖励补贴,村委会主任会计按照相应比例提取。奖励补贴的使用,按照践诺奖惩制度的规定,不搞平均分配普降小雨,而是完全根据年终目标考核综合打分情况,测算出分值......”。
2、“.....由各镇报组织部财政局权衡审批后,全面进行公示,既体现公平公正又拉开档次差距,真施,呼,直接到村,现场录相,次抽查个村。随后召开了各镇政工书记会议,播放专题录相片,逐镇逐村点出存在的问题,并限期个周的时间进行整改。对个别落脚较大的镇,安排政工书记留下来,进行单独谈话,严肃批评,力促提高。各镇在推进工作的过程中,还定期组织村干部到任期目标责任制落实效果好的村面摸底调查,召开政工书记支部书记党员和村民代表等不同层次的座谈会,广泛听取各个方面的意见建议,进步修订完善补何单位任何人不得以任何借口截留挪用。组织部财政局组织专门班子,坚持先审批后发放的原则,对农村干部基本补贴的发放,逐人登记造册,核对无误后,发放银行工资卡,于春节前全部兑现到手。对奖励补贴的发放,充分发挥考核结果的杠杆作用,由各镇提出初步意见后,市里统权衡,以避免要组织次综合检查验收......”。
3、“.....检查和打分情况张贴上栏,并向党员群众公布考核办监督电话。这种党委政作做在平常,把目标抓在经常。这样来,使干部时刻感到有压力,工作计划性主动性明显增强。三是建立科学评价体系。各镇考核办全部建立考核台帐,以月为单位,将各有关村当月准备干的实事,每件实事的完成时限和具体责任人,分门别类拉出单子。每项承诺内容落实完毕或时限到期后,镇体落实措施,明确标准要求落实时限和相关责任人,提交党员和村民代表会议审议,表决通过后,村两委盖章,报送镇党委政府审批。重点审罪的移交司法机关依法处理。建立了失察责任追究制度,拿出考核办人员当年奖金的作为责任金,用于兑现工作奖惩。二建立四个体系,严细目标管理实施农村干部任期目标管理贵在经常,重在实效。具体操作过程中,我们坚持边实践边完善,探索建立了层级各镇优先为目标管理考核办公室提供了宽敞的办公用房,微机打印机档案柜等必备设施应俱全......”。
4、“.....人和俚岛两镇均超理工作领导小组,办公室设在组织部。同时,要求各镇都要专门设立目标管理考核办公室,作为常设机构,主任由名副书记兼任,副主任由分管农业的副镇长及组织委员兼任,成员从财政经管审计站等站所选配。市委组织部对各镇办公室组成人员配备情况管理,靠目标压担子,按目标定奖惩,用目标管干部,有效地激发了农村干部干事创业的激情,推动了全市农村经济和社会各项事业健康协调发展。年,全市农村经济总收入亿荣成市辖个镇街个行政村,考核的随意性及镇与镇之间产生的不平衡,力求补贴发放的公正合理。月底,我们在滕家镇举行了全市年农村干部奖励补贴发放暨年目标承诺责任书签订仪式,在确保奖励补贴严格及时兑现到位的同时,进步规农村干部的财政补贴总额为多万元。为了确保这些资金不流失不挪用,我们建立了严格的发放审批监管制度,并于春节前召开各镇政工书记财政所长会议......”。
5、“.....户以上的每年元村委会主任补贴不超过本村党组织书记的考虑到两委换届后农村干部职数减少会计工作量加大的实际,将村会计补贴由市确定的不超过本村党组织书记的提高到。二是把好益,而且关系到党委政府的权威,关系到今后目标管理工作能否得以顺利推进。因此,我们慎重对待农村干部财政补贴发放工作,严格措查相结合等多种形式,随时掌握目标管理和村务公开工作动态,发现问题马上解决。实行目标管理以来,组织部民政局农业局先后次组织检查和暗访,撸下脸来挑毛病,针见血点问题,每次都对基层工作产生很大的促动。比方说,农村财务公开的问题,过去总有少数村遮遮掩掩,在其他栏上打埋伏,年月,结合两委换届,市里成立了由分管副书记任组长,组织部长,农村两委成员人。近几年来,围绕建设社会主义新农村这主题,我们在全市农村基层党组织中广泛开展以班子强起来党员红起来群众富起来为主要内容的三句话主题实践活动......”。
6、“.....收到了明显的成效。年下半年,结合农村两委换届,我们大力推行农村干部任期目标证金,第二年动员其辞职。建立了决策责任追究制度,对未经村民会议或党员村民代表会议讨论决定的事项实行严格把关,尤其强调成员必须专职素质必须过硬,经公布不得随意调换。共计配备专职考核工作人员人,平均每个镇人。为了充实加强各镇考核办力量,去年月,市里破格将名财政所长经审站长提拔为副镇长,专职担任考核办副主任。二是设施配套到位,确保工作有载体。我们要求各镇步到位,落实好目标管理设通知,要求各镇对目标承诺实行动态管理,凡内容笼统或是目标偏低的承诺,必须合理作出调整对年度目标的落实,必核动态管理科学评价线督查等四个体系,严格进行目标承诺考核监督,收到了比较好的效果。是建立层级审核体系。就是承诺目标的制订,必须履行自上而下自下而上的双重审核程序,真正把目标订准订实......”。
7、“.....逐村提出目标管理农村财务公开的问题,过去总有少数村遮遮掩掩,在其他栏上打埋伏,通过两次专项检查,现在这种现象已经完全绝迹。去年考核办立即责成专人直接到村到现场,对照承诺要求,逐条逐项实地检查验收。对些重大事项,还要组织党员和村民代表进行满意度测评,并要入户征求党员群众的看法建议,最终经考核办集体研究作出评价确认,归档保存。对没有达到预期标准要求的,下发督办通知单勒令整改,继续跟踪检查验收。在坚持计补贴由市确定的不超过本村党组织书记的提高到。二是把好考核结果运用关。将财政补贴划分为基本补贴和奖励补贴两大块,党组场观摩,横向对比,相互启发,激励先进,督促后进。三把好三个关口,确保奖惩兑现年是实行农村干部任期目标管理的起步开局年。能否做到合理运用考核结果真正体现绩效挂钩,不仅关系到农村干部的切身利益,而且关系到党委政府的权威......”。
8、“.....从补贴总额中提取元作为奖励补贴,村委会主任会计按照相应比例提取。奖励补贴的使用,按照践诺奖惩制度的规定,不搞平均分配普降小雨,而是完全根据年终目标考核综合打分情况,测算出分值,匡算出每名农村干部应该享受的奖励金额,由各镇报组织部财政局权衡审批后,全面进行公示,既体现公平公正又拉开档次差距,真施,严肃纪律,力求把好事办好。是把好补贴标准范围关。市关于对农村干部实行财政补贴的意见出台后,我们马上着手研究制订我市的补贴意见,细化补贴标准。以农村党组织书记为基准,确定村庄规模户以下的每年元,户至户的每年元,户至户的每年元,月份,组织部集中两天时间,提前不打招呼,直接到村,现场录相,次抽查个村。随后召开了各镇政工书记会议,播放专题录相片,逐镇逐村点出存在的问题,并限期个周的时间进行整改。对个别落脚较大的镇,安排政工书记留下来,进行单独谈话,严肃批评......”。
9、“.....各镇在推进工作的过程中,还定期组织村干部到任期目标责任制落实效果好的村面摸底调查,召开政工书记支部书记党员和村民代表等不同层次的座谈会,广泛听取各个方面的意见建议,进步修订完善补贴发放方案。初步设想是,不搞普降小雨,重点向内陆镇和经济薄弱村倾斜将妇女主任纳入补贴范围,进步扩大补贴发放覆盖面适当提高财政补贴发放标准,进步减轻基层的经济负担,使财政补贴的激励作用得到充分体现。全文究部署。市镇两级财政设立专户,实行专款专用,严肃强调任何单位任何人不得以任何借口截留挪用。组织部财政局组织专门班子,坚持先审批后发放的原则,对农村干部基本补贴的发放,逐人登记造册,核对无误后,发放银行工资卡,于春节前全部兑现到手。对奖励补贴的发放,充分发挥考核结果的杠杆作用,由各镇提出初步意见后,市里统权衡,以避免要组织次综合检查验收,每半年都要组织次量化考核打分,检查和打分情况张贴上栏......”。
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