1、“.....此方式可大大降低原居民安臵次性补偿费用，并有利于推进博望城镇化建设。建议当地政府妥善作好原居民安臵工作。建议当地政府妥善作好原居民安置工作，选择好村庄安置点，建议安置点实行统规划布局。用地问题博望新镇项目开发应符合马鞍山市土地利用总体规划，要以保护耕地为基础，不占用农户个人耕地，涉及到建设用地指标时，除了经批准在不破坏耕作层情况下，通过开展村庄整治和农民宅基地整理，盘活村集体所有非农建设用地存量资产，寻求解决博望镇城镇化建设项目用地出路问题。政策运用本案开发应运用好马鞍山鼓励开展土地整理和村庄整治及当涂县政府出台当涂县农村土地整治节地指标使用暂行办法新政策，鼓励村集体整合土地资源，清理村集体闲臵土地零星用地，兴建农村服务业用房农贸流通设施等，优先用于扶持发展乡村镇旅游。对部分经济实力较强村民居住比较分散宅基地占用面积偏大村，可以开展向中心村镇集中农村宅基地改革和多层公寓式农居房建设试点，通过整合村内空闲地旧宅基地废旧场所和边角荒地......”。

2、“.....即新农村建设。建设用地指标问题因项目建设涉及到用地指标问题，而本项目开发为解决土地指标提供需必要条件。项目以城镇化建设为基础，符合国家城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策。在项目建设用地不足情况下，通过城镇化及文化旅游项目建设，整合现有土地资源，在存量基础上，盘活存量建设用地，解决城镇用地问题，要以产业文化农业等带动土地增量，提高投入，产出才平衡，而大量投资大规模建设，土地才有效时增减挂钩，进而解决项目用地指标问题，从而提高土地价格，这是解决土地指标非常必要。项目开发建设可以通过现有直接资源挖掘筛选与提升，形成独特优势，从而增强其项目地块市场价值，可以有利地为推进博望滨湖新城综合开发项目建设创造了良好条件，项目开发建设将进步提升该区域经济发展水平。经初步测算，项目需要用地规模为平方公里，约为亩左右，但是按照博望新城总规需要用地指标约为亩。对于项目建设用地指标问题，我们认为可通过以下三种方式予以解决通过对项目建设范围内农村土地整理工作......”。

3、“.....将滨湖大道建设项目项目作为重点项目向省政府申报，争取由省政府直接提供用地指标。同时通过废旧河道整治和年度新增用地指标等多种方式来解决滨湖新城建设用地指问题。第六章项目开发模式与保障措施开发原则整个开发项目要科学化具体化，要将长远规划和中短期规划互相结合，村庄及新镇布局基础设施和当地产业发展规划形成整体，发挥整体资源经济效益。按照策划先行规划其后产业支撑特色发展，整体推进示范带动。二开发模式本项目采取开发模式为区域联动城镇建设相结合。长三角城镇群扩张与壮大为该地区城镇之间有效互动合作接受辐射共同发展提供了更为有利条件分有利于周边产业区域发展博望镇所属地域自然环境历史经济文化等方面地位略博望新区北倚横山，南濒石臼湖，东北至马鞍山与南京江宁区边界，西至丹阳镇以西丹阳新河以及军区农场地区，地势北高南低，风景秀丽，气候宜人，属亚热带湿润季风性气候，四季分明。境内自然条件优越，物产十分丰富。下辖三镇都是千年古镇，均有着丰厚文化底蕴和众多人文景观......”。

4、“.....博望是以机械加工业为主，形成了以机械刃模具和配件工业，机械刃模具是马鞍山地区以至华东地区规模最大，品种最全生产基地。小结项目开发建设可以通过现有直接资源挖掘筛选与提升，形成独特优势，从而增强其市场价值，可以有利地为推进博望现代城镇化建设创造了良好条件，项目开发建设将进步提升该区域经济发展水平。二项目建设必要性加快推进农业产业化及解决三农问题需要国家产业结构调整需要农业向产业化发展。博望镇主要经济结构仍属于农业型结构及刃具初级加工为主。虽说近几年当地党委政府尽了最大努力，高度重视农业这个基础产业，但由于诸多原因，农业带来经济效益仍是十分有限。目前迫在眉睫是要进行产业结构调整，发展服务业观光农业休闲旅游业等第三产业，它将为该镇提供新发展动力和形成新产业支柱。同时，博望镇在推动城镇化建设方面条件已经成熟，通过小城镇开发，培育农村新经济增长点，不断优化农村产业结构升级，可以促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，带动农民走上共同富裕道路......”。

5、“.....发展农村经济重要途径。以生产刃具为重点批骨干企业正在蓬勃发展，但受现有条件制约发展遇到瓶颈。本项目建设将有力推动符合当地特点支柱产业，形成区域性主导产业，向中心城镇聚集。以建设城市副中心为载体，延伸产业链，通过完善区域内城镇基础设施建设和服务体系，更利于教育医疗科技信息文化旅游等各种资源合理集聚，项目开发建设，可以进步完善城镇配套服务功能，包括商业办公居住旅店展览餐饮会议文娱医疗超市和交通等配套服务设施，并在各部分建立种各种产业相互依存相互添加能动关系，从而形成个多功能产业化新镇中心，真正变成宜居宜游宜商现代型城市面上副中心。提高城镇载体功能，建设城乡体化示范城需要项目开发作为城市副中心来建设，可以变成马鞍山市城市建设形象重要窗口，完善城镇发展规划，提高其城镇载体功能，是增强其吸纳和聚集各种生产要素能力重要途径，也是发展小城镇经济迫切需要。项目地人文资源丰厚，长期闲臵而未能充分利用，无异于对资源浪费。发展以水文化作为主题文化旅游业......”。

6、“.....既能充分利用资源弘扬传统文化，同时更有利加快第三产业发展，加速城镇化步伐。本项目重点是以建设城市副中心为基础，强化与南京都市面上经济圈联系，构成马宁联动发展趋势。第三章项目总体定位目标定位博望滨湖新城是现代化滨湖城市前沿阵地。把博望滨湖新城建设成马鞍山通过博望主动融入长三角经济圈重门户，打造成在长三角有影响力才智此博望滨湖新城建设要与南京都市圈为核心，充分考虑区域内联系紧密性和完整性，主动融入长三角经济带，打造更大合作范围，主动接受长三角经济圈辐射，提长马鞍山区域地位，联动发展，这是个互惠互利，相互支撑合作发展模式，必将产生显著经济社会效益。三社会保障措施通过各村庄整治及项目开发建设，提高其城镇载体功能，通过完善区域内城镇基础设施建设服务体系和文明自治社区，为城镇居民提供良好教育居住创业环境，并为城镇居民必要医疗养老等社会保障措施。项目建设涉及到农民失地问题。极大多数农民是属于文化水平较低资金较少技能较差......”。

7、“.....因此，在项目开发中，要特别注意社会保障措施建设，即改变原居民户籍性质实行农转非，并由政府承担或投资企业部分承担原居民社会保障社会养老保险医疗保险等费用，此方式可大大降低原居民安臵次性补偿费用。或建立专门农民保障机构进行管理，划出部分股份解决农民及居民社会保障，以提供长期可靠基本生活保障。第七章投资估算略第八章项目财务分析略启动资金概算根据项目周期与工程建设规范要求，初步概算，启动资金为亿元。二启动资金筹措以上项目启动资金为亿元人民币，由以下出资人出资集团有限公司出资亿元，占总股本科赛集团出资亿元，占股份集团出资万元，占股份社会入股亿元，占股份三后续建设资金筹措根据工程建设进度和资金投入量需要，是增资扩股二是采取销售开发用地回收资金三是向社会金融机构争取贷款支持。以此确保资金正常运行，保障工程顺利实施。四搭建金融平台多渠道融资本项目被金融机构看好，根据金融机构要求在自有资金达到融资条件下，各家银行承诺予以贷款。发行基金目前科赛集团成立了融资公司，有了基金发行团队......”。

8、“.....科赛集团将根据项目情况，发行不同项目基金，扩大企业资金来源渠道，以实现规模扩张。农总行贷款项目科赛集团已在中国农行总行北京总部授权集中授信，各项目公司根据运行情况与当地农行进行对接，并在集团授信额度内进行融资。申请发行企业债苏州科赛集团有项目公司发行债券成熟经验，与华龙证券中银国际等机构有着长期战略合作，可以通过与战略合作者合作给项目公司发行债券。引入战略投资者科赛集团作为投资大联盟组织者，科赛不仅是投资者，更是资源组织者，联合大批志同道合企业家组成企业群，形成投资大联盟。项目贷款及流动资金流贷款科赛集团及子公司通过短期中期长期贷款融资，形成良好融资结构，解决企业不同时期资金需求，以满足科赛集团及子公司经营需要。五投资大联盟筹措资金苏州科赛集团原于浙江，发展于江苏苏州，集浙商苏商理智融于体，在浙江带较有号召力。只要项目可行，投资大联盟很快形成。特别是浙江民营经济名列全国前茅，民间资金存量数千亿，主要流向重大项目......”。

9、“.....涉及旅游休闲餐饮娱乐建筑商业等多个行业及新农村建设开发项目，其所带来经济效益非常可观，并构成条完整产业链条，对于改善马鞍山市城镇结构和功能，优化产业布局，实现农业经济旅游经济商业联动，形成城郊经济圈，区域内人口生产力与生产关系较大改变，为马鞍山市地方经济快速发展将发挥积极作用。预计每年可新增地区生产总值亿元税收亿元，提供就业岗位万个。第十章结论结论项目开发建设将有力地拉动当地经济增长，促进马鞍市城镇化进程，对树立马鞍山城市新形象，促进城乡交流，推动区域间经济发展尤其是推动马鞍山市经济发展市具有积极意义。虽然项目建设用地量较大，征地拆迁工作任务重，但是只要各级党委政府形成共识和合力，建立相应机构加强协调，项目开发建设将较为顺利。该项目开发切实可行，建议适时批准立项。二几点建议本项目道路堤岸城市公共绿地等工程建设，纯属社会公益性投资，而且投资额度大，建议当地政府出台相关优惠政策，对行政性规费能免亦免，能减亦减办法，对地方性税收实行先交后返等优惠措施......”。