1、“.....中小企业融资难主要存在五个方面的原因是各大 商业银行为防范金融风险，在实施大城市大企业大项目的战略前提下，审批贷款 手续严格，贷款条件更加规范二是不少中小企业财务制度不健全，测定风险指标困难， 无法取得贷款三是因无法落实担保机构而被拒贷比例高达四是多层次，多元 化融资市场尚未形成五是部分中小企业贷款不良率相对较高，而银行信贷政策严信贷 门槛较高。而为数众多的中小企业又是经济发展的主力军，在创造国内生产总值税收和 创造城镇就业岗位等方面，做出了积极贡献。但很多中小企业都面临融资的困难，而不能 正常发展。 目前，市家民营企业及个体工商户调查表明家较大的中小企业中 的企业感到生产资金不足......”。

2、“.....剩余较小企业 及个体工商户感到资金短缺，筹资无门。另方面，从企业资金的主要来源看，银行贷款 时企业取得外部资金的重要渠道，存量贷款企业中外部资金靠银行贷款取得 靠其他典当取得靠其他渠道来取得。有的企业根本无法获取贷款。存量贷款 企业中有的企业已获取部门贷款，但再想获取贷款有难度。市中小企业资金缺口在 亿元左右，融资难的问题已经成为了中小企业成长前进中的桎梏，急需建立市小 额贷款有限公司。 三组建小额贷款公司的必要性分析 大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举措，那里解决了中小企业融资 难的矛盾，那里的民营经济就插上了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务管理信誉 等方面存在先天不足，资信等级测定困难，银行的贷款门槛高，加之专业担保机构对中小 企业提供贷款担保服务单现房抵押......”。

3、“.....鉴于以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建小额贷款公 司是时代的要求，社会发展的需要......”。

4、“.....政 府有号召，企业有愿望，法律上有保护，政策上允许，在促进经济发展的进程中，小额贷 款公司必定会发挥不可替代的作用，故建立市小额贷款有限公司是切实可行的。 四组建小额贷款公司的可行性 小额贷款行业是符合中国经济发展的需要，符合规则的新兴朝阳产业。目前在我 国南方等经济发达地区小额贷款公司根据政策已经成立，众多上市公司都投入巨资加盟贷 款行业，民营经济迅猛发展，贷款业务市场需求巨大，为公司带来了广阔的发展空间。 贷款时信誉证明和资产责任结合在起的金融行为，其最基本和最重要的属性就是具 有经济杠杆的属性。他可以集中地系统地按照特定目的，根据专业贷款机构自身的实力 与信誉，承担自担风险自负盈亏自我发展的责任，在社会经济资源的配置过程中发挥 杠杆作用，引导社会资金和商品的流向和流量，促进实现财尽其用，物畅其流，提高整个 社会的经济效益......”。

5、“..... 经营理念 公司坚持贷款安全性流动性效益性三性原则，建立贷前调查贷时 审查贷后检查的审贷查三分离制度奉行稳健发展诚信经营高效服务的 经营理念，市中小企业及三农经济为服务对象。在充分了解企业经营管理的基础 上，为核定范围内些符合国家产业政策科技含量较高市场前景好管理水平高的中 小企业及三农项目提供贷款支持。公司建立现代企业法人治理机构，自愿入股，自主 经营，自负盈亏，自担风险工作人员大多具有中级以上职称，具有丰富的实践经验，是 个管理科学经营稳健运转高效的服务机构......”。

6、“.....根据中央及地方政府的政策行业准入限制也比较少，其发展前景受到越来越多的企业 和其他融资者的关注，所以小额贷款业务本身正在成为个新的融资热点......”。

7、“..... 未来贷款公司的业务发展将呈现以下特点第贷款业务操作的商业和市场化程度越来 越高第二选择符合国家产业政策的企业选择所熟悉的产业和领域开展贷款业务第三 向金融机构申请再贷款四是需要通过相关贷款和增值服务业务来建立贷款业的补偿机 制。 从我国贷款业发展的总体趋势来看，目前仍处于探索阶段，但随着市场经济的发展， 己呈现出较快的发展态势......”。

8、“.....包括明星企业出资发起民 营互助股份联合等第二资金来源多元化，实收资本及两家银行再贷款第三行业建 设不断进步，专门从事信用贷款业务的机构大量涌现，专业人才队伍和专有技术己逐步形 成，业务操作在向规范化发展，专业分工不断细化，品种也呈多样化发展趋势第四相 关法律环境得到完善，继借款条例贷款通则经济合同法，物权法 担保法之后，与之配套的司法解释也即将出台，小额贷款机构管理办法也己上报 有关部门第五建立贷款风险分散的社会化机制得到认同，按照自主经营自担风险 自负盈亏自我发展原则，信用贷款所介入的市场交易关系的利益主题都应承担与其利益 相对的经营风险。银行独霸市场的局面己有改变第六业务发展呈现国际化趋势， 经济全球化网络化趋势和我国加入世贸组织，都将为我国贷款业务拓展国际化发展空间......”。

9、“.....具有巨大的数量上的增长潜力，金融机构在传统融 资市场中的机遇和业务空间源于融资市场的市场化程度......”。