1、“.....为年基本建立起适合社会主义经济体 制要求的农村卫生服务体系奠定基础，极大地改善了当地广大农 村群众看病环境和就医条件。该项目的实施，将使中心卫生院医 疗条件的工作条件提到较大的改善，有得于提高当地群众的身体 素质，促进地方经济和社会协调发展。社会效益突出，经济效益 较好。 结论和建议该项目的实施，对提高仁和中心卫生院为片区 群众服务的能力将起到十分重要的作用。项目覆盖面广，具有良 好经济社会效益，建议有关部门给予批准实施......”。

2、“..... 第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 党的十六大提出在本世纪未来二十年内全面建设小 康社会的战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农 村。只有农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上的 小康社会。 加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医 疗条件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题， 缩小城乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会的 项重要举措。年，国家召开了全国卫生工作会议，明 确了农村卫生建设的发展方向，开展爱滋病血吸虫病等疾 病控制和新型农村合作医疗试点工作。国家发改委卫生部 印发了关于年农村卫生基础设施建设项目中央预算内 专项资金的通知乡镇卫生院建设指导意见......”。

3、“.....与此同时，云南省发改委 省卫生厅召开的农村基础设施项目建设工作会议，要求进 步把农村卫生基础设施建设项目组织好实施好，提高乡镇 卫生院为农村群众服务的能力。根据这要求，在抓好农村 卫生基础设施建设中，按照整合资源完善功能满足需求 的要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设，提高全州农村 卫生院为广大农村群众服务的能力。在这背景下，通过加大投入和深化改革，统筹规划全县农村乡镇卫生院布局，完 善功能，达到统技术规范规模适宜功能适用经济合 理，建成与覆盖人口相适应的乡镇卫生院基础设施。为此， 仁和中心卫生院扩建改建符合国家省州县关于加强 农村卫生建设，加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗 卫生基础设施建设的投资方向。项目实施地处周边乡镇中心 地带，建设条件良好。项目建成后，对加大本地卫生资源的 开发力度，发展医疗卫生服务事业......”。

4、“.....加快脱贫步伐起到积极的作用。 项目建设的必要性 仁和中心卫生院是年成立的所以医疗，预防，保 健为体的事业单位。卫生院内设有院办，门诊部，住院部， 防保科，辅助科等科室，共有病床张。该院承担着全镇 个村委会和相邻乡镇人口的疾病预防，保健及医疗等卫生工 作任务。随着社会经济的迅速发展，人民群众对医疗卫生服 务需求的不断增长，该中心卫生院现在开展的医疗业务所提 供的环境，技术，设施已远远不能够满足现代医疗技术发展 的需要。主要表现有 县地处边疆，为国家级贫困县，属少边穷 地区，是山区。地方财政收入极为困难，无法解决该院 建设资金，卫生院现有的平方米业务房又有平方米是危房，该院业务用房狭窄陈旧紧张卫生环境差制约 医疗扩展，不能够满足当地群众就医治疗要求。急需扩建门 诊综合楼平方米，改造门诊楼平方米。 医疗设备简陋老化，影响就诊就疗，影响业务扩 展......”。

5、“.....诊断 检查精度达到要求，导致医技人员对病情判断失误率增多， 影响群众就医积极性。 该项目建设有利于加强农村中心卫生院的基础设施建 设，改善乡村医疗卫生服务设施条件和中心卫生院的改造门诊楼平方米。 医疗设备简陋老化，影响就诊就疗，影响业务扩 展。卫生院多数设备由于使用年代久或因质量问题，诊断 检查精度达到要求，导致医技人员对病情判断失误率增多， 影响群众就医积极性。 该项目建设有利于加强农村中心卫生院的基础设施建 设，改善乡村医疗卫生服务设施条件和中心卫生院的医疗卫 生条件，对加强基础设施建设，形成覆盖面广功能完善 经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系具有良 好的促进作用。 因此，为满足当地人民群众患病就地就诊就疗，早日康 复的要求，仁和中心卫生院改扩建设是十分必要和迫切的......”。

6、“.....仁和乡中心卫生院年就医门诊人次为 人次，入院人数为人，病床使用率 年就医门诊人次为人次，入院人数为人，病床使 用率年就医门诊人次为人次，入院人数 为人，病床使用率。 仁和乡中心卫生院门诊人次数逐年递增，年均增幅较 大。这主要是镇中心卫生院不断深化改革，加强内部管理， 关注三农问题，提高服务质量，把经济社会效益有效 地结合起来，把工作重点放在农业农村和农民上，从而实 现了经济和社会效益双丰收。 在十五期间，国家针对农村应住院而处于经济困 难，非贫困户由于医疗花费而落人贫困线低收入群体因小 病不治拖成大病的实际，将加大推行新型农村合作医疗制度， 开展大病统筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。 据分析，仁和乡中心卫生院辐射片区人口万多人，除重大 疑难病情到州县医院治疗外，患者般就地就诊，看病人 数按计算，看病人次按看病人数每年次计......”。

7、“..... 第四章项目建设选址及建设条件 项目建设位置 仁和中心卫生院在原来的位置上扩建和改建门诊综合楼 祥见仁和中心卫生院现状项目建设规划和平面布置图 项目建设条件 供电项目实施地点属电网覆盖范围，项目施工用 电有保障。 供水乡镇给水管网可覆盖到建设场地。本项目的 用水可以从乡镇供水管线引入。给水按有关规范进行设计， 采用乡镇自来水。 通信目前仁和镇开通了数字程控电话及移动通讯 业务，开展了国际互联网业务，为项目的实施提供了条件。 雨污水排放项目采用雨水污水分流制。项目 设有城镇下水道，屋面及地面雨水则由雨水系统收集后，排 入高政下水道。医院废水经处理达到国家排放标准后排放 工程地质及气象条件 工程地质条件 目前项目建设场址尚未进行工程地质勘探，根据土壤 质地及周边建筑物情况看，建设场地工程地质条件可满足项目建设需要......”。

8、“.....具有冬无 严寒夏无酷热干雨季分明特点，日照充足，局部地区形 成了山有四季，十里不同天的立体气候。 年平均气温， 年平均降雨量 年均相对温度 年均无霜期天 年均日照数小时 主导风向西南风 每年月至次年月为旱季，是土建工程施工的最好时 机。 项目施工条件 项目实施地处仁和镇政府所在地，建筑材料可直接运到 施工现场，施工场地宽敞，施工砂石等建材可就近购买， 运距较短，项目施工条件较好。 第五章总平面功能布局 总平面功能布局原则 由于门诊综合楼是在及原门诊楼原址上改扩建的，因此， 结合整个院区进行总平面调整规划。 总平面设计规划，其布局应功能公区分布合理，医 疗生活区分开，消防通道院区线路要畅通，洁污线路清 楚，布置紧凑并留有发展用地 医疗医技区应置于平面的主要中心位置......”。

9、“.....各出入口应 与各部门紧密联系，合理组织水暖电设备供应路线，尽 量使路线短捷，减少不必要的能量损耗 后勤供应区用房应位于医院基地的下风向，与医疗 区保持定距离或路线互不交叉干扰，同时又应为医疗医 技区服务，联系方便，锅炉房应距采暖用房近风减少管道能 耗晒衣场与晒中药场地均应不被烟尘污染停尸房宜设在 基地下风向的隐蔽处，并避免干扰住院病人，有方便的路通 院外 医院职工宿舍等生活用房，应与医院功能区分开布 置。项目改扩建布局及规模 仁和中心卫生院改扩建规模内容按照国家乡镇卫生院 建设指导意见的建设内容的标准要求，结合卫生院地形实 际，门诊住院综合楼必须设有合理的功能室。改扩建规模 为扩建门诊综合楼平方米，改造门诊楼平方米......”。