1、“.....费用万元，基本预备费万元。单位治理面积投资为万元。根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况，本工程投资采取中央投入和地方投入共同筹措方式解决，以国家投资为主，地方投入为辅。经计算，需中央投资万元，地方投入万元。各工程区资金筹措情况见下表。表资金筹措表工程区总投资其中中央投资地方投入合计效益分析效益分析效益分析依据效益分析主要依据为水土保持综合治理效益计算方法辉煌省水土保持规划细则规划部分。效益估算水土保持治理措施效益估算分为调水保土效益生态效益经济效益社会效益四个部分。蓄水保土效益保水效益指治理措施实施后通过拦蓄减缓地表径流，增加土壤入渗，延长汇流时间等作用而增加蓄水量。保土效益指治理措施实施后，拦蓄坡沟泥沙和减轻土壤面蚀沟蚀等所减少土壤侵蚀量和泥沙量。蓄水保土效益采用水土保持法计算。保水效益根据项目区措施面积乘以相应措施径流模数及拦蓄径流指标计算，即年蓄水量径流深拦蓄系数措施面积工程区多年平均径流深。根据腾达县多年水土保持措施效益调查数据统计，梯田工程降雨拦蓄系数在左右。经计算......”。

2、“.....保水效益用年蓄水量乘以当地兴建蓄水工程每库容造价求得。据调查兴建蓄水工程库容造价为元，则蓄水效益万元。表蓄水量计算表工程区面积径流深保水系数蓄水量万合计保土效益根据各种措施面积乘以相应措施侵蚀模数及保土指标计算。年保土量侵蚀模数保土系数措施面积根据腾达县多年水土保持措施效益调查数据统计，梯田工程保土系数在左右。经计算，治理措施保土量为万。保土效益用保土量乘以清除河道每吨泥沙或加高堤防单位土方量造价求得。腾达县清除河道或小型水利工程每吨泥沙造价为元,则保土效益为万元。表保土量计算表工程区面积侵蚀模数保土系数保土量万合计生态效益改善地表径流状况，减轻自然灾害通过对工程区实施大面积坡耕地治理，项目区降雨得到有效拦截分散滞缓，增大了常水流量。由于保水保土能力大大提高，土壤生态系统得到改善，减少养分流失，提高了地力。方面拦截地表径流，增加土壤含水量，涵养水源，可有效遏制水土流失另方面，增加入渗量，提高地下水位，使干旱现象得到缓解，从而减轻洪旱灾害......”。

3、“.....能有效提高土壤蓄水保墒能力，土壤理化性质和土壤能力得到相应提高，增加土壤有机质及氮磷钾含量，增强土壤透水性抗蚀性和抗冲性。其它生态效益本次工程实施，可使项目内生态环境得到改善，对减少水质污染改善调节小气候净化空气美化环境保护野生植物等方面将发挥巨大作用，同时进步加快项目区水土流失治理步伐，优化土地利用结构，农业生产条件得到改善，该地区经济发展后劲及人们生活水平也将得到很大提高，也为生态系统逐步恢复创造有利条件。效益分析社会效益经过坡耕水土保持概估算编制规定和定额等相关规定进行编制。投资概算价格水平年为年第季度，主要材料价格柴油价格采用市场调查价格。本项目建设总投资万元。其中工程措施万元，费用万元，基本预备费万元。单位治理面积投资为万元。根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况，本工程投资采取中央投资和地方投入共同筹措方式解决，以中央投资为主，地方投入为辅。经计算，需中央投资万元，地方投入万元。效益分析本项工程实施，可使土地资源潜力得到有效开发，资源利用率大幅提高......”。

4、“.....经测算，各项治理措施实施后年保土量可达万，年蓄水量万。仅粮食增产项，项目区农业总产值可由年平均万元增加到万元，人均收入由原来元提高到元，效益十分显著......”。

5、“.....其中坡耕地，占耕地总面积。坡耕地所占比例较大，平均土壤侵蚀模数，水土流失严重，造成养分流失，土壤肥力下降，土地利用结构失调坡耕地水土流失切割地表，严重影响连续耕作，增加洪涝灾害发生项目区农业耕作方式原始，主要玉米大豆高粱谷子及杂粮等，人均粮食综合说明项目背景腾达县位于辉煌省西部，辉煌省省管县制度单位市级县，原辖属发达市，属土石质低山丘陵区，全县总土地面积。项目所在两个乡镇现有耕地总面积，其中坡耕地，占耕地总面积的，坡耕地所占比例较大，平均土壤侵蚀模数，水土流失严重。由于历史上过度砍伐植被土地利用不合理及干旱少雨等不利因重威胁，粮食产量低而不稳，农村经济发展缓慢，农民生活贫困。建国以来，腾达县人民政府对水土流失进行了卓有成效治理，但由于立地条件差，早期治理缺乏科学规划治理标准低，投资有限等因素影响，水土流失仍然是制约农村经济发展瓶颈。国家发展与改革委员会水利部年第号文件国家发展与改革委水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作通知要求......”。

6、“.....腾达县抓住这有利契机，本着树立和落实科学发展观原则，在县委县政府提出以点带面突出重点统筹规划部门联动形成区域特色经济与资源环境相协调治理开发体系方针指引下，择优选择了天凤满族乡和天龙镇三处集中连片人地矛盾突出且农民发展高产高效高值作物积极性高地区，通过实施有效坡耕地治理，从而形成规模化规范化科学化坡耕地水土流失综合治理试点项目区，起到示范推广作用，为促进腾达县坡耕地水土流失治理步伐加快农村产业结构调整速度建设社会主义新农村和改善雨养农业落后生产条件奠定坚实基础。为确保项目立项和顺利实施，腾达县委县政府高度重视，成立了由县长任组长腾达县坡耕地治理领导小组，有关乡镇相应地成立领导小组。同时，腾达县水利局水土保持工作站技术人员在实地踏勘核实，确认项目区选址后委托朝阳市水土保持技术开发中心进行实施方案编制工作，依据关于改进中央补助地方小水利项目投资管理方式通知水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术等相关规定......”。

7、“.....建设必要性任务和规模实施坡耕地水土流失综合治理意义实施坡耕地水土流失综合治理，是水土保持综合治理重要组成部分。项目区坡耕地治理相对滞后，没有形成完整立体防护体系，极大地影响其它水土保持设施效益发挥。坡耕地水土流失所产生泥沙，导致河道水库淤积，降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄流能力。实施坡耕地综合治理工程，能有效拦截坡面径流，减轻水土流失，涵养水源，为水土保持生态建设奠定坚实基础。实施坡耕地水土流失综合治理，是保障山丘区粮食生产生态安全重要手段。项目区坡耕地占耕地总面积，粮食产量低而不稳，区域粮食平衡难以保障。随着经济社会发展，人口增加，粮食需求量增大，坡耕地成为影响粮食安全重要因素，同时势必造成毁林开荒等破坏生态环境现象发生，影响生态安全。实施坡耕地综合治理工程，能逐步地提高粮食产量，促进农村经济产业结构调整，为当地粮食生产生态安全起到重要保障作用。实施坡耕地水土流失综合治理，是农村经济可持续发展新农村建设和实现小康社会建设重要基础......”。

8、“.....恶化群众生产生活条件，不仅影响粮食产量乃至粮食安全，也不利于土地合理利用农业机具推广和新技术应用，影响农村产业结构调整人居环境改善和城乡协调发展。实施坡耕地综合治理工程，不仅改善农业生产条件，提高耕地综合生产能力，而且为发展特色产业农业现代化创造条件同时推动农业机械化进程，促进社会进步和农村经济可持续发展，是新农村建设和小康社会建设基础工程，是改善民生重要工程。实施坡耕地水土流失综合治理，是统筹兼顾和促进农业发展方式转变有效途径。项目区耕作方式较为原始，广种薄收雨养农业现象依然存在，耕作层旦流失，生产生态基础遭到破坏，失去基本生活保障。实施坡耕地水土流失综合治理工程，大力发展高产高效高值经济作物，由过去广种薄收改为高产多收，为发展经济创造条件，使生态效益和经济效益有机结合，当前利益与长远利益兼顾，转变农业发展方式，为科学有效地发展农村经济奠定坚实基础。实施坡耕地水土流失综合治理，是以点带面示范推动和提高调动农民开展水土保持生态建设积极性有力保障......”。

9、“.....措施不配套，特色产业跟不上，综合效益较小，造成农民对坡改梯认识不足。项目区实施本项坡耕地水土流失综合治理工程，是要体现三高，即项目实施全过程体现高起点高档次高水准，将该项目塑造成为坡耕地治理典型，探索新型治理坡耕地模式，为今后水土保持坡耕地治理工作提供可借鉴经验二是要作大作强作好三品文章，确保项目出成品出精品出样品，在修建梯田基础上探索新型土地治理模式，最大限度提高经济效益，促进治理成果向规模化商品化高标准化方向迈进。实施坡耕地水土流失综合治理必要性本项工程所在两乡镇现有坡耕地，占耕地总面积。项目区内主要农作物有玉米高粱谷子，经济作物有花生土豆萝卜等，也有果园分布，土地利用较为合理，但未能发挥现有土地资源潜力。土地利用存在主要问题坡耕地较多，土质瘠薄，产量低，没有脱离广种薄收模式灌溉条件较差，仍靠人背马拉，灌溉成本高老果园梨较多，树龄高稀植老化单产低大小年明显土地利用率低，极待更新。该区水热条件优异，发展经济作物林果牧业土地资源及生物资源十分丰富......”。