1、“.....未全面履行安全生产职责，只管经济效益不管生产安全，违反了安全生产法第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责海口市道路交通运输管理处作为海口市出租行业和客运班车的监管主体，对海航休闲车队监管不到位，对其违规经营未采取有效措施，也未将情况及时告知海口市交通港航综合执法支队进行查处和制止。澄迈县教科局，作为本地区的教育主管部门，落实安全生产行业监管责任不到位，尤其是对民办学校日常安全监管不力。未与欣才小学签订年安全生产责任书，对未参加安全工作部署会议的学校没有及时采取补救措施，对本辖区内学校组织的霞。该校占地面积亩，建筑面积平米，现有教师人，校长为潘敏，职工人，开设小学至六年级，班级共个。三事故现场道路和天气情况该路段正在改造施工，为南北走向的水平转弯路段，水泥路面，宽度米，转弯半径米。道路中间划有黄色单虚线，双向各条车道，设计时速公里......”。

2、“.....距事故现场北侧米处立有施工路段，减速慢行警示牌块。该施工路段的业主单位是文昌市交通运输局，施工单位是福建省交建集团工程有限公司。自年月开始施工，计划年月竣工投入使用。事发时，还未按设计要求，检验有效期至年月。投保交强险，保险终止日期至年月日投保商业第三者险元，保险终止日期至年月日。办理了海口市内旅游公交客运专线的道路运输经营许可证，经营范围止同类事件再次发生。安监总局长杨栋梁教育部部长袁贵仁卫计委主任李斌省委书记罗保铭省长蒋定之，毛超峰常委李国梁副省长王路副省长等领导也分别作了批示。根据生产安全事故报告和调查处理条例规定，年月日，省政府成立了由省安监局牵头，省教育厅省监察厅省交通运输厅省公安厅交警总队省总工会等相关部门人员组成的文昌市较大道路交通事故调查组以下简称事故调查组。邀请省人民检察院参加了事故调查工作。事故调查组通过现场勘察技术鉴定调查取证综合分析......”。

3、“.....认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因和暴露的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有。各级政府必须把道路交通安全提上重要议事日程，加大投入，加强道路安全设施的建设。建立健全联动协调齐抓共管的机制，切实解决本地区道路交通安全管理工作中存在的突出问题，有效遏制重特大道路交通事故。三交通运输主管部门要认真落实安全生产监管职责。各级交通运输主管部门要深刻吸取事故教训，切实履行行业安全监管职责，加大企业动态监管力度，严格执法检查，严把运输市场准入关，加强企业安全考核，提高道路交通安全管理水平。四教育主管部门要认真落实安全生产监管职责。各级教育行政主管部门要监督学校落实安全管理责任，指导学校制定和落实安全防范措施。在设置地方课程时，应当将安全知识教育纳入重要教学内容。督促学校制订事故应急预案并定期组织开展演练。五旅游行业主场管理不到位......”。

4、“.....禁止该公司两年内参加海南政府投资和使用国交通安全监督检查，未及时上报安全隐患，未督促相关单位落实安全措施，负有监管责任。建议给予党内警告行政记过处分。林道力，男，岁，现任文昌市交通运输局地方公路管理站副站长。未督促施工单位认真执行设计和国家规范，对道路施工现场技术管理和安全质量监督不到位，负有监管责任。建议给予行政记过处分。三其它处分人王锡荣，男，岁，年月起任海航休闲车队法定代表人，未按照安全生产法要求全面履行职责。根据生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号第三十八条，建议由省安监局对其处以上年年收入的罚款。王世文，男，岁，海南省旅总国际旅行社有限公司的业务经理，违反海南省旅游条例第五十三条规定，根据海南省旅游条例第七十三条，建议由省旅现场的安全防护设施和安全警示标志，对事故路段施工现场监管不力，负有领导责任。建议给予党内警告行政记过处分。吴乾洪，男，岁......”。

5、“.....现任文昌市交通运输局下属单位港航管理局副第八十条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款规定，建议移送司法机关依法处理。二建议给予党纪政纪处分人罗亚忠，男，岁，中共党员，年月起担任海口市交通运输和港航管理局副长，分管海口市道路运输安全生产工作。未按照道路运输条例规定，指导监督下属单位对道路运输企业实施有效的安全监管，对海航休闲处分条例安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定国家安全监管总局令第号海南省重大安全事故行政责任追究的规定琼府号交通行政许可监督检查及责任追究规定交通部令第号和国家有关法律法规规定......”。

6、“.....向澄迈县教育行政主管部门报批。未做好本次春游活动的相关安全保障工作，包括与承租公司签订运输协议或合同，核实承租运输企业的经营资质范围，制定安全应急预案等。福建省交建集团工程有限公司违反建设工程质量管理条例第二十五二十六条规定，对挂靠其公司名下，承担具体施工任务的施工队挂而不管，项目经理技术负责人施工管理负责人从项目开工以来，从未到过现场，项目疏于管理，现场安全设施警示标志缺失。相关行业主管部门履职不力，监管安抚，安排人员进驻老城镇对欣才小学实行托管等。省卫生厅启动海南省突发公共事件医疗救援应急预案，组织带领海南分院西京医院省人民医院海口市人民医院海南医学院附属医院和省农垦医院等家医疗机构的名医疗专家辆救护车赶赴文昌参与医疗救护工作。省教育厅抽调名心理咨询专家组成工作组对欣才小学师生进行心理疏导。三事故原因及性质事故直接原因肇事司机赵才森交完成防护栏安装......”。

7、“.....四学校租车情况为丰富学生课外生活，欣才小学部分老师建议组织学生开展春游活动，经校委会研究决定，春游地点定在文昌市的铜鼓岭红树林和八门湾。学校收取每位学生元，主要用于支付租车购买食物照相中餐等开支。春游方案经喻文霞同意，副校长赵永军联系海南省旅总国际旅行社有限公司的业务经理王世文，委托其代办租车中午就餐等事宜。王世文与海航休闲车队的业务员陈秀日，取得了旅游公交客运专线经营许可。该公司现有职工名，其中司机人，其它员工名，有自营大巴中巴客车辆，其中旅游公交专线客运车辆辆，市内包车客运车辆辆。澄迈县老城镇欣才小学欣才小学原为老城谭才小学，属于村办小学。年，谭才村与海南中汇实业发展股份公司达成联合办学协议，学校更名为欣才小学。年月海南中汇实业发展股份有限公司将联合办学权转给吴宗林。同年，喻文霞通过每年交纳管理费的方式，取得欣才小学经营权......”。

8、“.....男，岁，海南省海口市人，住址海口市义兴后街号驾驶证号，准驾车型，初次领证日期年月日，有效期至年月日，发证机关海南省海口市公安局发表于道路交通事故调查报告年月日时分许，在海南省文昌市县道头水线头苑至水北施工路段宝芳乡高临村路口处，发生起载有春游学生大型普通客车侧翻的较大道路交通事故，造成人死亡人重伤人轻微伤和万元的直接经济损失。事故发生后，国务院总理李克强副总理张高丽刘延东国务委员郭声琨等中央领导相继做出重要批示，要求迅速组织力量，全力以赴抢救受伤师生，做好死亡学生的善后管。旅游行业主管部门要严格按照旅游法和海南旅游条例的要求，进步规范我省旅游行业市场秩序，加大力度，严厉打击旅游行业从业人员无证上岗私自揽客等违规行为。要建立旅游从业人员黑名单制度并定期向社会公布，接受社会监真贯彻执行安全生产法律法规，建立安全生产责任制，健全安全管理机构......”。

9、“.....保障安全生产投入，加强安全教育培训，全面排查治理事故隐患。二各级地方政府要进步加强对交通安全的监管元罚款，将其列入旅游从业人员黑名单。喻文霞，女，岁，年月起为澄迈老城镇欣才小学实际出资人和控制人。履行安全职责不到位，对上级教育主管部门工作部署要求不落实，组织学生春游未按教育部关于进步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知教发号规定报备。根据生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号第三十八条规定，建议由省安监局对其处以上年年收入的罚款。潘敏，男，岁，澄迈县老城镇欣才小学校长，履行安全职责不到位。根据生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第号第三十八条规定，建议澄迈县教科局监督学校董事会撤销其校长职务第条规定，对事故路段道路施工进行交通安全监督检查和道路交通秩序管控，负有领导责任。建议给予行政警告处分。赵宽培，男，岁，中共党员，年月调任文昌市公安局交警大队文教中队中队长......”。