1、“.....年月被辽宁省档案局授予辽宁省十佳档 案集体荣誉称号，年月被辽宁省人事厅辽宁省档案局 评为辽宁省档案系统先进集体。 第三章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 档案工作作为项基础性事业，在促进社会可持续发展方面 具有着特殊的作用。年，全国档案馆工作会议提出，要把档 案馆建成保管党和国家重要档案的基地和爱国主义教育基地，建 成为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心。 年，国务院政府工作报告要求加强图书馆博物馆文化 馆科技馆档案馆等公共文化和体育设施建设。国家首次明确 将档案馆列入公共文化设施进行建设。年，全国档案局馆长 会议提出......”。

2、“.....年，国家档案局又召开了全国档案馆拓展社会服务功 能座谈会。 近年来，国家各级档案部门坚持把人民的根本利益作为自己 工作的出发点和归宿，在全心全意为人民服务方面进行了大量积 极的探索和有益的尝试。例如，通过档案工作为党的建设服务， 促进档案工作为宣传党的丰功伟绩开展党性党风教育反腐倡 廉加强干部监管加强党的基层组织建设等服务，进步密切 了党群关系干群关系越来越多的档案馆建设成爱国主义教育 基地青少年教育基地，进步拓展了档案馆的教育功能，为社会主义精神文明建设作出了应有的贡献些档案部门在当地党 委政府的支持下，正在尝试开展已公开的现行文件提供利用工 作，帮助人民群众更加全面准确地了解掌握党和国家的有关方针 政策，明确自己的权利与义务。所有这些，都与最广大人民的根 本利益息息相关，通过档案部门周到细致的工作......”。

3、“..... 到目前为止，市档案馆工作取得了定成绩，档案馆现存 档案万卷，已满负荷，预测年可达多万卷，从现在状 况来，根本无处容纳多余的档案，按着搞好县级档案馆基础设施 建设的要求还有定差距。主要表现在档案馆现有业务用房在 市政府大楼内，面积狭小，没有专用的技术用房和业务用房。 目前有大量应接收档案未能经管，部分存放在基层单位，给档 案管理工作带来了诸多困难，这样很容易造成档案损失档案馆 现有业务用房不符合档案馆业务建设标准，造成档案毁损严重 并且，现档案馆在市政府大楼内，给每天查阅档案人员带来诸多 不便，也给市政府大楼管理造成很大的负担，不利于公开档案工 作的展开，没有真正实现档案馆的社会服务功能。 该项目的提出是市档案馆社会功能拓展的需要，只有进入 档案馆人数的提高，服务对象的增加，档案馆功能的拓展才有必 要......”。

4、“.....增强档案工作对经济社会发 展的服务功能，市档案局经过调研论证提出实施市档案馆业务楼建设工程。 该项目就是在这种背景下提出来的。 项目建设的必要性 加快档案馆建设，对促进本市档案事业社会公共文化服务 发展。加快档案事业的发展，是构建社会主义和谐社会的本质 要求，具有十分重要意义。 建设标准化档案馆有利于档案事业的发展，满足和丰 富社会公共文化服务的需要。 中华人民共和国档案法具体指明了档案馆的文化属性，现 代档案馆应是开放的社会文化机构。在新的历史时期，进 步明确档案馆的文化属性，有助于扩大档案对社会的公众开 放，发挥档案的多重社会作用，推动档案馆事业的发展。 世纪年代以后，随着以高科技为主要标志的信息时 代的到来和社会经济文化的发展，人们对档案的认识有了飞跃 性的提高。档案作为种重要的信息资源，已成为当今各国的 共识......”。

5、“.....并提出了利用现代高 科技手段来实现档案智力支持和信息保障，满足社会公共文化服务。因此，建立 功能齐全设施完善经济实用的标准化档案馆势在必行。 建设标准化档案馆有利于构建和谐社会，整合档案资 源的需要。 我国档案法规定，中央和县级以上地方各级各类档案馆， 是集中管理档案的文化事业机构，负责接收收集整理保 管和提供利用各分管范围内的档案。现代档案馆应是个 开放的科学文化事业机构，它的文化性不仅仅体现在它具有保 存丰富的历史文化遗产的功能，还体现在它具有文化继承和教 育的功能，在新的历史时期，档案馆应扩大档案的开放利用， 使馆藏资源能够更好地为社会服务。档案馆也是整合档案信息 资源的主要基地，档案信息资源整合与档案馆馆藏建设，是提 升档案馆社会化程度，更多担承社会责任的重要途径。更新观 念，从整体和战略高度把握档案信息资源，加强档案信息资源 的合理配臵......”。

6、“.....全面优化档案馆馆藏，发挥档 案馆在档案事业中的主体功能，是档案馆工作今后发展的主要 趋势。档案的馆藏和利用开放程度在种意义上能够体现出个国家的文明发展水平，档案馆不仅仅是保存档案的地方，也 是人们参观信息查阅的场所。该项目承办单位现有馆藏档案 基本上是单的文书档案，由于条件限制，大量的专业档案诸 如城建司法公证档案等直无法接收，也不利日后此类专业 档案的查阅。随着档案事业发展，建立各种载体门类齐全的 档案资源体系刻不容缓，为此，建设足够整合各类档案资源的 标准化档案馆势在必行。 建立标准化档案馆，可以有效解决档案馆服务场所的 现状。 档案馆建设标准的指导思想是，严格遵循国家法律法规和 相关方针政策，以坚持更好地为公众服务，充分发挥档案事业 在建设和谐社会中的作用为宗旨，从我国国情出发，因地制宜， 合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善......”。

7、“.....满足档案收集整理保管利用等工作需要。 该项目承办单位设在政府大楼十二层，办公环境狭小，无 技术和专业用房，办公设施尚不完善，从而不利于档案的收集 保管整理和利用等工作需要而且查阅档案人员每天出入政 府大楼，给大楼管理安全造成隐患，与此同时也给档案查阅 人员带来诸多不便。因此，只有建立的标准化档案馆才是 解决以上问题的关键。 综上所述，该项目建设十分必要。项目提出的可行性 项目实施的领导机构 为了保证项目的顺利实施，市档案局组织成立了项目领导 小组，全过程负责项目管理实施和监督等工作。 招投标制度 招投标制度已实行多年，相关部门工作已经比较成熟，加之 市内外施工能力资质合格企业较多，足以保证施工单位的资质 和能力，进而保证设计和施工的质量进度和投资额度使用。 建筑材料来源供应情况 市矿产丰富，采矿业十分发达，同时也盛产建筑石材......”。

8、“.....降低工程造价。 施工条件水电供应 市工程管理人员素质较高，有多年的开发建设经验和工程 管理经验，施工单位施工设备配套，数量齐全，能够满足工程施 工的需要。施工用水用电可以就近解决。 当地政府重视 市人民政府十分重视该项目的建设，为项目前期工作做好 各项准备，确保项目按期开工，已经无偿划拨了该项目所使用的 土地。 建设用地情况 项目选址在市桥南经济开发区，临园东街南侧，连江路西 侧，占地面积平方米，所占用土地由市人民政府无偿划拨解决，以保证该项目的实施。 综上所述，该项目建设十分必要可行。 第四章地址选择和自然条件 地址选择 市位于辽宁省东南部辽东半岛经济开放区东南部鸭绿 江与黄海的汇合处，地处东北亚的中心地带，是东北亚经济圈 环渤海经济圈重要交汇点，是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的 主要陆路通道......”。

9、“.....具有沿海沿江沿边的独特优势。东与朝鲜民主 主义人民共和国的新义州市隔江相望，南临黄海，西界鞍山营 口，西南与大连市毗邻，北与本溪市接壤。市区地理坐标位臵为 东经，北纬。境内江 岸线边境线公里，海岸线公里，全境东西极长 公里，南北极宽公里，陆域面积平方公里拥有耕地 万亩，其中水田面积万亩。 该项目选址在经济开发区，临园东街南侧，连江路西侧。 该处选址符合档案馆建设标准建标对档案馆建设 选址的要求。 档案馆建设标准建标对档案馆建设选址的要 求如下 应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区应远离易燃易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的 下风向 应选择交通便利，城市公用设施比较完备的地区 应选择地势较高排水通畅空气流通和环境安静的地段。 自然条件 市属温带海洋性气候，年平均气温，年无霜期 天左右，年平均降雨量毫米左右......”。