1、“.....包村乡镇干部代表政府要有担当精神,对明显极度贫困家庭不能因决制止。群众最为痛恨的就是人情保和关系保,凡与村组干部和低保经办人员有直接或间接联系的,或多或少都沾有近水楼台先得月的便利。这种明显存在的不正之风在群众眼中是雪亮的,但群众敢怒不敢言,怕得罪干部后更是吃不了兜着走。指标词成了基层干部对申请低保对象搪塞的关键词。指标的近亲属享受低保是必须提供能够享受的有力证据即当年硬性支出大于其家庭收入,经评议代表以上人数通过,经乡镇主要负责人和区民政局主要负责人审核方可纳入。但部分乡镇依然我行我素,对国家公职人员村组干部近亲属享受低保隐匿不报,通过群众举报和省市暗访这类事件渐渐浮出水面......”。
2、“.....农村低保按标施保工作是全省加强低保精细化管理的项制度性安排,必须在上半年不折不扣地完成。但很大部分乡镇对通过按标施保来实施低保清理存在畏难情绪,更多的是在观望,不愿下重手整治,碗水端不平,带来的是各级党委政府高度关注民生问题,将社会救助作为加强社会建设的重要方面,不断加大民生领域投入,全区经过上下各级的共同努力,已基本建立了以城乡低保农村五保和灾民救助制度为基础,以临时救助社会互助为补充,以医疗教育住房等专项救助相配套的城乡社会救助体系,为维护困难群众的根本利益发挥了积极作用。保清理核查专项整治工作,切实解决当前城乡低保工作中存在的突出问题......”。
3、“.....提高低保管理服务水平,促进低保工作更加公开透明规范有序运行,充分发挥低保制度在保障改善民生促进社会公平中的重要作用,维护群众合法权益,维护党和政府在人民群众中的良好形象。现就城乡关于对城乡低保清理专项整治工作的思考与建议四机制建立要到位。整改落实是这次专项检查行动取得成效的关键,各地既要对查找出来的问题迅速彻底整改,又要做到汲取教训,举反三,健全制度,防微杜渐。要进步宣传好低保等社会救助政策,让社会各界理解支持低保工作,让困难群众了解社会救助政策,特别是要进步规范社会救助的受理审核评议公示等管理机制要建立完善。要建立常态化的管理机制,让符合条件的及时纳入,让不符合条件的及时退出。三整治重点要到位。是要严格申报程序......”。
4、“.....准确核定低保对象。确保每个环节都要步步落实到位,但有的地方入户调查方法简单,评议公示入低保的排除条款等向群众讲清楚讲明白,提高公众知晓度和认可度。二是入户调查要全面深入。要组织力量对最低生活保障申请家庭逐入户调查,详细核查申请材料的真实性和完整性。乡镇政府包村干部对所有申请低保家庭要做到入户。三是民主评议不要走过场。要认真开展民主评议,请群众评议申请对象的家庭收入保政策的文件。去年月日国务院颁布施行的社会救助暂行办法,这是我国首次以法的形式明确社会救助制度体系的内容。这为我们开展城乡低保清理核查提供了重要的依据。应当说,国家的低保政策是公开明确的。目前......”。
5、“.....争取在月底前出台。各乡对城乡低保清理专项整治工作的思考与建议序,建立健全城乡低保规范管理的长效机制。要加强案件分析,善于发现苗头性倾向性问题,善于查找体制机制上的漏洞,及时通过完善制度加以纠正。同时对城乡低保要建立定期专项行政监察制度,每年定期或不定期开展城乡低保监察活动,使之常态化制度化,从源头上防止低保政策执行方面出现违规违纪的问题。全文光,对违规办理的人经查实,坚决予以处理。三是解决作风不扎实的问题。有的地方不遵循低保工作应保尽保原则,要坚决摒弃把低保指标化搞平均分配人情化搞平衡的做法。要紧紧围绕群众反映强烈社会高度关注的问题,下大力气查处。对有令不行有禁不止影响恶劣的典型案件,要向社会公开。信访纠纷就少些......”。
6、“.....低保专项理清整治工作,涉及面宽工作量大社会关注度高。区委区政府成立了专项整治工作领导小组,各乡镇要相应成立工作专班,明确各自担负的组织责任领导责任具体操作责任。分管同志是第责任人,具体牵头负责这项工作民政部门要充分发挥好牵等关键环节没有真正做到位,流于形式,缺乏监督。二是解决人情保关系保以及错保漏保等问题。目前这个问题在各个乡镇都还不同程度存在,这个问题带来的直接后果就是老百姓有怨气,政府的形象大打折扣,党在基层的威信削弱,对此,各乡镇务必要提高认识,高度重视。加大公开公示力度,对人情保关系保公开财产状况,着力把矛盾化解在基层把疑虑消除在基层。四是审核审批要认真负责。要落实专人负责此项工作,切实把好政策关原则关......”。
7、“.....五是张榜公示要保证时间。要按照公开公示常年常态化公示的要求,在乡镇村社区设立固定公示栏同步公示低保对象,同时在区政府网站常年公示。六是动态党委政府及相关部门要认真研究相关政策规定,坚决按政策规定办事,做到客观真实有理有据公开透明社会认可群众信服。尤其要体现准确客观公正,让退保的心服口服,让纳入的符合条件,绝不能顾此失彼,引发新的矛盾和问题。是低保清理要广泛宣传发动。要把清理整治的原则政策,申请的相关条件不能协调作用各职能部门要相互协作配合,充分履职尽责。按要求与区民政局完成信息对接,按时全面提供相关信息资料。如因工作失职,导致专项理清整治和信息核对工作没有及时启动限时完成,甚至引发社会不稳定的,要严肃追究相关人员的责任......”。
8、“.....近年来,国务院民政部出台了系列调整规范低对城乡低保清理专项整治工作的思考与建议议没通过而将其挡在门外,同理,也不能将明显条件好的对象以评议通过为由而将其纳入,颠倒黑白的事坚决不要做。公开公示是低保审核过程中个重要环节。大部分乡镇村没有严格将公示制度执行到位。公开内容不全面,公开不完全,不能还群众个明白,凡是敢完全公开的乡镇村,低保制度执行相对是公平的,低词与低保挂钩就对指标赋予了个全新概念。低保是项惠民政策,保的是底线民生,惠民还要有指标这绝对是个天大笑话,凡来访群众以上都不同程度受到基层干部的忽悠和怂恿,你到上面去要个指标,我定给你签同意,以此误导不明真相的群众。低保既然有标准线,我们就应该严格扣住这条线......”。
9、“.....福利保人情保关系保屡禁不止。福利保集中表现在户保人合户保拆户保等方面,更有甚者,将全村低保存折保管在村会计手中,领取后均分,这主要受传统的不患寡而患不均思想在作怪,但这严重违背低保政策,必须群关系紧张,群众怨声载道,直接影响政府公信力。国家公职人员和村组干部近亲属享受低保清理不彻底。低保制度从开始实施起,由于制度上的漏洞,部分国家公职人员和村组干部近亲属钻政策空子,骗取低保,关系保大行其道,在基层群众中影响极坏。近几年,省市明文规定对这类对象必须实行备案登记,即对符合条目前城乡低保中存在的清理不彻底关系保人情保等问题,直接暴露出我们的低保工作定程度上缺乏有效的监督机制,工作人员政策意识淡薄,责任心缺乏。正是基于这些考虑......”。
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