1、“.....环境保护法律法规健全，环保执法力度到位，固体废物偷排现象就会减少，工业固体废物处理收益才有所保证。另外，本项目定位是环保公益性项目，以社会效益为主，但又要保证项目实现可持续发展。因此，废弃物处理收费政策，税收政策都必须与之适应。外部协作条件风险外部协作条件风险主要是供电交通给排水通讯消防环保等市政基础配套设施是否具备和完善，如果上述条件不具备，将会大大增加项目投资，延误项目工期，对项目建设和实施都非常不利。风险程度分析根据综合因素分析，本项目在建设和生产运营过程中风险因素和风险程度分析见表......”。

2、“.....对项目运营有较大影响，应尽量避免或采取相应措施将该风险化解至最低。资源风险化解，首先应对市工业固体废物种类产生量及本处理中心能够回收总量进行深入调查研究，预测值必须相对准确，保证项目设计基础数据基本可靠其次项目建设总体思路应采用次规划分期实施原则考虑，项目用地可次规划公用工程可次建设，而项目处理处置设施可根据市工业固体废物实际产生量分期建设，期建设规模不宜过大，技术设备适应范围相对要广，处理种类不宜过散，以便将该风险降至最低。技术风险项目建设目标要求工艺成熟安全可靠，整体技术水平达到国内领先。为将技术风险降至最低，应充分吸取国内外工业固体废物处理设施在建设与运营过程中经验教训。在项目设计和设备选购等阶段，选择有资质有经验技术服务单位和设备供应商，并考虑引进些国外先进技术和设备，确保项目建设整体技术水平达到国内工业废物处理处置设施先进水平。工程风险市工业固体废物处理处置中心项目拟在市市北惯镇台丹村选址建设。由于本项目目前只是进行了简单地质初探，尚未进行全面地质勘探......”。

3、“.....参照附近地质测绘和钻探资料，选址地区主要为斜坡地，基岩情况不详。明显不利方面主要是场区范围不完全具备天然防渗条件，在做好防渗处理污水处理前提下，本选址对项目建设是适宜。但是，仍需尽快委托地质部门对项目选址进行详细地质勘探，以便为项目设计提供可靠基础数据，以降低项目建设工程风险。市场风险市场风险主要是资源回收项目建成后可能会出现风险。市场风险只能够领先市场动作方式解决，通过加强市场调查，提供市场需要产品，提高产品质量水平和技术含量加以化解。工业废物资源回收项目建设投资和经营，可通过私营机构投资政策扶持方式实施，政府部门只对其实施宏观监控和指导，环保矿渣砖及环保钢化砖生产车间占地面积建设面积，利用冶炼渣含有色金属冶炼渣选矿渣含有色金属选矿渣粉煤灰等生产环保矿渣砖利用五金打砂渣抛光渣水磨渣氧化铝渣等生产环保钢化砖。般工业废物填埋处理工程期填埋区占地面积预留二期填埋区用地不能利用废物经稳定固化处理后，进行无害化填埋处置......”。

4、“.....表严控废物处理种类及数量览表编号种类来源处理处置方式期总量吨年二期增加量吨年医院废水处理污泥填埋制药企业废水处理污泥填埋禽畜粪便农业生产复合肥废电线电缆废电机废五金废五金分选利用，残渣填埋废轮胎废橡胶机动车维修等制造橡胶粉废塑料饮料等制造塑料粒电镀工艺污泥及电镀废水处理污泥电镀厂等焙烧熔炼回收金属，残渣作矿渣砖化工工艺污泥及化工废水处理污泥化工填埋印染废水处理污泥印染填埋线路板生产废水处理污泥电子电器焙烧熔炼回收金属，残渣作矿渣砖制革边角料和废水处理污泥制革制革边角料湿法再生污泥填埋焚烧炉焚烧残渣生活垃圾焚烧填埋有色金属冶炼渣有色金属冶炼生产矿渣砖造纸废水处理污泥造纸填埋废五金和废塑料拆解产生不再利用废物及污水处理污泥废五金和废塑料拆解填埋有色金属选矿渣有色金属选矿生产矿渣砖味精和酒精发酵废液味精厂生产复合肥饮食业产生废油脂及植物油加工产生残渣饮食蒸馏处理,回收油酸......”。

5、“.....回收铜，难于回收部分陶瓷塑料氧化物等则作为复合板生产原料废电池社会电池厂分类中转废旧电子电器含废旧打印机耗材社会电子电器分选利用残余物填埋含汞废灯管灯泡社会分类中转合计备注括号内数据为填埋量，为电子废物，数据为中转处理量,括号外数据为处理总量。期处理严控废物合计万吨年其中综合利用万吨年含电子废物综合利用万吨年填埋处置万吨年,电子废物中转处置万吨年，二期增加处理严控废物合计万吨年其中综合利用万吨年含电子废物综合利用万吨年填埋处置万吨年,电子废物中转处置万吨年。工程内容包括严控废物进料贮存车间占地面积建筑面积，分为回收利用废物及不利用废物两个贮存区稳定化固化处理车间占地面积建筑面积......”。

6、“.....使之达到填埋需要含水率要求。不参与投资与经营，在政策允许前提下，让项目经营方自主经营自行管理自担风险是化解市场风险较好途径。管理风险由于工业固体废物处理处置技术含量较高，项目管理人员和工程技术人员管理水平业务水平必须与之适应。为了有效地降低项目管理风险，方面应注意做好人员招聘和引进必要人才，另方面应通过采取各种形式培训学习，提高员工技术水平和业务素质。必要时也可参考国内现有做法，通过采用招标方式在国内外公开择优招选运营管理公司。通过采取上述系列保证措施，将本处理中心建成技术先进安全可靠最终目标是可以实现。政策风险按前所述，政策风险是影响项目建设与运营重要因素之。政策风险主要包括环境保护法律法规建立与健全与否，执法力度是否可行，物价管理部门批准收费标准是否适当，环保公益事业有关优惠政策税收政策是否配套，处理中心功能定位是否合适等。本报告认为，政策风险化解措施主要如下首先，必须建立和健全完美环境保护法律法规并加大政策管理部门监管力度。对违反规定单位......”。

7、“.....对屡教不改，必须从严处罚并实施新闻曝光。环保执法部门执法措施和执法力度必须到位，避免出现企业产生废弃物乱排乱放，而处理中心无废物可处理处置尴尬局面。其次，有关单位部门必须自觉招待国家和地方制订有关环保法律法规，自觉申报废弃物产生种类总量。废弃物排放处置应自觉执行环保管理部门有关规定。另方面，由于拟建项目是环保公益性项目，政府应对项目建设运营给予必要政策扶持。政策风险化解有赖于政府重视支持，有关部门执法力度和各单位各部门自觉执行配合。外部协作条件风险项目外部协作条件风险相对较低，本项目工业固体废物运输量不大，主要采用汽车运送方式，项目选址距市约公里，近年来道路建设力度不断加大，主骨架路网已经形成，交通运输方便，项目供电来源应有保证。项目供水方面，虽然市政供水管网尚未铺至项目选址所在地，但由于项目用水量不大，并靠近水源，可通过自建供水站或打井解决。综上所述......”。

8、“.....其中对项目影响较大主要是资源技术市场管理和政策风险。如果应对措施得当，是可以有效地将上述风险降至最低。第十五章结论与建议结论本工程项目投资建设，可为市危险废物贮存般工业废物及严控废物处理处置提供个安全处置场所，为市及周边地区环境保护提供良好保障，为市社会经济发展创造诸多优越条件本项目建设各项法规依据充分，符合国家在社会与经济可持续发展等方面产业政策发展方向根据目前市及周边地区严控废物危险废物产生与危害现状，本项目有必要马上进行建设筹备本项目分二期建设。期总占地面积为平方米，处理处置规模万吨年，其中般工业固体废物万吨年其中综合利用万吨年，填埋处置万吨年，严控废物万吨年其中综合利用万吨年填埋处置万吨年,电子废物中转处置万吨年，危险废物万吨年其中中转处置量万吨年综合利用量万吨年。二期增加用地面积平方米，增加处理规模万吨年，其中般工业固体废物万吨年其中综合利用万吨年，填埋处置万吨年，严控废物万吨年其中综合利用万吨年填埋处置万吨年,电子废物中转处置万吨年......”。

9、“.....根据目前实际经济技术水平进行分析归纳，估算本项目投资总额为万元，其中期工程投资额为万元，二期工程投资额为万元本项目营业收入来自于政府指导下政策性强制性收费，资金回收可靠性高本项目资金主要来源于企业自有资金，部分资金来源于商业银行贷款及省污染防治专项资金和处理中心自筹。根据财务经济分析，在保证环保监督执法情况下，还贷能力可以得到保障。建议尽快通过本项目可行性研究报告审批，同时开展初步设计和工程地质勘察工作，并在市政府支持下，开展项目用地范围土地利用及建设用地规划调整工作。多渠道进行本项目建设资金筹措，尽快促进该工程项目建设。进步加强和完善市工业固体废物产生状况调查，为项目实施提供可靠依据。完善有关固体废物管理政策法规，制定科学固体废物处理收费制度，强化对工业固体废物管理监督执法。在市环保局协调下，各区县市环保局应加强对生产企业固体废物登记和去向管理，尽可能保证严控废物及危险废物纳入正常管理渠道，在法规政策允许范围内，市政府授予本项目固体废物处理专营权......”。