1、“.....把畜牧业的发展作为条主要产业提了出来，特别是养牛业和养羊业。近 年来，虽然该场牧业生产有了定的发展，也取得了较好的效益，但由于 畜群结构不合理，羊的比重大，牛的比重小，且土种牛占主体，效益直 上不去。而且良种牛和良种羊占的比例很小，在良种中也都只是品质较差 的改良牛和改良羊，产肉量产奶量仍较低，与当今国际上的优良品种相 比，经济效益差距甚大。该场的种植业生产水平较高，由于目前市场需求 的变化，大量的农副产品剩余，销路不畅，如何将农副产品转化增值，解 决农民卖粮难的问题也是当务之急。根据这两年的初步实践，发展良种牛 和良种羊的饲养是个较好的解决办法，这也符合州畜牧工委工作会议精 神，抓好良种牛和良种羊的繁育基地建设，同时该场全体干部群众对此也 达成了共识，必须走引进和繁育优良种畜的路子，加快良种奶牛肉牛以 及良种羊基地建设和加速该场土种黄牛和土种羊的改良速度......”。

2、“.....并以此带动乳制品业和肉食品加工业的发展，形成 产业链，并将产品打入市场，占领席之地。 改革开放以来，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量改善，人们 的膳食结构也已经发生了深刻的变化。但与发达国家相比，我国人民的饮 食结构特别是营养水平尚有明显的差距，含有丰富蛋白质的牛奶消费水平 差距甚大。年从世界奶类消费水平看，目前世界人均乳制品的消费量 为，欧美发达国家的人均消费量普遍比较高，超过。而我国乳 制品人均消费量折合成生鲜乳仅为，仍处于世界的较低水平。 世界许多国家都高度重视乳业包括牛奶的生产和加工在国民经济中的 地位和作用，把乳业作为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高国民的 营养水平，增强国人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少的食品。另方面，在三鹿事件发生后，全社会对奶源安全 的重视提高到个前所未有的高度，因此，在今后个相当长的时期内......”。

3、“..... 再加上伊犁伊力特乳业思味特乳业尼勒克美特尔乳业等系列产 业化经营企业落户尼勒克县，通过企业拉动，加快了尼勒克县奶业的发展。 尼勒克县把规模化养殖作为发展现代畜牧业的引领性措施，在养殖规模 养殖水平和发展质量上实现较快提升和较大突破。 通过大力扶持规模养殖场户，建设规模养殖专业村，加快养殖基地 建设步伐，突出发展标准化养殖小区，积极发展畜牧龙头企业和农民合作 经济组织，全面促进畜牧养殖业向规模化标准化产业化方向迈进。依 据自然经济和社会资源优势以及良好的政策环境，建设奶牛养殖场不仅 可以满足市场需求，提高企业效益，充分利用当地饲草料资源，而且能有 效增加农民经济收入，促进农牧结合，提高农业综合效益。基于此，尼勒 克县乌斯拉台乡提出了企业的发展 创造了定的基础。但随着我国市场经济的进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的质量效益和品牌上提高档次......”。

4、“.....因此，在完善现有产品基础上，需要进步扩 大优化产品结构，扩大生产能力。结合乌斯拉台乡发展实际，建设规模奶 牛养殖场成为满足市场需求和自身发展的现实选择。 促进农民增收农业增效，带动相关产业及地方经济发展。 按照本项目奶牛养殖规模计算，需要大量的苜蓿玉米等草饲料。农 户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元左右。本项目的实施，使当 地及周边农户种植的饲料作物有了可靠的销售渠道及较高的价位，产生经 济效益，促进农民增收，提高农民对养殖业的信心和积极性。 通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，发展乳制品，延长农 业产业链条，实现产供销体化，扩大畜产品的市场需求，改善城乡群众 的膳食结构，就是条能够实现畜牧产业发展与农业增效和农民增收相统 的行之有效的途径。 同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会，为促进 项目区和社会稳定做出积极的贡献。同时......”。

5、“.....有力地促进地方经济的发展。 是建设社会主义新农村，改善当地生活环境的需要。 项目所在地，大部分奶农还是采取散养的传统养殖模式，这种饲养管 理模式造成了畜牧科技应用水平低，牛舍与民房混杂很不卫生，也不符合 防疫规定和要求，为些人畜共患病的传染流行创造了条件，隐患较大。 些先进的饲喂设备很难得到推广，由于乌斯拉台乡场区养殖，畜禽污水 污物的乱排乱放，成为场内环境脏乱差的主要因素之，影响了社会主义 新农村的建设和标准化畜产品生产，已经制约了畜牧业持续快速发展。建成高标准的奶牛规模养殖场后，可起到示范作用，加快奶牛出村入区步伐。 规模奶牛饲养场区是农区畜牧养殖专业化规模化养殖发展的必然产物， 是我市畜牧业今后的发展方向，适应了农民经济实力和我市畜牧生产力发 展水平。规模奶牛饲养场区的建设，对于促进畜牧业发展加强畜牧结构调 整，促进畜牧业科技进步，改善农村生态环境......”。

6、“..... 综上所述，本项目的建设符合国家有关产业政策，增加养殖规模和产 量，提高企业经济效益调整农业产业结构，增加农民收入有利于农业 资源的利用，改善农业生产条件和生态环境，促进畜牧业发展能够带动 相关产业的发展。经济效益生态效益社会效益明显，项目的建设是必 要的。 项目建设的可行性 良好的交通条件和优越的地理位置 项目区紧靠省道线，离县市较远，无污染，是发展无公害肉食 品产地的最佳环境。 丰富的草原资源和饲草料基地 该项目地处新疆北麓中天山西段尼勒克县境内喀什河河畔，气候凉爽， 温度适宜，草场面积大且资源丰富。全乡可利用草场面积万亩。该 场通过围栏封育补种优质牧草草地施肥消除毒害草和合理利用等综 合措施，增加产草量，增加冷季饲草储备，并通过低产田改造，开垦部分 荒漠草场，增加农田面积，作为饲草料种植基地，为养殖业提供了丰富饲 草料基地。 政府重视近年来......”。

7、“.....坚持以科学发展观为引领， 以农牧工增收和企业增效为核心，采取切实有效的工作措施，牧业上加大 牲畜品种改良防检疫草场改良工作力度，农业上积极调整农业种植结 构，加快高效种植业的发展，以现代农牧业为核心的各项工作得到推进， 农牧业生产水平和群众生活水平有了较大提高。 资金有保障 项目在建设阶段申请移民生产开发资金，在后期生产过程中，乌斯拉 台乡采取多元化多渠道融资，增加资金投入，解决农户发展奶牛生产资金 不足的问题。 社会服务体系健全 尼勒克县乌斯拉台乡有畜牧综合服务站，可为养殖户提供从良种繁育 防疫灭病饲料生产到科学饲养管理等系列技术服务。 第三章奶业市场分析与销售市场定位 市场分析 项目产品市场供求现状及前景分析 近五六年来全球奶业发展速度明显放缓，增长率直徘徊在 之间，有的奶业发达国家......”。

8、“.....然而，在亚太地区，则 出现了几个奶业发展的亮点，中国日本和越南的奶业都得到了蓬勃的发 展。中国进入世纪前年的奶业的年均增长率为，中国牛奶产量在世界上的排名从世纪之初的第名跃升至年的第位，已超越了 俄罗斯巴基斯坦德国等这些国家。但从人均牛奶占有量看，我国仍然 很低。新西兰澳大利亚的年人均奶类占有量是公斤，欧盟国 是公斤，美国是公斤。而亚洲中奶业比较好的日本和韩国才有 公斤，中国也只是近几年才有较大的提升，年的人年均占奶量也不到 公斤。 中国是个农业大国，同时也是个畜牧业生产大国。年中国的 畜牧业总产值已超过万亿元人民币，约占农业总产值的，但奶业在 农业的总产值中所占的比例仅占，即使在畜牧业的单项总产值中也只占 的比例。虽然年中国的奶类总产量已经达到了万吨，已经成 为全球第三大产奶国，但中国绝对不是个奶业强国，无论是总量发展 规模生产水平，还是人均占奶量消费水平或产品质量以及生产管理水 平等......”。

9、“.....中国有因而也有巨大的发展空间。乳 制品在我国存在着巨大的市场潜力，跨国公司普遍看好我国牛奶及乳制品 市场。从年起，国外乳业巨头纷纷进入中国市场。至今，全世界排名 前位的乳业品牌已全部进入，争夺我国牛奶业市场。国内现有的知名品 牌有伊利蒙牛三元光明完达山等，这些知名企业在生产规模扩大 的同时，纷纷走出原产地到外地建厂，以保证奶源供应。 新疆畜牧业发展较快，其中奶业的发展最快，已经形成了天山北坡和 伊犁河谷焉者盆地三大优势区域带动全疆发展奶业的格局。年全区 猪牛羊肉产量达到万吨，同比增长。其中猪肉产量为 万吨，同比增长牛肉产量为万吨，增长为羊肉产 量为万吨，增长禽肉产量达到万吨，同比增长禽蛋为万吨同比增长牛奶产量万吨，同比下降。 上半年绵羊毛产量为万吨，同比增长。全疆牛存栏的 牛奶总产万吨。据调查，全区年产奶吨以上的中高产奶牛有 多万头，主要分布在乌鲁木齐至石河子奶业发展经济带......”。