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事业单位内控建设存在的问题与建议2018 事业单位内控建设存在的问题与建议2018

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《事业单位内控建设存在的问题与建议2018》修改意见稿

1、“.....可以有效的规避和风险。四加强财务管控和业务过程的协同,强化资产管理事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起来,让财务控制渗透到业务活动的每个环节,只有这样,才可能避免业务过程中的舞弊。事业单位还应加强固定资产的盘点,组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。对盘盈。但有别于发达国家的是,我国的内控信息化建设有着更为强劲的需求。完善内控建设,打造科学有效的内控管理平台营造对职工进行培训。全体职工在管理层的引导下,应认真执行内部控制工作,同时对内控工作进行监督反馈,以调动单位各个职能部门和全体员工承担内部控制责任的意识。二完善内控制度建设,加强内控机构的权威性与独立性事业单位内部控制体系并不是独立存在的,而是与众多规章制度息息相关。事业单位在健全内控制度的同时,还应完善与之相关的其他制度,只有这样,八选拔合格人才......”

2、“.....配备的人员不仅要具备必要的专业知识和技能,熟悉国家有关法律法规规章和国家统会计制度,同时还应具备良好职业道德。事业单位应成立支应变能力强且专业技能扎实的人才队伍,并对此进行定期的业务培训或者专业进修,加强他们对风险的分析应对能力,以及面对全新业务时的分权应该受到相关机构的监督,比如,事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析,在经过必要的研究论证程序后,充分吸收各方面意见,最终决策应通过党组会办公会或部门与科室联席会讨论决定。事业单位采用集体决策制,可以有效的规避和风险。四加强财务管控和业务过程的协同,强化资产管理事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起来,让财务控制渗透到业务活动的每个环节,只有这样,才可能避免业务过评价过程中,首先,应设立全面的评价指标,评价指标全面渗透到评价单位内部控制的全过程,涉及所有业务和全体人员同时,评价指标要以事实为基础......”

3、“.....评价指标要具有独立性,保证评价各个环节独立。对内部控制制度自我评价过程中发现的问题,应结合事业单位内部控制特点制定改进措施。七紧跟时代脚步,利用现代化信息技术推动内控建设事业单位不能与现代化相脱节,要紧跟时代变化,大力采用现代化信息项内控制度。小型事业单位要设立专门的岗位,配备专兼职的人员管理财产,大型事业单位要设立专用设备管理部门,并配备相应的管理技术人员和维修人员,负责专用设备的验收和日常的设备维护以及报废设备的技术鉴定。五加强预算外资金的监管,健全监督机制事业单位在将预算外资金缴入财政账户的同时,也关心相关财政部门让它支多少怎么支的问题,这就决定了预算外资金的收入机制要与支出机制的建立相联系。事业单位在收入方面和职责权限没有明确界定,决策方式和程序以及议事规则不规范不清晰,没有建立监督和责任追究机制。特别是在些人员较少或较基层的事业单位,家长制作风严重......”

4、“.....五日常业务运行与财务管理脱节,资产管理环节存在缺陷,不能及时为内控部门提供资产资金的使用数据等第手资料目前,大多数事业单位的财务部门只起到核算和付款的作用,对本单位业务上重要事项的决策实施过程参与较的是,我国的内控信息化建设有着更为强劲的需求。完善内控建设,打造科学有效的内控管理平台营造良好的内部控制环境,强化内部控制意识营造个良好的内部控制环境,首先要强化单位领导的内部控制意识,让单位的领导真是认识到内控在事业单位中的作用。单位领导对内控的重视程度直接决定控制环境的好坏。同时,还要将这意识贯彻落实到全体员工的工作中,并与单位实际情况相结合,定期对职工进行培训。全体职工在管理层的引善与之相关的其他制度,只有这样,在建工程和往来账户中。六预算外资金监管不力,把预算外资金视同部门和单位的自有资金由于事业单位对预算外资金认识上存在偏差,缺乏套完整规范统的资金的管理制度......”

5、“.....在资金管理方面形成不了齐抓共管的合力,管理效果不明显。七缺乏完善的内控有效性的评价体系和责任追究体系目前,事业单位的内部控制自我评价并未引起重视,很多单位依据规定建立。与发达国家相比,我国在内控信息技术研发方面,从理论方法技术到产品都处于落后的状度的好坏,直接影响到单位的正常运行国有资产的管理,甚至影响到国民经济的健康运行。加强内控管理,可厉行勤俭节约,杜绝各种名义的铺张浪费,监督日常业务运行,促进内控工作的有效运行。建立健全事业单位内部控制制度还是保护国有资产安全完整,防止贪污舞弊行为发生的重要手段,也是强化事业单位内部管理,确保工作目标有效实现的重事业单位建立了系列的内部控制制度,但由于历史原因和领导的重视程度不够,内部控制工作只停留在纸上文章和应付检查层面,未对执行和监管到指导作用。甚至有些事业单位认为内控成本过高,造成单位办事手续繁琐,不利于运行效率提高......”

6、“.....二缺乏高水准内控管理人员从整体来看,事业单位内控人员的素质偏低,尤其在些基层单位,内控知识缺乏,或缺少相应的内控经验,内控人员难以胜任工作,不能更为强劲的需求。完善内控建设,打造科学有效的内控管理平台营造良好的内部控制环境,强化内部控制意识营造个良好的内部控制环境,首先要强化单位领导的内部控制意识,让单位的领导真是认识到内控在事业单位中的作用。单位领导对内控的重视程度直接决定控制环境的好坏。同时,还要将这意识贯彻落实到全体员工的工作中,并与单位实际情况相结合,定期对职工进行培训。全体职工在管理层的引导下,应认真执行内部控制工作,位内部控制制度的设计及运行的有效程度定期作出评价,在发现问题时,应及时纠正。三建立完善的集体决策和议事机制事业单位的决策权应该受到相关机构的监督,比如,事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析,在经过必要的研究论证程序后......”

7、“.....最终决策应通过党组会办公会或部门与科室联席会讨论决定。事业单位采用集体决策制,可以有效的规避和风险。四加强财务管控和业务过程的协为进步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,财政部于年月正式发布了行政事业单位内部控制规范试行财会年号并于日起全面正式实施。事业单位内部控制体系涉及的范位,内控知识缺乏,或缺少相应的内控经验,内控人员难以胜任工作,不能有效的实现内部控制所预测的效果,导致内控执行时缺乏必要的力度,使内控失效。三内控制度残缺,内控机构缺乏独立性我国事业单位内部控制所规范的范围过于狭窄,导致制度成为摆设或者残缺的现象。此外,事业单位的内部控制机构不具备独立性,我国事业单位所设立的内部控制机构和其他部门之间的关系是平行的。从目前来看,出于对经济活动的监督控制的需要生的重要手段,也是强化事业单位内部管理,确保工作目标有效实现的重要措施......”

8、“.....并结合实际工作提出相应对策,认为内部控制建设应围绕单位整体系统建设进行,相辅相成相互促进。我国现阶段事业单位内控存在的问题内部控制停留在文字层面,内控意识薄弱事业单位相对企业而言,对内部控制重视程度较低。虽然很多事业单位建立了系列的内部控制制度,但由于历史原因和领导的重视程度八选拔合格人才,强化内控人员业务能力事业单位在设立健全的内控机构后,配备的人员不仅要具备必要的专业知识和技能,熟悉国家有关法律法规规章和国家统会计制度,同时还应具备良好职业道德。事业单位应成立支应变能力强且专业技能扎实的人才队伍,并对此进行定期的业务培训或者专业进修,加强他们对风险的分析应对能力,以及面对全新业务时的分析和应用能力,提高内部控制人员的专业素质和道德意识,成为又红又专的合格人才。全文完年月日才能在定程度上保障内部控制的有效实现。除此之外......”

9、“.....对单位内部控制制度的设计及运行的有效程度定期作出评价,在发现问题时,应及时纠正。三建立完善的集体决策和议事机制事业单位的决策权应该受到相关机构的监督,比如,事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析,在经过必要的研究论证程序后,充分吸收各方面意见,最终决策应通过党组会办公会或部门与科室联席会讨论决定。事业单位采用集体决策制,可以有效的规避和风险。四加强财务管控和业务过程的协同,强化资产管理事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起来,让财务控制渗透到业务活动的每个环节,只有这样,才可能避免业务过程中的舞弊。事业单位还应加强固定资产的盘点,组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。对盘盈防止不正之风和腐败现象的发生。六开展内部控制有效性评价工作,保证控制目标的实现内部控制自我评价应由事业单位全体管理者和工作人员共同利用系统化的方法来进行......”

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